Universidad Nacional Autnoma de Honduras en el Valle

Universidad Nacional Autónoma de Honduras en el Valle de Sula

DIFERENCIAS ENTRE: CENTRALISMO - DESCENTRALIZACIÓN – DESCONCENTRACIÓN CENTRALIZACIÓN Hace referencia a un centro que adopta las decisiones DESCENTRALIZACIÓN Delegación tanto de las funciones como del poder de decisión DESCONCENTRACIÓN Implica delegación de funciones operativas sin autonomía Descentralización y desconcentración no son equivalentes

ÁMBITOS O DOMINIOS DE: CENTRALISMO - DESCENTRALIZACIÓN – DESCONCENTRACIÓN Financiero: Los niveles de participación (o exclusión) que tiene la comunidad en las decisiones respecto a como debiera financiarse la educación de sus hijos Administrativo: la forma en que debiera gestionarse el sistema Educativo: tipo de formación que ella demanda para sus educandos

CENTRALIZACIÓN EDUCATIVA

CONCEPTO DE CENTRALIZACIÓN Consiste en un sistema que se da cuando el poder de decisiones se centra en el corazón de la organización, formándose a partir de ese núcleo básico una estructura pirámide de arriba abajo.

REFLEXIONES DE VIÑAO SOBRE EL CENTRALISMO Ejemplo • El sistema educativo sería uno de estos lugares por lo quedaría configurado como un espacio de poder y toma de decisiones.

CARACTERISTICAS LA CENTRALIZACION • Modelo predominante en casi todo el mundo. • La centralización es asfixiante. • Centra el poder decisión y la competencia técnica. • Concentración del nombramiento de funcionarios y empleados.

VENTAJAS DEL CENTRALISMO

DESVENTAJAS DEL CENTRALISMO • Quienes toman decisiones raramente tienen contacto con las personas y situaciones involucradas. • Las líneas de comunicación más distanciadas ocasionan demoras y mayor costo operacional.

PROBLEMAS RELEVANTES DEL CENTRALISMO EDUCATIVO Multiplicación de líneas de autoridad Insuficiente coordinación y duplicación de esfuerzos Distribución desigual de oportunidades educativas Planes y programas centralizados, sin incorporar los problemas y necesidades y valores de las culturas locales y regionales

DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA

La transferencia de poder en toma de decisiones y la corresponsabilidad en los resultados www. undp. un. hn/publicaciones/colecciones/DH_13. pdf CONCEPTO DE DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA

VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN *Mayor participación ciudadana *Mayor eficiencia *Integra argumentos políticos y técnicos Punto de vista político Refuerza el sistema democrático Se unen, la descentralización y participación Descongestiona el poder central Punto de vista de la eficiencia Facilita la gestión

OTRAS VENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN Mejora la gobernabilidad local Aumenta la participación Democrática de la población Racionaliza la gestión pública Mayor congruencia entre las demandas y la oferta realizada a través del gasto público Distribución eficiente de competencias (criterio de eficiencia, asignada, principios de subsidiaridad y de contexto) Operación de servicios por eficiencia productivas (principios de idoneidad y flexibilidad) www. undp. un. hn/publicaciones/colecciones/DH_13. pdf

DESVENTAJAS DE LA DESCENTRALIZACIÓN Riesgos y peligros de la descentralización Puede exacerbar el sentimiento particularista en detrimento de la conciencia nacional y en perjuicio de los intereses generales. Puede estar condicionada por su propio entorno. La objetividad y la imparcialidad se presumen como propias de los órganos centrales. www. rieoei. org/oeivirt/rie 03. htm

PORQUE Y PARA QUE DESCENTRALIZAR Democratización Política del Estado Relanzamiento Económico Estrategia más equitativa y territorial de desarrollo

ELEMENTOS BÁSICOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN Asignación de competencias y funciones amplias decisorias al ente de la descentralización. Conferir a la unidad territorial descentralizada capacidad de creación para hacer ejecutar las decisiones. Disponibilidad de recursos propios por el ente descentralizado. Transferencia de recursos, estable, predecible y sin sentido finalista definido. www. undp. un. hn/publicaciones/colecciones/DH_13. pdf

EFECTOS DE LA DESCENTRALIZACIÓN Dominio de la gestión financiera Dominio de la gestión administrativa Dominio de la gestión pedagógica y curricular

DESCONCENTRACIÓN EDUCATIVA

CONCEPTO DE DESCONCENTRACIÓN Supone la existencia de una Administración centralizada que opta voluntariamente, pero mediante un soporte legal por atribuir determinadas funciones a otros órganos que guardan con ella una relación de dependencia jerárquica más o menos intensa. El reparto cae sobre competencias funcionales, no sobre competencias normativas y se lleva a cabo por razones prácticas organizativas de eficacia y simplificación de los procesos administrativos

DESCONCENTRACIÓN DELEGACIÓN Delegación Se trata ésta de un procedimiento usual en las administraciones, especialmente en las centralizadas, y frecuentemente confundido con la desconcentración Algunos la denominan “desconcentración impropia” Consiste en un acto por el cual un órgano administrativo confiere a otro jerárquicamente subordinado, la facultad de ejercer parte de sus funciones.

PRINCIPIOS O REGLAS DE LA DESCONCENTRACIÓN El principio de subsidiariedad El principio de coordinación directiva • No deberá encomendarse a un órgano superior el desempeño de funciones para las que se encuentre capacitado un órgano inferior. • En una estructura jerárquica deberán preverse órganos de coordinación entrelos distintos niveles que permitan al órgano superior la coordinación general de la administración de la que es máximo responsable

VENTAJAS DE LA DESCONCENTRACIÓN Los diferentes órganos de la organización, tienen atribuidas competencias propias La atribución se ha efectuado mediante norma, determinando el carácter de permanencia o continuidad a esta figura en cuanto su modificación requiere la aprobación de otra norma que modifique o derogue a la anterior. Las decisiones adoptadas, en uso de la facultad atribuida, por el órgano competente no estén sometidas al control de oportunidad de los órganos superiores. www. rieoei. org/oeivirt/rie 03 a 02. htm

DESVENTAJAS DE LA DESCONCENTRACIÓN Los órganos desconcentrados pueden perder objetividad al estar involucrados tan directamente en los asuntos. Puede haber falta de uniformidad en los criterios de solución ya que un solo órgano estaría resolviendo asuntos de diversa índole. www. juridicas. unam. mx/publica/librev/rap/cont/67/trb 4. pdf