UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRACION Y CONTABILIDAD PUBLICA CLASE VIRTUAL

UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS ADMINISTRACION Y CONTABILIDAD PUBLICA CLASE VIRTUAL 02 -04 -2020

LA CÁTEDRA CPN GABRIELA SANCHEZ Prof. Asociada CPN MARCELO ALBACA PETERSEN CPN MARILYN LEFEBVRE

LA CÁTEDRA CPN GABRIELA SANCHEZ Prof. Asociada CPN MARCELO ALBACA PETERSEN CPN MARILYN LEFEBVRE CPN NORALIZ RABINI CPN SERGIO MENDEZ Jefes de Trabajos Prácticos ANTONELLA MANGINI Auxiliar Docente UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

RECORRIDO POR LA ASIGNATURA • INTRODUCIR AL ESTUDIANTE EN CONCEPTOS Y TERMINOLOGIA BASICA •

RECORRIDO POR LA ASIGNATURA • INTRODUCIR AL ESTUDIANTE EN CONCEPTOS Y TERMINOLOGIA BASICA • CONCEPTUALIZAR EL AMBITO DE LA ADMINISTRACION PUBLICA • ANALIZAR LAS FUNCIONES DE LOS DISTINTOS PODERES DEL ESTADO • CONCEPTUALIZAR LA ESTRUCTURA DEL ESTADO, A PARTIR DE LA CENTRALIZACION Y DESCENTRALIZACION ADMINISTRATIVA • DEFINIR LOS OBJETIVOS DE LA HACIENDA PUBLICA • LA ADMINISTRACION PUBLICA DESDE UN ENFOQUE SISTEMICO: LEY 24. 156 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

ESTADO Y NACION Introducción – Estado Argentino El concepto de estado involucra al concepto

ESTADO Y NACION Introducción – Estado Argentino El concepto de estado involucra al concepto de hacienda pero no a la inversa Nación Conjunto de hombres y mujeres que viven dentro de un mismo territorio unidos por una misma cultura, lengua, raza o religión. Estado Es una organización jurídica y política compuesta por: Población, Territorio y Gobierno.

ESTADO: TIPOS DE ORGANIZACIÓN Y COMETIDO • ORGANIZACIÓN TRADICIONAL-Parternalista: Gestión improvisada, objetivos programados y

ESTADO: TIPOS DE ORGANIZACIÓN Y COMETIDO • ORGANIZACIÓN TRADICIONAL-Parternalista: Gestión improvisada, objetivos programados y controles separados por lo general ulteriores, decisiones centralizadas, se manejan por la intuición, el sistema de información es cerrado, división de trabajo por especialización, estructura piramidal rígida, descentralización mínima, control centralizado minucioso y legalista. • ORGANIZACIÓN MODERNA-Participativa: Gestión programada y simplificada, objetivos programados y controles integrados, centro de decisiones lógicos próximos a las fuentes de información, se manejan por la racionalidad no la intuición, el sistema de información es abierto, división de trabajo generando luego reagrupamiento y división de tareas, estructura piramidal flexible, descentralización en función del usuario y pleno aprovechamiento del potencial, control significativo de resultados y con autonomía de gestión. • COMETIDOS DE GOBIERNO: serán los fines del gobierno de modo general: de orden interior: JUSTICIA Y SEGURIDAD; de relaciones exteriores: DIPLOMACIA Y DEFENZA; y promociones del bienestar general: FORMACION DE POLITICAS SOCIOECONOMICAS: DE SALUD EDUCATIVA FISCAL MONETARIA DE INVERSIONES

HACIENDA PUBLICA CONCEPTO: es la coordinación económica activa de personas y bienes económicos, establecidos

HACIENDA PUBLICA CONCEPTO: es la coordinación económica activa de personas y bienes económicos, establecidos en un territorio con la finalidad de satisfacer necesidades de orden colectivo o común que los habitantes no podrían satisfacer aisladamente. ELEMENTOS: las necesidades colectivas, razón y fin de su existencia; los medios económicos o materia administrable ( impuestos tasas, utilización del patrimonio); los órganos las personas a quienes están asignadas determinadas funciones, a través de la división del trabajo y la acción delos órganos sobre los medios para satisfacer las necesidades colectivas. DIFERENCIAS ENTRE HACIENDA PRIVADA Y PUBLICA: HACIENDA PUBLICA: es perdurable, coactiva, de erogación o consumo, dependientes; HACIENDA PRIVADA: transitoria, voluntaria, de producción e independiente.

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO: ORGANIZACIÓN JURIDICA Y INSTITUCIONAL. la gestión de la hacienda se realiza

ORGANIZACIÓN DEL ESTADO: ORGANIZACIÓN JURIDICA Y INSTITUCIONAL. la gestión de la hacienda se realiza a través de los órganos UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

ORGANIZACIÓN JURIDICA DEL ESTADO • GOBIERNO REPRESENTATIVO: el gobierno actúa en representación del pueblo.

ORGANIZACIÓN JURIDICA DEL ESTADO • GOBIERNO REPRESENTATIVO: el gobierno actúa en representación del pueblo. Además de la declaración que recalca que el pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por la constitución. • GOBIERNO REPUBLICANO: • A- división de poderes • B -elección popular de los gobernantes • C- polaridad del ejercicio de poder, o sea, renovación periódica de los gobernantes • D - publicidad de los actos de gobierno • E- responsabilidad de los gobernantes • F - igualdad ante la ley. • GOBIERNO FEDERAL: la estructura de órganos que nuestro derecho constitucional contiene y que ejercen el poder federal, la constitución hace referencia a la triada PE, PL Y PJ eso se replica en los gobiernos provinciales, es decir se trazan pautas a las que deben ajustarse las provincias. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL ESTADO: PODER LEGISLATIVO: Funciones Volitivas (art 44 CN, FUNCIONES 52 AL

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL DEL ESTADO: PODER LEGISLATIVO: Funciones Volitivas (art 44 CN, FUNCIONES 52 AL 61) PODER EJECUTIVO: Funciones Directivas (art 87 CN FUNCIONES ART 99) PODER JUDICIAL: Funciones Jurisdiccionales (art 108 CN, FUNCIONES 116 ) UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

Poderes de Gobierno previstos por la Constitución Nacional 1) Poder Legislativo: esta ejercido por

Poderes de Gobierno previstos por la Constitución Nacional 1) Poder Legislativo: esta ejercido por el Congreso Nacional, integrado por: • Cámara de Diputados • Cámara de Senadores Todos sus miembros son elegidos en forma democrática a través del voto universal, secreto y obligatorio. Algunas atribuciones del P. L. – Artículo 75 C. N. : • Legislar en materia aduanera. • Contraer préstamos sobre el crédito de la Nación. • Arreglar el pago de la deuda, interior y exterior de la Nación. • Fijar anualmente el Presupuesto General de Gastos y Recursos.

Poderes de Gobierno previstos por la Constitución Nacional 2) Poder Ejecutivo: se trata de

Poderes de Gobierno previstos por la Constitución Nacional 2) Poder Ejecutivo: se trata de un órgano unipersonal y piramidal en cabeza del Presidente de la Nación Argentina (Artículo 87 de la C. N. ) Artículo 99 C. N. , algunas atribuciones del Presidente de la Nación: • Es el Jefe Supremo de la Nación. • Expide las instrucciones y reglamentos necesarios para la ejecución de las leyes de la Nación. • Nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado. • Hace anualmente la apertura de las Sesiones del Congreso. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

Poderes de Gobierno previstos por la Constitución Nacional Jefe de Gabinete de Ministros El

Poderes de Gobierno previstos por la Constitución Nacional Jefe de Gabinete de Ministros El puesto es incorporado por la reforma a la Constitución Nacional del año 1996. El Cargo es ministerial y es ejercido por un Jefe de Gabinete designado por el P. E. (este es encargado de asesorar al P. E. en sus funciones). Algunas de las funciones y responsabilidades del Jefe de Gabinete de Ministros (Artículo 100 y 101 C. N. ). • Cumplir y hacer cumplir la C. N. y la legislación vigente. • Coordinar la comunicación entre el P. E. y el P. L. de la Nación. • Nombrar los empleados de la administración pública. • Ejecutar el presupuesto. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

Poderes de Gobierno previstos por la Constitución Nacional 3) Poder judicial: esta conformado por

Poderes de Gobierno previstos por la Constitución Nacional 3) Poder judicial: esta conformado por la Corte Suprema de Justicia y por los demás tribunales inferiores. El P. J. Resuelve controversias entre los ciudadanos y las suscitadas entre los ciudadanos y el estado, por ejemplo el fisco y los contribuyentes. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

ESTRUCTURA DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL. Ley 24. 156 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE

ESTRUCTURA DEL SECTOR PUBLICO NACIONAL. Ley 24. 156 UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA ADM. CENTRAL Tipos de organización Horizontal Vertical

DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA ADM. CENTRAL Tipos de organización Horizontal Vertical • División de poderes en un mismo nivel. Da origen a organismos especializados con funciones especificas • Atribuciones de competencias a órganos de sucesivos grados inferiores, unidos a la cabeza de la organización a través del vínculo jerárquico. UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

Diseño adecuado de la organización • Lograr una administración eficiente • Favorecer la delegación

Diseño adecuado de la organización • Lograr una administración eficiente • Favorecer la delegación de autoridad • Canalizar adecuadamente los esfuerzos de la organización • Favorecer los procesos • Facilitar los procesos informáticos • Optimizar planes de capacitación

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA ADM.

ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DESARROLLO DE LA ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA ADM. CENTRAL • Donde se establece la misma? • LEY DE MINISTERIOS. Ley 22. 520. • https: //mapadelestado. jefatura. gob. ar/includes/estructura_pdf. php? r=0 • https: //mapadelestado. jefatura. gob. ar/organigramas/000. pdf UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

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JERARQUIA DE LAS NORMAS QUE REGULAN LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL

JERARQUIA DE LAS NORMAS QUE REGULAN LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL ESTADO NACIONAL ESTADO PROVINCIAL ESTADO MUNICIPAL CONSTITUCION NACIONAL CONSTITUCION PROVINCIAL CARTA ORGANICA LEYES NACIONALES LEYES PROVINCIALES ORDENANZAS DECRETO (GOBERNADOR) DECRETOS Y RESOLUCIONES (INTENDENTE) DECRETO LEY DECRETO (PRESIDENTE) DECISION ADMINISTRATIVA (JEFE DE GABINETE) UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA

JERARQUIA DE LAS NORMAS QUE REGULAN LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL

JERARQUIA DE LAS NORMAS QUE REGULAN LA ORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL Y MUNICIPAL ESTADO NACIONAL ESTADO PROVINCIAL RESOLUCION MINISTERIAL RESOLUCION CONJUNTA DISPOSICION Resoluciones UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUCUMAN FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CATEDRA DE ADM. Y CONTABILIDAD PUBLICA ESTADO MUNICIPAL

CONCEPTOS A TENER EN CUENTA • CONTABILIDAD PUBLICA • ADMINISTRACION PUBLICA • FINANZAS PUBLICAS

CONCEPTOS A TENER EN CUENTA • CONTABILIDAD PUBLICA • ADMINISTRACION PUBLICA • FINANZAS PUBLICAS • ESTADO • HACIENDA • FUNCIONES DE LA HACIENDA • ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL • SECTOR PUBLICO • NORMAS