UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA REA JURDICA SOCIAL Y

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA ÁREA JURÍDICA, SOCIAL Y ADMINISTRATIVA CARRERA DE INGENIERIA EN BANCA Y FINANZAS MÓDULO IV “ B” NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA LAS ENTIDADES, ORGANISMOS DEL SECTOR PÚBLICO Y PERSONAS JURÍDICAS DE DERECHO PRIVADO QUE DISPONGAN DE RECURSOS PÚBLICOS. INTEGRANTES: DOCENTE: Viviana Chuquimarca Andrea Jiménez Rosa Lamas Andrea Porres Camila Yangua Ing. Elizabeth Salas MARZO-JULIO 2013

NORMAS GENERALES El control interno será responsabilidad de cada institución del Estado y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos y tendrá como finalidad crear las condiciones para el ejercicio del control. El control interno es un proceso integral aplicado por la máxima autoridad, la dirección y el personal de cada entidad, que proporciona seguridad razonable para el logro de los objetivos institucionales y la protección de los recursos públicos.

OBJETIVOS DEL CONTROL INTERNO v Promover la eficiencia, eficacia y economía de las operaciones bajo principios éticos y de transparencia. v Garantizar la confiabilidad, integridad y oportunidad de la información. v Cumplir con las disposiciones legales y la normativa de la entidad para otorgar bienes y servicios públicos de calidad. v Proteger y conservar el patrimonio público contra pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal.

RESPONSABLES DEL CONTROL INTERNO Las servidoras y servidores de la entidad, son responsables de realizar las acciones y atender los requerimientos para el diseño, implantación, operación y fortalecimiento de los componentes del control interno de manera oportuna, sustentados en la normativa legal y técnica vigente y con el apoyo de la auditoría interna como ente asesor y de consulta.

RENDICIÓN DE CUENTAS La rendición de cuentas es la obligación que tienen todas las servidoras y servidores de responder, reportar, explicar o justificar ante la autoridad, los directivos y la ciudadanía, por los recursos recibidos y administrados y por el cumplimiento de las funciones asignadas. La rendición de cuentas, se realizará en cumplimiento al ordenamiento jurídico vigente.

AMBIENTE DE CONTROL El ambiente de control es el conjunto de circunstancias y conductas que enmarcan el accionar de una entidad. La máxima autoridad, en su calidad de responsable por el sistema de control interno, deberá mostrar constantemente una actitud de apoyo a las medidas de control implantadas en la institución

INTEGRIDAD Y VALORES ÉTICOS La integridad y los valores éticos son elementos esenciales del ambiente de control. Los responsables del control interno determinarán y fomentarán la integridad y los valores éticos, para beneficiar el desarrollo de los procesos y actividades institucionales.

ADMINISTRACIÓN ESTRATÉGICA Las entidades del sector público, personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos: v Implantarán; v Pondrán en funcionamiento; v Actualizarán el sistema de planificación; v Establecimiento de indicadores de gestión La formulación del plan operativo anual deberá coordinarse con los procesos y políticas establecidos por: El Sistema Nacional de Planificación (SNP), Las Normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), Las Directrices del sistema de presupuesto Análisis pormenorizado del ambiente y del entorno

Los resultados logrados Los hechos que implicaron desvíos a las programaciones precedentes, Identificando las necesidades emergentes para satisfacer las demandas presentes y futuras de los usuarios internos y externos Los recursos disponibles, en un marco de calidad.

POLÍTICAS Y PRÁCTICAS DE TALENTO HUMANO El control interno incluirá las políticas y prácticas de talento humano de la institución, de manera que se garantice el desarrollo profesional y asegure la transparencia, eficacia y vocación de servicio.

Ejecución de los procesos de Planificación, Clasificación Reclutamiento y Selección de personal Capacitación Evaluación del desempeño y Promoción y en la aplicación de principios de justicia y equidad Apego a la normativa y marco legal que regulan las relaciones laborales.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA La máxima autoridad debe crear una estructura organizativa que atienda el cumplimiento de su misión y apoye el logro de los objetivos organizacionales. La estructura organizativa de una entidad depende del tamaño y de la naturaleza de las actividades que desarrolla.

DELEGACIÓN DE AUTORIDAD La asignación de responsabilidad, la delegación de autoridad y el establecimiento de políticas conexas, ofrecen una base para el seguimiento de las actividades, objetivos, funciones operativas y requisitos regulatorios. Conlleva la exigencia de la responsabilidad por el cumplimiento de los procesos y actividades a fin de que los servidores puedan emprender acciones oportunas para ejecutar su cometido de manera eficaz.

COMPETENCIA PROFESIONAL La competencia incluye el conocimiento y habilidades necesarias para ayudar a asegurar una actuación ordenada, ética, eficaz y eficiente. Las servidoras y servidores del sector público y personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos públicos, mantendrán un nivel de competencia que les permita comprender la importancia del desarrollo, implantación y mantenimiento de un buen control interno.

COORDINACIÓN DE ACCIONES ORGANIZACIONALES La máxima autoridad de cada entidad, en coordinación con los directivos, establecerá las medidas propicias, a fin de que cada una de las servidoras y servidores acepte la responsabilidad que les compete para el adecuado funcionamiento del control interno. El control interno debe contemplar los mecanismos y disposiciones requeridas a efecto que las servidoras y servidores de las unidades participantes en la ejecución de los procesos, actividades y transacciones de la institución, desarrollen sus acciones de manera coordinada y coherente, con miras a la implantación efectiva de la estrategia organizacional para el logro de los objetivos.

ADHESIÓN A LAS POLÍTICAS INSTITUCIONALES Las servidoras y servidores de las entidades, observarán las políticas institucionales y las específicas aplicables a sus respectivas áreas de trabajo. Los niveles de dirección y jefatura se asegurarán de la adhesión a las políticas institucionales, mediante el establecimiento de controles y factores motivadores adecuados

UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA La auditoría interna es una actividad independiente y objetiva de aseguramiento y asesoría, concebida para agregar valor y mejorar las operaciones de una organización; evalúa el sistema de control interno, los procesos administrativos, técnicos, ambientales, financieros, legales, operativos, estratégicos y gestión de riesgos. Los auditores de la unidad de auditoría interna actuarán con criterio independiente respecto a las operaciones o actividades auditadas y no intervendrán en la autorización o aprobación de los procesos financieros, administrativos, operativos y ambientales.

EJEMPLO DE LA APLICACIÓN DEL CONTROL INTERNO EN EL MUNICIPIO DE LOJA