UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID SERVICIO DE INFORMACIN Y

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID SERVICIO DE INFORMACIÓN Y APOYO A LA DOCENCIA E INVESTIGACIÓN Conferencia: Nuevo paradigma de cooperación internacional para el desarrollo en el marco de la Sociedad de la Información Madrid 14 de mayo 2007

Daniel Pimienta pimienta@funredes. org FUNDACIÓN REDES Y DESARROLLO http: //funredes. org

PLAN DE EXPOSICIÓN 1 - CONTEXTO-MARCO GEOPOLÍTICO 2 - DEFINICIONES/ACLARACIONES 3 - CRITICA DE LA COOPERACIÓN 4 - COOPERACION SUR-SUR 5 - UNA ÉTICA DE LA COOPERACIÓN 6 - NUEVO PARADIGMA DE COOP. 7 - TICp. D, SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y BRECHA DIGITAL 8 - LA COOPERACION EN LA S. I. ANEXO: REFERENCIAS

1 - CONTEXTO Cooperación internacional para el desarrollo Países industrializados vs. Países en desarrollo Países ricos vs. Países pobres Norte vs. Sur Cooperación Sur-Sur

1 - CONTEXTO TIC para el Desarrollo Sociedad de la Información Brecha digital

1 - MARCO GEOPOLÍTICO Ø Declaración y Programa de Acción de La Habana aprobados por la Cumbre del Sur del Grupo de los 77 (2000). Ø Objetivos de Desarrollo del Milenio realizada por la Asamblea General de la ONU (2000). Ø Declaración y Programa de Acción de Doha, aprobados por la Segunda Cumbre del Sur (2005). Ø Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales, por la Conferencia General de la UNESCO (2005).

1 - MARCO GEOPOLÍTICO Ø La Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información Ginebra-Tunéz (2002 -2005).

1 - MARCO GEOPOLÍTICO PROCESO POS CMSI v. Fondo de Solidaridad Digital (FSD) v. Global Alianza para las TIC y el Desarrollo (GAID) v. El Foro Internet de Gobernanza (IGF)

2 - DEFINICIONES ü DESARROLLO Desarrollo económico, social, humano, cultural, integral…

2 - DEFINICIONES ü COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO Intercambio de experiencias y de recursos humanos y económicos entre países del Norte y del Sur, mediante estrategias y acciones basadas en criterios de solidaridad, de equidad, de eficacia, de interés mutuo, de sostenibilidad y de responsabilidad, y a través de la búsqueda del crecimiento sostenible de los niveles de desarrollo político, social, económico y cultural, orientadas al alcance de metas comunes con la finalidad de erradicar la pobreza, el desempleo y la exclusión social en los países del Sur. Diferente de: ayuda humanitaria y gestión de emergencias

2 - ACLARACIONES ü FORMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARAMETROS: Polos: Norte o Sur Flujos: Norte, Norte Sur, Sur, Norte Sur Norte… Sectores: Gobiernos, Gobiernos locales, Organismos internacionales, OSC, comunidades… Modalidades: Bilateral, multilateral, descentralizada

3 CRITICA DE LA COOPERACIÓN ü BILATERAL Suele responder a intereses políticos y comerciales del país donante. Esta inscrito en el diseño del proyecto o mas sutilmente en su gestión. Paradigma de “transferencia de tecnología”.

3 CRITICA DE LA COOPERACIÓN ü BILATERAL: Paradigma “transferencia de tecnología” No parte de las necesidades. Prioridades definidas en el Norte. Transferencia vertical de tecnología y … implicita de productos Ecuación financiera paradojal No hay evaluación de impacto

3 CRITICA DE LA COOPERACIÓN ü BILATERAL: Paradigma “transferencia de tecnología” Hipocresia institucional Finanza y tecnología vs. Institicucionalidad y metodología Aspectos culturales ignorados Control de corrupción cuesta

3 CRITICA DE LA COOPERACIÓN ü MULTILATERAL: Reduce muchos inconvenientes pero… Agenda promocional Competencia entre OI Agendas globales se imponen Costo de búsqueda de fondo debido a diversidad de formatos y culturas Falta de transparencia

3 CRITICA DE LA COOPERACIÓN ü DESCENTRALIZADA: Reduce intermediarios y limita inconvenientes pero… Lleva ONG a funcionar “por proyectos” ONG del Norte vs ONG del Sur Desvaloriza intermediación Comun. ONG Gov. L GOV GOV. L ONG Comun.

3 CRITICA DE LA COOPERACIÓN àLo que abunda • los fondos • la concepción de funcionar como un negocio de agencias de desarrollo • estrategias definidas lejos del terreno • los donantes prefieren, por falta de conocimiento del terreno o por el deseo de crear su propio vitrina, iniciar un nuevo proyecto en lugar de dar mas vida a un proyecto existente.

3 CRITICA DE LA COOPERACIÓN Lo que hace falta Ømayor voluntad política para financiar verdaderos procesos de desarrollo, de construcción de autonomía y de inclusión social Ømayor y más amplia coordinación de los donantes y a través de flujos más directos, caracterizados por una mayor implicación de los actores de terreno Øuna suerte de meta-multilatelarización al interior de una cooperación realmente descentralizada

3 CRITICA DE LA COOPERACIÓN àLo que haria falta (utopia) Sistema de facilitación donde el rol principal del donante es de ubicación, de seguimiento y de evaluación de los actores de terreno; con atención especial al fortalecimiento de los actores y proyectos exitosos.

4 - COOPERACION SUR-SUR La solución mítica a los males de la cooperación… • Levanta la autoestima del Sur mediante la autovaloración de sus recursos, capacidades y experiencias… • Saben mejor que nadie de sus contexto • Cooperación mas enfocada y menos sesgada • Proximidad cultural máxima • Localización de los costos • Responsabilización de los actores • Mas horizontalidad

4 - COOPERACION SUR-SUR • Mas propensa a la sostenibilidad • Canal apropiado para la creatividad y innovación del Sur • Cooperación mas enfocada y menos sesgada • Capitalización de un patrimonio de experiencas valiosas

4 - COOPERACION SUR-SUR Sin embargo no es evidente que resiste a la realidad • Replica de los mismos patrones • Disminución del grado de “desconfianza útil” • Mas propensa a la corrupción • Menos apertura tecnológica • Riesgo de perdida de apertura global

5 - ETICA DE LA COOPERACION VALORES REQUERIDOS: • Procesos incluyentes, respetuosos, plurales y propositivos. • Honestidad y voluntad política. • Respeto mutuo, dialogo continuo y rendición de cuenta. • Transparencia, confianza y solidaridad en la transferencia de tecnología. • Promoción de la diversidad cultural en los procesos de cooperación.

5 - ETICA DE LA COOPERACION PRINCIPIOS ETICOS: • Respeto a la diversidad/diferencia cultural (reto metodológico) • Respeto del contexto local y de sus actores • Respeto del multisectorialismo y/o del pluralismo • Respeto a la vida de lo que sirve (ética de proceso) • Evaluación enfocada a impactos • Ética relacional (sujetos y no objetos, socios en colaboración) • Transparencia a doble vía

5 - ETICA DE LA COOPERACION PRINCIPIOS ETICOS: • Definir los plazos en función de las metas no de los recursos (no usar el argumento de sostenibilidad de manera hipócrita!) • Considerar la cultura de colaboración como un objetivo transversal permanente.

6 - PARADIGMA VIGENTE Parcial y fragmentada Evaluación de resultados Auto sostenible Países donantes Países receptores Verticalidad Objeto Transferencia Ayuda internacional NUEVO Holística y articulada Evaluación de impacto Sostenible por su permanencia Socios en colaboración Co-desarrollo Horizontalidad Sujeto Colaboración y Compartir Co-desarrollo

6 - PARADIGMA VIGENTE NUEVO Contraparte Hipocresía Ofrecer Dependencia Asistencia Acción puntual Compleparte Transparencia Recibir y dar Autonomía Acción articulada Proceso

7 - SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Estado de desarrollo social caracterizado por la capacidad de sus miembros (ciudadanos, empresas y administración pública) para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera. (Castells) Nuevo sistema tecnológico, económico y social. Una economía en la que el incremento de productividad no depende del incremento cuantitativo de los factores de producción (capital, trabajo, recursos naturales), sino de la aplicación de conocimientos e información a la gestión, producción y distribución, tanto en los procesos como en los productos. (Castells)

7 - SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN SOCIEDAD EN RED SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO SOCIEDAD DE LA COMUNICACIÓN SOCIEDAD DE LOS SABERES COMPARTIDOS

7 - TICp. D: El uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación para el desarrollo La creencia que las TIC pueden ser un elemento clave para superar los obstaculos al desarrollo

7 - BRECHA DIGITAL La brecha de acceso a las TIC? La brecha de acceso a los beneficios de las TIC? La brecha de acceso al conocimiento? La brecha de pertenencia a la sociedad de la información?

Brecha digital, brecha social, brecha paradigmática ¿Bajo que condición pueden las TICp. D contribuir a la reducción de la brecha social? TICp. DH

Brecha digital, brecha social, brecha paradigmática TICp. TIC : TIC como un fin TICp. D : TIC como sólo una herramienta al servicio del desarrollo TICp. DH : TIC como un catalizador/facilitador de cambios de paradigma

Brecha digital, brecha social, brecha paradigmática CUESTION DE ENFOQUE TICp. DH Acceso --------------- Conocimiento Específico --------------- Holístico Consumo --------------- Producción Tecnológico --------------- Paradigmático

L@s documentalistas tienen un ROL SOCIAL ESENCIAL a jugar en el enorme reto de la alfabetización informacional Ver la declaración de Toledo http: //travesia. mcu. es/S_ALFIN/ficheros/Declaracion_Toledo. pdf Ver tambien: http: //alfin. blogspirit. com/

BRECHA PARADIGMATICA Al lado de la prioridad absoluta para ofrecer a la ciudadanía, y en prioridad a los sectores con menor acceso, una autentica alfabetización informacional, se esconde otra prioridad aun mas importante: La de educar las personas en situación de tomar decisiones que influencian la sociedad… de manera a evitar la brecha paradigmática, la cual tiene un costo directo e indirecto tremendo…

8 - LA COOPERACION EN LA S. I. LAS TIC NO SON LA ESENCIA DE LA SI! SON EL FACILITADOR / CATALIZADOR DE CAMBIOS DE PARADIGMA SOCIETALES REQUERIDOS INDEPENDIENTEMENTE DE LAS TIC.

8 - LA COOPERACION EN LA S. I. ¿CUALES SON LOS CAMBIOS ESENCIALES? ESPACIO-TIEMPO COOPERACION MULTISECTORIAL

8 - LA COOPERACION EN LA S. I. LA COOPERACION ES PARTE INTEGRAL Y ESENCIAL DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION!!! ENTONCES LO PRIMERO QUE DEBERIA CAMBIAR EN LA SI ES LA MANERA DE HACER COOPERACION….

8 - LA COOPERACION EN LA S. I. La cooperación es una parte integral y natural de la S. I. Se requiere un repensar radical del mismo concepto de cooperación para el desarrollo que permita abrir el espacio y articular los elementos emergentes que representan: la descentralización, el multipolarismo, el multisectorialismo, la aproximación de proceso, la evaluación de impacto, la globalización de los donantes la valoración y responsabilización de los actores. Ello dentro de un marco ético claramente definido con visión hacía el desarrollo humano.

ANEXO- REFERENCIAS Perspectivas de la Cooperación Sur-Sur en el marco de las Sociedades de los Saberes Compartidos: Visión desde el terreno, S. Jansen y D. Pimienta, FUNREDES, 2006 http: //funredes. org/mistica/castellano/ciberoteca/tematica/css-sssi-final. rtf http: //funredes. org/mistica/castellano/ciberoteca/tematica/css-si-final. pdf La brecha digital: a ver! D. Pimienta, 2002 http: //funredes. org/mistica/castellano/ciberoteca/tematica/esp_doc_wsis 1. html Trabajando la Internet con una visión social, CV MISTICA, 2002 http: //funredes. org/mistica/castellano/ciberoteca/tematica/esp_doc_olist 2. html http: //funredes. org/mistica/castellano/ciberoteca/tematica/trabajando. pdf Alocución de introducción al PREPCOM de la CMSI, D. Pimienta, 2002 http: //funredes. org/mistica/castellano/ciberoteca/tematica/esp_doc_wsis. html Documento Terminología TIC, D. Pimienta, 2007