UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA FACULTAD

UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA FACULTAD DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO TESIS DOCTORAL EL IMPACTO DE LA EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA EN LOS CENTROS EDUCATIVOS Gladys María Suárez González Director: Dr. Juan Santiago Arencibia Las Palmas de Gran Canaria

INDICE GENERAL INTRODUCCIÓN PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN MARCO TEÓRICO ESTUDIO EMPÍRICO CAPÍTULO I LA EVALUACIÓN. CAPÍTULO V LA METODOLOGÍA. CAPÍTULO II LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL. CAPÍTULO VI EL ANÁLISIS Y LA INTERPRETACIÓN DE DATOS. CAPÍTULO III TRIBUTOS LEGISLATIVOS A LA EVALUACIÓN DIAGNÓSTICA EN ESPAÑA. CAPÍTULO VII CONCLUSIONES, LIMITACIONES Y POSIBILIDADES FUTURAS. CAPÍTULO IV INSTITUCIONES EVALUADORAS. BIBLIOGRAFÍA. ANEXOS.

PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN 1. Atendiendo a los diversos ejes de indagación, ¿qué signos evidencian la trascendencia del proceso de evaluación diagnóstica en la dinámica institucional? 2. La evaluación diagnóstica, ¿genera cambios en los centros educativos? 3. ¿Existen mejoras instauradas en los centros como consecuencia de la aplicación de la evaluación diagnóstica? 4. La comunidad educativa, ¿concibe la evaluación diagnóstica como una herramienta necesaria para el impulso del crecimiento institucional?

OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN 1. Analizar el impacto de la evaluación diagnóstica en los centros educativos. 2. Delimitar la importancia del proceso de evaluación diagnóstica considerando los diversos ejes de indagación, concretamente vinculados a la dinámica del aula y los cambios instaurados. 3. Determinar el alcance de la evaluación diagnóstica en la proyección de mejoras en los centros educativos y su correlación con el rendimiento del alumnado. 4. Repercusión de los resultados de la evaluación diagnóstica en el proceso de reculturación de los centros educativos.

MARCO TEÓRICO EL CONCEPTO DE EVALUACIÓN Figura 1. El concepto Evaluación (Parlett y Hamilton, 1972; Stufflebeam, 1971; Scriven, 1967; Tayler, 1942 y Cronbach, 1963). Elaboración propia.

EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO • Nuevos modelos de escolarización Necesidad de ajustar las condiciones de educatividad y educabilidad. • Evaluación y diagnóstico Procesos para determinar el valor de las condiciones de aprendizaje y de los sujetos. • Evaluación diagnóstica Evaluación orientativa.

OBJETO DE EVALUACIÓN FINALIDAD DE LA EVALUACIÓN DE CERTIFICACIÓN Clasificación Selección Sumativa PROCESO EVALUACIÓN DE REGULACIÓN Formativa Formadora EVALUACIÓN DE ORIENTACIÓN INICIO Preventiva Predictiva Diagnóstica

LA EVALUACIÓN INSTITUCIONAL • Evaluación - Instrumento de mejora Sistema de Garantía de Calidad: 1. 2. 3. Marco Común de Evaluación o Modelo CAF. Modelo de Excelencia EFQM. Modelo de Garantía de Calidad de la ISO. • Finalidad Banco de conocimientos (benchlearning) de las organizaciones de aprendizaje. • Organizaciones que aprenden-Autoevaluación de las instituciones educativas. Mejora

EL PROCESO DE INSTITUCIONALIZACIÓN • Principios de la actividad evaluadora en España: 1. 2. 3. Libro Blanco (1969). Informe del Ministerio de Educación sobre la LGE en el año 1976. Otras fuentes: Las enseñanzas Medias en España (1980), Examen de la política educativa española (1986), ect. • Reconocimiento-actividad evaluadora Art. 55, Título IV LOGSE (1990). • LOPEG (1995) Supera el enfoque tradicional-amplia las dimensiones de evaluación: instituciones escolares. • LOMCE (2013) Auge de la evaluación externa.

INSTITUCIONES EVALUADORAS NIVEL Instituto Nacional de Evaluación y Calidad Educativa (INCE) Cambio de mención Ley Orgánica de Educación 2/2006 Instituto Nacional de Evaluación Educativa (INEE) ESTATAL NIVEL AUTONÓMICO Instituto Canario de Evaluación y Calidad Educativa (ICEC) Cambio de mención Ley Canaria de Educación 6/2014 Agencia Canaria de Calidad Universitaria y Evaluación Educativa (ACCUEE) Administración Educativa CENTRO EDUCATIVO Figura 15: Organismos responsables de la evaluación del Sistema Educativo Español (Art. 142, Título. VI, LOE). Elaboración propia.

ESTUDIO EMPÍRICO DISEÑO Y FUNDAMENTACIÓN DEL TRABAJO DE CAMPO

• Metodología Cualitativa (Hermeneútico).

• Sistema de categorías. CATEGORIAS PROCESO DESCRIPCIÓN La categoría Procesos viene a conformar uno de los intento de reflejar la manera en la que es percibida la evaluación diagnóstica por la propia comunidad educativa y la forma en la que se procede en los centros educativos a la hora de ejecutar este tipo de pruebas. La conceptualización de la prueba por parte de la comunidad educativa, la difusión de impresiones sobre el proceso, la validez y fiabilidad de la misma, así como la noción del propio entrevistado sobre lo que concierne la evaluación diagnóstica; sistematizan la recogida de información del eje de indagación referido a la categoría Procesos. RESULTADO La categoría Resultados viene a conformar uno de los ejes de indagación del estudio que nos ocupa, en un intento de reflejar el efecto o las consecuencias de las pruebas de evaluación diagnóstica sobre la dinámica del centro. CAMBIO Las relaciones entre miembros de la comunidad educativa, interprofesional y con el propio alumnado está sometidas a variantes tras la aplicación de las pruebas de evaluación diagnóstica. MEJORA La categoría Mejora, se plantea recopilar aquellos aspectos que han servido para reestablecer haciendo pasar a un estado de mejora todo lo relacionado con aspectos didácticos, procesos de coordinación y participación. LIDERAZGO/PODER La categoría Liderazgo-Poder, refleja la capacidad de influencia para el trabajo enfocado al logro de objetivos y metas predeterminadas. Se caracteriza por recoger información referida a las costumbres y tradiciones del centro. CULTURA ASPECTOS DIDÁCTICOS/AULA CRISIS/CONFLICTO Las peculiaridades del proceso enseñanza aprendizaje que se han visto sometidas a cambios como consecuencia de la evaluación diagnóstica, pretenden ser reflejadas mediante esta unidad de análisis. Pretende unificar información referida a la manera en la que la confluencia de intereses contrapuestos puede generar situaciones enriquecedoras y favorecedoras de la introducción de mejoras en la dinámica del centro. Los acontecimientos o momentos de crisis vividos como consecuencia de la evaluación diagnóstica son objeto de estudio.

• Sistema de recogida de información: Estudio de casos. • Técnicas: Análisis documental. ü ANEXO III: Memoria final del Plan de Formación del año 2013/14 CEIP Mª Jesús Ramírez Díaz. ü ANEXO IV: Memoria final del Plan de Formación del año 2014/15 CEIP Mª Jesús Ramírez. Entrevista semiestructurada. ü ANEXO V: Guión de entrevista individual a los miembros del equipo directivo. ü ANEXO VI: Guión de la entrevista individual a los componentes de la Comisión de Coordinación Pedagógica, orientador/a y profesorado.

Datos generales de las entrevistas realizadas CENTRO GUIÓN DE ENTREVISTADOS FECHA INDIVIDUAL DIRIGIDA A: CEIP ESTEBAN NAVARRO -Director (J. B. N. ) Miembros del Equipo -Jefa de Estudios (M. G. Z. ) Directivo (Anexo V). -Secretaria (M. R. F. ) 25/05/2011 22/09/2011 -Orientadora (M. S. P. ) Agentes Internos: CCP, -Profesor 1 (S. V. P. ) orientador/a y profesorado -Profesor 2 (B. A. ) (Anexo VI). -Profesor 3 (G. H. P. ) 14/11/2011 7/11/2011 14/11/2011 TOTAL CEIP Mª JESÚS RAMÍREZ DÍAZ 7 -Director (P. ) Miembros del Equipo -Jefa de Estudios (I. L. R. ) Directivo (Anexo V). -Secretaria (C. R. ) 1/06/2011 21/09/2011 30/11/2011 -Orientadora (M. S. P. ) Agentes Internos: CCP, -Profesor 1 (A. P. R. ) orientador/a y profesorado -Profesor 2 (F. L. L. ) (Anexo VI). -Profesor 3 (M. C. C. ) 14/11/2011 19/10/2011 27/10/2011 19/102011 TOTAL 7 Nº TOTAL DE ENTREVISTAS 14

• Los antecedentes. ü ANEXO VIII: Listado de las necesidades sobre los antecedentes de los centros educativo. Relación de las dimensiones que describen los centros. D 1: Aspectos socioeconómicos y culturales. D 2: Aspectos organizativos y funcionales del centro. D 3: Formación y proyectos de innovación. D 4: Aprendizaje docente. D 5: Aprendizaje del alumno.

ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS Sobre el rendimiento del alumnado ÁREA: LENGUA CASTELLANA Y LITERATURA Bienio 2005/06 -06/07 CEIP ESTEBAN NAVARRO CEIP Mª JESÚS RAMÍREZ • Comunicación Oral. Tendencia al alza (bienio). Resultados positivos-tareas: 93% (expresión Secuencias temporales) y 74% (fluidez lectora). Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 78%(expresión Secuencias temporales) y 63% (fluidez lectora).

• Comunicación Escrita. Tendencia al alza (bienio). Resultados positivos-tareas: 50% (escritura legible) y 74% (ortografía). • Análisis y reflexión sobre la Lengua Castellana. • Comunicación Escrita. Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 36% (escritura legible) y 63% (ortografía). • Análisis y reflexión sobre la Lengua Castellana. Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 24% (anticipación de ideas), 36% (identificar significados) y por debajo del 47% en tareas de comprensión lectora (análisis de la información). Resultados positivos-tareas: 42% (anticipación de ideas), 21% (identificar significados) y por debajo del 47% en tareas de comprensión lectora (análisis de la información).

ÁREA: MATEMÁTICAS Bienio 2005/06 -06/07 CEIP ESTEBAN NAVARRO • Números y Operaciones. CEIP Mª JESÚS RAMÍREZ • Números y Operaciones. Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 42% (valor posicional), entre el 52% y el 89% (operatividad-algoritmos), 30% (división). Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 35% (valor posicional), entre el 52% y el 89% (operatividad-algoritmos), 52% (división). • La Medida. Tendencia al alza (bienio). Resultados positivos-tareas: 31% (longitudes), 36% (tiempo) y resolución de problemas por debajo del 21%. • La Medida. Tendencia al alza (bienio). Resultados positivos-tareas: 31% (longitudes), 36% (tiempo) y resolución de problemas por debajo del 47%.

• Formas Geométricas y Situación en el Espacio. Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 73% (relación figuras planas y cuerpos geométricos). • Organización de la Información. Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 16% (organización información gráfica), 17% (interpretación) y un 60% (registro de datos). • Formas Geométricas y Situación en el Espacio. Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 63% (relación figuras planas y cuerpos geométricos). • Organización de la Información. Tendencia a la baja (bienio). Resultados positivos-tareas: 31% (organización información gráfica), 57% (interpretación) y un 36% (registro de datos).

Sobre el impacto de la Evaluación Diagnóstica CEIP Esteban Navarro. P. E. -Dificultad-ejecución, sobrecarga, ruptura dinámica, institucional, inquietud: 43%. -Inadecuado momento , imposición, ejecución y difusión resultados: 14%. P. I. -Temor, nerviosismo: 85%. -Sobrecarga y ruptura dinámica institucional: 71%. -No supone motor de arranque para el cambio (toma de conciencia): 28%. -Intención-fiscalizar y dudas fiabilidad-resultados: 14%. P. Ent. -Inquietud-temor: 71%. -Introducción de mejoras: 57%. -Imposición legislativa: 28%. CEIP Mª Jesús Ramírez. CATEGORÍA PROCESOS P. E. -Inquietud-temor: 43%. -Imposición legislativa, obvia la idiosincracia del centro: 14%. -Proceso-exceso protocolo: 14%. P. I. Percepción Externa (P. E. ) Percepción Interna (P. I. ) Percepción del entrevistado (P. E. ) -Inquietud-temor: 71%. -Falta de información (prueba): 43%. -Comparativa intercentrosfiscaliza al profesional: 28%. -Aspecto positivo-mejoras: 14%. P. Ent. -Inquietud-temor: 86%. -Falta de información (prueba) y formación (profesional): 57%. -Juicio de valor-capacidad centro -fiscalizar: 28%.

CEIP Esteban Navarro. P. E. -Difusión insuficiente: 43%. -No reflejan la realidaddesmoralizantes: 28%. CEIP Mª Jesús Ramírez. CATEGORÍA RESULTADOS P. I. -Generan diálogo pedagógico, propulsan proyectos de mejora: 43%. -No son alentadores: 14%. P. Ent. -Trabajar CCBB mejora los resultados y reconduce medidas de intervención pedagógica: 43%. -Insuficientes-obvia la idiosincracia de los centros: 28%. Percepción Externa (P. E. ) Percepción Interna (P. I. ) Percepción del entrevistado (P. Ent. ) P. E. -Expectación para la comunidad educativadifusión insuficiente (equipo directivo y profesores implicados): 14%. P. I. -Reconduce medidas de intervención pedagógica, comparativa intercentros y municipios: 28%. - No reflejan la realidaddesmoralizantes-diálogo pedagógico: 14%. P. Ent. -Reconduce medidas de intervención pedagógica: 28%. -Generan diálogo pedagógico: 14%.

CEIP Esteban Navarro. CEIP Mª Jesús Ramírez. R. I. -Metodología, diseño de tareas y evaluación sufren cambios: 57%. -No en las relaciones interprofesionales: 14%. -Necesidad de formarse, redes de colaboración y continuidad etapas obligatorias: 14%. C. E. -Relaciones interprofesionales, organización y didáctica: 28%. -Afectan alumnos y profesionales involucrados: 14%. R. A. -Solo en lo referente a la programación: 14%. -Alumnos más motivados: 14%. R. I. CATEGORÍA CAMBIOS Relaciones interprofesionales (R. I. ) Relaciones comunidad educativa (C. E. ) Relaciones con el alumnado (R. A. ) -Aspectos didácticos y organizativos: 71%. -Necesidad de formarse: 43%. -No genera cambios: 28%. C. E. -Afecta a la comunidad educativa: 28%. -Sólo al alumnadoprofesorado implicado: 28%. R. A. -Actitud del alumnado (motivación): 28%.

CEIP Esteban Navarro. CEIP Mª Jesús Ramírez. A. D. -Metodología: 85%. -Uso de NN. TT. : 28%. -En los procesos de aprendizaje, organización del aula y evaluación: 14%. P. C. -Los procesos de coordinación no han mejorado: 28%. -Favorece la reflexión (implicación-coordinación): 14%. -Si en la elaboración de programaciones didácticas: 14%. P. P. -Alumnos Protagonistas activos del procesoaprendizaje: 43%. -Alumnos motivadosparticipativos: 28%. CATEGORÍA MEJORAS Relacionadas con: Aspectos didácticos (A. D. ) Procesos de coordinación (P. C. ) Procesos de participación (P. P. ) A. D. -Metodología, uso de NN. TT. : 28%. -No en organización del aula y evaluación: 28%. P. C. -Favorece la reflexión (implicación-coordinación): 57%. -Aumento de reunionescoordinación: 43%. P. P. -Alumnos protagonistas activos del procesoaprendizaje: 57%. -Participación docentesseminarios formativos: 43%. -Participación de familiastareas: 14%.

CEIP Esteban Navarro. C. I. E. -Apertura a nuevos proyectos: 57%. -Colaboración: 43%. -Cultura dominante-equipos directivos y coordinadores: 14%. S. C. -No existen culturas alternativas: 100%. V. P. -Diálogo, participación, consenso: 28%. CEIP Mª Jesús Ramírez. CATEGORÍA CULTURA Cultura, identidad y estilo del centro (C. I. E. ) Subculturas y coaliciones (S. C. ) Valores predominantes (V. P. ) Cambios de valores (C. V. ) C. I. E. -Familiaridad, apertura a nuevos proyectos: 100%. -Proyección socialeducación: 71%. -Colaboración-consenso: 57%. S. C. -No existen culturas alternativas: 43%. V. P. -Diálogo, participación, consenso: 43%. C. V. -Favorecido el consenso: 28%. -Mejora: convivencia, relación-familias, trabajo en equipo: 43%. -No existen mejoras: 14%.

CEIP Esteban Navarro. CEIP Mª Jesús Ramírez. E. D. -Cultura dominante: 57%. -Importante nexo-fuentes de poder internas y externas: 43%. E. D. CATEGORÍA LIDERAZGOPODER -Propulsores-cultura: 28%. -Compartido con los coordinadores: 28%. E. L. -Liderazgo compartido: 43%. -Experiencia directivatratamiento adecuado de conflictos: 28%. -Liderazgo compartido: 42%. -Director-dirigente: 28%. P. I. -CCP, coordinadores y equipo directivo: 43%. P. E. -Concejala, CEP, Inspección : 57%. R. M. -Consenso-órganos de participación: 100%. Rol Equipo Directivo (E. D. ) Estilo liderazgo-director (E. L. ) Fuentes de poder interno (P. I. ) Fuentes de poder externo (P. E. ) Relaciones-micropolítica (R. M. ) P. I. -Profesorado veterano: 57%. -Coordinadores: 14%. P. E. -Concejala, CEP, Inspección : 86%. -Familia: 14%. R. M. -Democrática: 57%.

CEIP Esteban Navarro. A. E. D. CEIP Mª Jesús Ramírez. CATEGORÍA CRISIS/CONFLICTO -No ha generado conflictos en el centro: 71%. -No ha generado conflictos en el centro: 100%. P. E. D. -Inquietud previa a la prueba-profesorado: 85%. C. E. D. -Replanteamiento del funcionamiento del centro para la introducción de cambios: 28%. A. E. D. P. E. D. Acontecimientos-E. D. (A. E. D. ) Preocupaciones-E. D (P. E. D. ) Crisis-E. D. (C. E. D. ) -Inquietud previa a la prueba-profesorado: 43%. -Formación profesional: 14%. C. E. D. -Recepción de resultados: 28%. -Introducción de cambios para mejorar el rendimiento: 14%.

CEIP Esteban Navarro. CEIP Mª Jesús Ramírez. P. A. -Necesidad de adecuar la programación-respuesta a los resultados: 28%. -No queda afectada: 14%. P. A. CATEGORÍA ASPECTOS DIDÁCTICOS C. A. -No queda afectada: 43%. -Necesidad de mejorar las coordinaciones: 14%. R. -Uso de NN. TT. : 57%. -No produce cambios: 14%. M. -Metodologías más participativas: 71%. -Mejorar la formación profesional: 43%. -No influye: 28%. T. -Propulsora de cambios: 28%. C. E. -Diversificación: 28%. -Cambio-modelos de pruebas: 43%. -No queda afectada: 57%. -Necesidad-cambios: 28%. -Necesidad formación profesional: 28%. -No queda afectada: 43%. -Oportunidad de aprendizaje: 14%. Planificación de aula (P. A. ) Coordinación aulas (C. A. ) Recursos (R. ) Metodologías (M. ) Tareas (T. ) Estrategias y criterios de evaluación (C. E. ) R. -Uso de NN. TT. : 43%. -Otros externos: 14%. -Colaboración familias: 28%. M. -Metodologías más participativas: 57%. T. -Propulsora de cambios: 43%. C. E. -Diversificación: 28%. -Cambio de pensamiento: 57%.

OBJETIVO 1 Analizar el impacto de la evaluación diagnóstica en los centros educativos Eje de indagación vinculado CATEGORÍA PROCESOS CONCLUSIONES -Generadora de tensión/incertidumbre. -Organización deficiente. -Carácter fiscalizador. -Pretende evidenciar la práctica docente. -Herramienta insuficiente para la mejora de las instituciones educativas. OBJETIVO 2 Delimitar la importancia del proceso de evaluación diagnóstica obedeciendo a diversos ejes de indagación, concretamente vinculados a la dinámica del aula y los cambios instaurados. Eje de indagación vinculado CATEGORÍA CAMBIOS/ASPECTOS DIDÁCTICOS CONCLUSIONES -Cambios relativos a la didáctica: nuevos recursos, trabajo por competencias y metodologías participativas. -Planificación del aula y coordinaciones no mejoran. -Afecta a los procesos de enseñanza aprendizaje. -Fomenta el diálogo pedagógico.

OBJETIVO 3 Determinar el alcance de la evaluación diagnóstica en la proyección de mejoras en los centros educativos y su correlación con el rendimiento del alumnado. Eje de indagación vinculado CATEGORÍA MEJORA/RESULTADOS CONCLUSIONES -Se suceden mejoras como consecuencia de la evaluación diagnóstica. -Favorece la evaluación interna de los procesos educativos y la competencia profesional. -Existen discrepancias sobre la efectividad del proceso. -Consideran incongruentes los resultados obtenidos en relación con el trabajo que se desarrolla en el centro. OBJETIVO 4 Repercusión de los resultados de la evaluación diagnóstica en el proceso de reculturación de los centros educativos. Eje de indagación vinculado CATEGORÍA CULTURA/LIDERAZGO/CRISISCONFLICTO CONCLUSIONES -Influye en la filosofía del centro. -Conflicto interno por la llegada de los resultados. -Toma de conciencia y necesidad de cambio. -Liderazgo del equipo directivo y coordinadores: fundamental para el afrontamiento de la evaluación diagnóstica y activar mecanismos de mejora.

GRACIAS