UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS AGRICOLAS

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR FACULTAD DE CIENCIAS AGRICOLAS INGENIERIA AGRONOMICA SOCIOLOGIA REFORMA AGRARIA Docente tutor: Ph. D. David Eche Integrante: Diana Amaguaña Josselyn Analuisa Anderson Guerrón Andrés Moya John Lincango Gabriela Solis Año Lectivo 2017 -2018

QUE ES? �Es un conjunto de medidas políticas, económicas, sociales y legislativas impulsadas con el fin de modificar la estructura de la propiedad y producción de la tierra en un lugar determinado.

PRIMERA REFORMA AGRARIA Estos problemas Identifico mala distribución de tenencia y uso de tierra entre latifundio y minifundio. llevaron a poner mas interés en los problemas de campo y crear reformas. Desde entonces habido 3 reformas (1954) (1964) (1994) Primer censo agropecuar io en los años 60

Otras organizaciones reclamaron por una ley radical, puesto que obreros ya no querían separarse de campesinos . Previa ley de RA, iniciaron las leyes, en haciendas pioneras a excepción de latifundios tradicionales que no pagan lo justo. . . LEY DE REFORMA AGRARIA Y COLONIZACION 1964 Esta ley se dicta el 11 de julio de 1964 por parte del gobierno, siendo esta ley de recopilación de varias instituciones.

Se declaro tierras expropiables a: Tierra ociosa Tierra deficientemente explotada • Tierra máxima para poseer 2500 ha • Se puede tener 1000 ha paramos y terrenos eriales sin riego Tierra que ejerce gran presión demografica Tierras donde violen leyes

DECRETO 1001 (1970) �Considerado el mejor el mas eficaz, ya que logro suspender a los que disfrutaban de estas tierras ajenas. �Fue en cultivo de arroz, ya que se logro repartir a todos los trabajadores las haciendas, los mismos que fueron explotados por años.

LEY DE SEGUNDA REFORMA AGRARIAY(1973) denomino que � Determinación de ser tierras para revisadas. � Existían propiedades sujetas a expropiación aquellas que: 1. No preserven recursos naturales. 2. Se aprovechen de proyectos de riego estatal y sean llamados rústicos existen acaparamiento de tierras cuando existen. • Fincas mayores a 200 h con productividad menos al 15%. • Fincas mayores a 500 h su productividad debe de ser 20%. • Tierras mayores a 1000 h con una productividad del

LEY DE FOMENTO Y DESARROLLO AGROPECUARIO (1979) �Enfoque en mas productividad y eliminando de sus prioridades la redistribución de la tenencia de tierras, dando paso a apertura mas el mercado de tierras en el

LEY DE DESARROLLO AGRARIO (1994) Para impulsar este fracaso propusieron impulsar una vía capitalista para exportaciones, aunque con costo- beneficio era muy alto. . Modernizando al sector agropecuario, promovió transacciones dentro del mercado de tierras, argumentando que el programa esta caducado y no funciono . . En el gobierno de Sixto Duran Ballen, intentado privatizar todo. Posterior abandonaron dicha ley que se tomo en el 2008 constitución, LORSA (2010) y LOTRTA (2016), no responde aun. El Ecuador al hablar desconcentración de tierras va acorde a la dinámica mundial, buscando nuevos nichos de inversión como la agricultura, da una amenaza a la soberanía y seguridad alimentaria.

Acceso a las tierras “Ecuador es uno de los tres países más pequeños de América Latina por superficie, sin embargo tiene uno de los índices más altos de inequidad en acceso a la tierra”. La superficie total del Ecuador cubre 283. 560 km 2. Esta compuesta por 772. 466 Unidades de Producción Agropecuaria (UPA).

Ecuador alrededor de 772. 466 UPAs, de las cuales el 55% pertenece a pequeñas agriculturas, el 40% serían medianas y el 5% pertenecen a empresas.

La concentración de la propiedad agraria en el Ecuador: • El Ecuador tiene una estructura agraria caracterizada por altos niveles de concentración. • Coeficiente de Gini: permite conocer los niveles de igualdad o desigualdad en el acceso al suelo productivo y revelan la forma en la que se ha distribuido la tierra en el Ecuador. • En 1954 fue de 0, 86 • En 1974 fue de 0, 85 • En el 2000 es de 0, 81 El coeficiente de Gini es un número entre 0 y 1; en donde 0 se corresponde con la perfecta igualdad; y, 1 se corresponde con la perfecta desigualdad

Al disponer de información proveniente del último Censo Nacional Agropecuario en el 2001 de hace más de diez años, no existen datos actualizados que permitan conocer con precisión cuál es el índice de Gini de la tierra en la actualidad. El SIPAE construyó los coeficientes de Gini para la Región Sierra y para la Región Costa. La Sierra tiene un coeficiente de Gini de 0, 81 mientras que en la Costa el Coeficiente de Gini de la tierra alcanza 0, 75 (Martínez, 2014).

Las provincias con mayor concentración, donde el índice de Gini está entre 0, 79 y 0, 84 son: Guayas, Los Ríos y Carchi. En tanto que las zonas con menor desigualdad se encuentran en la Región Amazónica en las provincias de Morona Santiago, y Zamora Chinchipe, donde el índice de Gini está entre 0, 48 y 0, 55 (SIPAE, 2011).

En la Sierra, las provincias con mayores índices de concentración de tierra son: Provincia Porcentaje de UPAs Superficie ocupada Azuay 1, 67% 47, 68% Cotopaxi 1, 97% 47, 49% Chimborazo 0, 97% 48, 27% Tungurahua 0, 48% 49, 32%. , Las provincias mas inequitativas en la región Sierra son: Azuay, Cotopaxi, Chimborazo y Tungurahua son provincias con mayor desigualdad en acceso a la tierra que como consecuencia esta la alta pobreza y migración (Brassel et al 2008).

LEY ORGÁNICA DE TIERRAS RURALES Y TERRITORIOS ANCESTRALES Artículo 24. - Derecho al acceso equitativo a la tierra. El Estado implementará políticas redistributivas que garanticen el derecho a acceder a la tierra con fines productivos, a las personas que forman parte de organizaciones de campesinos y campesinas sin tierra o de la economía popular y solidaria dedicadas a las actividades agrarias, con poca tierra o tierra de baja calidad o con restricciones al uso o al derecho de propiedad.

TIERRAS Y USO: Agricultura Importancia a partir de la reforma de 1964 Reduce participación en la década del Boom Petrolero Para 2013 genera 14% del PIB Genera empleo rural: 1’ 800. 000 personas Segunda actividad generadora de divisas

TIERRAS Y USO: Panorama 30% de tierras: bosques y montes 27, 44% pastos cultivados, 13, 80% pastos naturales 12, 49% cultivos permanentes 8, 53% cultivos transitorios y barbechos 4, 18% páramos Costa 44, 93%; Sierra 37, 73%; Oriente 17, 34% para uso agrícola

TIERRAS Y USO: LEY ORGANICA DE TIERRAS

TIERRAS Y USO: Cultivos Depende de la renta del suelo 20% de la tierra esta destinada para cultivos Monocultiv o de exportació ny consumo local Agro exportació n: Cacao, Banano, Palma Se consolida la pequeña y mediana explotación

TIERRAS Y USO: LEY ORGANICA DE TIERRAS

TIERRAS Y USO: Mapa Agropecuario Aumento de monocultivos Uso intensivo del suelo Atenta contra la soberanía alimentaria Reduce superficie productiva de alimentos Del 52% de tierras cultivadas: 23% cacao, 17% banano, 14% palma Degradación de recursos y disminución de cultivos alimentarios

TIERRA Y EMPLEO

La dependencia que la agricultura empresarial genera impacta directamente con las posibilidades de generar empleo, salarios dignos y condiciones estables para los campesinos asalariados. La oferta supera a la demanda de mano de obra en el campo.

�Según el MAGAP, cerca de 1. 705. 372 personas están ocupadas en actividades agropecuarias. Actividades Agropecuarias Zona urbana, 317181 0 Zonas rurales, 1388191

Ø En el 2007 se representaba cerca de 70% de la PEA del área rural. Ø En 2013 se comprueba un descenso con respecto al 2007 ocupados en la agricultura. Ø Esto nos muestra la tendencia estructural de desplazamiento de la mano de obra “campesina” en edad de trabajar.

En esta misma línea de descenso de la población en el campo nos encontramos que los censos agropecuarios: 25 años 5 % 197 4 1% 200 4 201 6 Tercera edad

En 2013, según el INEC, la estructura de género de la PEA rural está compuesta por 0% Mujeres 36% Hombres 64% Hombres Mujeres

Actividades Agropecuarias Privado 18% Cuenta propia 38% T. H. N. R 19% Jornalero 25% Cuenta propia Jornalero T. H. N. R Privado Muchos de estos trabajadores enfrentan inconvenientes en la calidad del empleo, pues cerca del 76, 9% estarían subempleados”

Ø Cultivos como la palma africana, ha incrementado la superficie. Ø En el 2000 la superficie cultivada fue 112. 742 ha. Ø En el 2013 se incremento hasta las 218. 833 ha. Ø Dicho cultivo genera muy poco trabajo por hectárea y no ofrece las condiciones laborales estables para la mano de obra campesina.

LEY ORGÁNICA DE TIERRAS RURALES Y TERRITORIOS ANCESTRALES CAPÍTULO I Derechos vinculados a la propiedad de la tierra rural y territorios

�Artículo 25. - Derecho de igualdad y no discriminación. Para el ejercicio del derecho de acceder a la tierra rural, el Estado garantizará los derechos a la igualdad formal, a la igualdad material y a la no discriminación.

PROBLEMÁTICA No acceden a la tierra Porque la sociedad conyugal reconoce como propietario a su pareja masculina. Tierra y mujere s Las mujeres en el campo no son titulares de derechos de propiedad Aquellas mujeres que podrían hacerlo están excluidas por el marco jurídico y las relaciones sociales patriarcales

Según el MAGAP (2013) 24% de las UPAs son administrada s por mujeres Este tiempo de trabajo no es reconocido como productivo. Este dato es de gran importancia cuando se establece que cerca de 50% de estas mujeres están a cargo de aquellas unidades de producción de pequeña y mediana agricultura. 7 horas más que las mujeres de la ciudad Donde hay un menor acceso a la tierra El nivel de informalidad en el empleo y las ocupaciones varias que tienen las mujeres en el sector rural, muestra que trabajan 22 horas más a la semana que los hombres

Las mujeres en el campo cumplen un papel fundamental: A cargo de la economía del cuidado, participan en actividades organizativas y solidarias � Responsabilidades en la producción de alimentos, conservación de semillas e intercambios de productos. � Lideran procesos reivindicativos de acceso a mercados, respeto al derecho de �

CAPÍTULO II LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA � La agricultura familiar campesina es una modalidad productiva, agropecuaria, de recolección, acuícola, forestal o silvícola, que implica una forma de vida y una realidad cultural, que combina funciones económicas, ambientales,

Se caracteriza por Limitado acceso a la tierra y al capital; El uso preponderante de la mano de obra familiar La vinculación al mercado a través de la venta de productos primarios o elaborados La diversificación de actividades generadoras de ingreso en el interior del hogar

LA AGRICULTURA FAMILIAR CAMPESINA �Su objetivo es la reproducción social de la familia en condiciones dignas que contribuyan a garantizar la soberanía alimentaria.

� Artículo 29. - Producción rural familiar campesina. La producción rural familiar campesina en general consiste en las diversas formas de actividad económica practicadas con predominio de la mano de obra familiar y cuyos ingresos provienen de la propiedad o posesión de una determinada unidad productiva bajo su gestión, que incluye la producción agropecuaria, acuícola, silvícola, recolección, artesanía y turismo.

REFORMA AGRARIA Aportes esperados Beneficio de tierras a pequeños y medianos agricultores que lo producen. ‘‘La tierra es de quien la trabaja ’’ Mayor equidad de tierras entre el sector campesino familiar. Producción de alimentos para los mismos que lo producen llegando a obtener seguridad alimentaria

REFORMA AGRARIA Problemática �Desigualdad en repartición de tierras entre los pequeños y medianos agricultores. �Acceso de tierras a los campesinos pero no hay medios para trabajarla. � Falta de capacitación e información para administrar las tierras.

Los sin tierra

�En Ecuador existen aproximadamente 200. 000 familias sin tierra y 237. 000 familias minifundistas las cuales demandan mejores condiciones para un acceso justo a tierra cultivable. Para lo cual se debería entregar a estas familias 5 hectáreas, dando un total de 2185. 000 hectáreas.

Factores que han facilitado la acumulación de tierras �Modernización del agro: La implementación de políticas neoliberales, basadas en la facilidad de la entrada de la inversión extranjera, generando incentivos para incrementar las exportaciones agrícolas al dinamizarla.

Debilitamiento de las políticas de protección a las tierras comunales: Este fenómeno se ha dado debido a las actividades extractivas en Ecuador. Por lo cual el gobierno ha otorgado concesiones a industrias extractivas para la explotación de recursos no renovables en suelo. � � Desmovilización campesina: En la actualidad existe un debilitamiento del sector campesino, donde las ideologías radicales perdieron su orientación y fuerza, lo cual ocasionó una pérdida de posicionamiento en el entorno nacional.

Impactos de la Concentración de la tierra � Desterritorialización: Se producen cuando las empresas ejercen presión sobre las economías campesinas, y ocasionan un despoblamiento en los territorios. � Implicaciones ecológicas: La concentración de tierras se puede considerar como una amenaza a la conservación de Recursos Naturales y prácticas agrícolas poco sostenibles dada la limitación en el acceso.

�Amenaza a la Agricultura Familiar Campesina y la producción de alimentos: El problema de la concentración trae una ruptura entre la producción campesina y la producción de alimentos que ocasiona en la mayoría de los casos la migración de los campesinos, lo que por otro lado implicaría una reducción de la producción de alimentos.

�Acceso a tierra y Pobreza Rural: La pobreza en el Ecuador rural está estrechamente vinculada con la tierra. Las actividades agrícolas emplean el mayor número de personas y proveen la mayor proporción de ingresos familiares en las áreas rurales.

Propuestas para superar el acceso a la tierra �El Estado ha planteado una redistribución a los campesinos de las tierras de propiedad pública. Dado que el Estado posee menos del 1% de la tierra productiva, que son aproximadamente 73. 261 ha, lo que demuestra lo ineficiente de la propuesta. �Sin embargo, se ha logrado identificar que existen 780. 000 hectáreas en fincas de más 1000 has, y casi 2 millones de hectáreas en otras unidades productivas.

�Para garantizar la redistribución de estos predios y combatir la concentración se debería recurrir a mecanismos como la presión fiscal, alquileres garantizados, venta de común acuerdo y la expropiación

Ley orgánica de tierras rurales y territorios ancestrales � Artículo 281 de la Constitución, prescribe que la soberanía alimentaria constituye un objetivo estratégico y una obligación del Estado para garantizar que las personas, comunidades, comunas, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente; para lo cual será responsabilidad del Estado, entre otras: promover políticas redistributivas que permitan el acceso del campesinado a la tierra, al agua y otros recursos productivos. � Artículo 282 de la Constitución establece que el Estado normará el uso y acceso a la tierra que deberá cumplir la función social y ambiental y que un fondo nacional de tierra, establecido por ley, regulará el acceso equitativo de campesinos y campesinas a la misma, además, que se prohíbe el latifundio y la concentración de la tierra.

Bibliografía: � Brassel, Frank, Ruiz, Patricio y Zapatta, Alex. (2008). La estructura Agraria en el Ecuador: Una aproximación a su problemática y tendencias. En Brussel, Herrera, y Laforge, ¿Reforma Agraria en el Ecuador? viejos temas, nuevos argumentos (págs. 17 -32). Quito: SIPAE. � Olivo, Carlos y Heredia, Fernando (1995). De peones a propietarios. Hacia un mejor aprovechamiento de los Recursos y Potenciales por Grupos Campesinos en Guamote, Provincia de Chimborazo, Ecuador. Guamote: Centro de Estudios Avanzados en Desarrollo Rural (CEADR). � Martínez, L. (2014). La concentración de la tierra en el caso ecuatoriano: Un problema prioritario en el Ecuador contemporáneo (págs. 43 -61). Quito: Abya-Yala. � INEC-ESPAC. (2013). Encuesta de Superficie y Producción Agropecuaria Continua 2013. Quito: INEC. � Senplades. (2014). Estrategia para la Igualdad y Erradicación de la Pobreza. � Constituyente, A. N. 2016. Ley orgánica de tierras rurales y territorios ancestrales. Ecuador: 34 Available at http: //www. eltelegrafo. com. ec/images/cms/Edicion. Impresa/2016/Marzo/14 -0316/14 -03 -16 -pol-Ley-de-Tierras. pdf. � Daza, E. 2010. Problemáticas de la tierra en Ecuador: 8 Available at http: //balcon. magap. gob. ec/mag 01/index. php/boletines-viceministerio-desarrollo-rural/122. � Sanmartín, A. 2016. Concentración vs. procesos de Desconcentración en la tenencia de tierra como elemento de desarrollo rural. Caso de estudio: Parroquia de Tixán, Comunidad Cocán San Patricio (1995 -2015). Ecuador: 167.