UNIVERSIDAD AUTNOMA DEL ESTADO DE MXICO Centro Universitario

UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DEL ESTADO DE MÉXICO Centro Universitario Uaem Texcoco Licenciatura en Derecho DERECHO ELECTORAL M. en D. Alejandro Espinosa Ramírez

Centro Universitario Uaem Texcoco Contenido • Guión de uso • Objetivos de la Unidad de Aprendizaje • Referencias Bibliográficas • Unidad II Sistemas de Partido

Centro Universitario Uaem Texcoco Guión de Uso Este material está formado por 56 diapositivas para los cuatro puntos de la unidad II de competencia que el plan de estudios específica para la Unidad de Aprendizaje Derecho Electoral: UNIDAD II. Sistemas de Partidos Se han seleccionado contenidos gráficos sobresalientes de cada unidad, tratando de minimizar los textos extensos ya que la intensión del material es transmitir conceptos teóricos elementales, el material es un apoyo para la explicación que el docente realiza a los alumnos.

Centro Universitario Uaem Texcoco Objetivos de la unidad de aprendizaje • Analizar la teoría de los Sistemas Electorales • Analizar la teoría de los Sistemas de Partidos • Determinar el funcionamiento de los sistemas electoral y de partidos políticos en México • Identificar los diversos mecanismos de justicia electoral

Centro Universitario Uaem Texcoco Referencias Bibliográficas • • • DUVERGER, Maurice, Los partidos políticos, Fondo de Cultura Económica, México, 1994 PATIÑO CAMARENA, Javier, “Nuevo Derecho Electoral Mexicano 2006”, México, Unam, 2006 MARTÍNEZ SOSPEDRA, Manuel, Introducción a los Partidos Políticos, España, Ariel Derecho, 1996 SARTORI, Giovanni, Partidos y sistemas de partidos, 1ª reimpresión de la 2 a. ed. , Madrid, Alianza Editorial, 2000 CRESPO, José Antonio, Elecciones y democracia, México, Instituto Federal Electoral, 1995 DE ANDREA SÁNCHEZ, Francisco, Los Partidos Políticos, UNAM, México, 2002 NOHLEN, Dieter, Sistemas electorales del mundo, 2ª ed. , Madrid, Centro de Estudios Constitucionales, 1981 ____, Sistemas electorales y partidos políticos, 2ª ed. , México, Fondo de Cultura Económica, 1998 , Los sistemas electorales en América Latina y el debate sobre reforma electoral, México, UNAM, 1993

ESTRUCTURA DE LA UNIDAD DE APRENDIZAJE UNIDAD II. Sistemas de Partidos 1. Concepto 2. Elementos 3. Clasificación de los sistemas de partidos 4. Interacción de los sistemas de partidos y los sistemas electorales

UNIDAD II SISTEMAS DE PARTIDOS

LOS SISTEMAS DE PARTIDOS Fenómeno reciente en el mundo obligado a elaborar y promover un proyecto político que satisfaga las aspiraciones tanto de sus miembros como de otros individuos y sectores que conforman la sociedad

LOS SISTEMAS DE PARTIDOS El partido es una organización de la opción publica y su función es expresar a los que tienen la responsabilidad de tomar sus decisiones.

• Acuerdos básicos que les permitan preservar el espacio electoral como el ámbito privilegiado de la competencia leal entre los partidos y el poder político. • Las funciones de los sistemas juegan el papel de instancia mediadora de comunicación entre la sociedad y su gobierno (confrontaciones de las mejores acciones ante la democracia).

CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE LOS SISTEMAS DE PARTIDOS.

Aquellos en los que existe solamente un partido, unipartidistas. Aquellos en los que dos partidos, con cierta frecuencia, se alternan en el ejercicio gubernativo, también conocidos como bipartidistas. Y aquellos en los que coexisten una cantidad significativa de partidos políticos, conocidos como pluripartidistas.

Clasificación de los sistemas de partidos, que fundamentalmente comprende cuatro grandes sistemas: 1) de partido predominante; 2) bipartidista; 3) de pluralismo moderado, y 4) de pluralismo polarizado.

El primero es aquél en el que un solo partido es importante, en un marco de elecciones libres y creíbles, y está rodeado por otros partidos que no poseen capacidad de coalición ni despliegan tácticas intimidatorias. El sistema bipartidista es aquél en el que, del conjunto de organizaciones participantes, únicamente sobresalen dos, y entre éstas se produce con frecuencia la alternancia en el poder.

La existencia de partidos menores no ha puesto en entredicho el alto nivel de competitividad ni la alternancia en el poder de los dos partidos importantes. Este último elemento es fundamental, ya que si no se produjese alternancia en el poder lo que tendríamos sería un sistema de partido predominante.

TRANSFORMACIÓN DE LOS SISTEMAS DE PARTIDOS • Los sistemas de partidos no permanecen constantes e inalterados. • Las posibilidades de transformación de los sistemas de partidos y de sus patrones de competencia pueden detectarse conociendo el número efectivo de partidos importantes.

¿Quién decide que un sistema deje de tener determinadas características o número de partidos efectivos y pase a tener otros? La respuesta es el electorado, pues son los ciudadanos con su voto los que determinan cuántos partidos deben y pueden ser considerados sobresalientes.

• Si los ciudadanos, y en cierta medida los actores políticos, influyen en la transformación del sistema de partidos, la pregunta central que orienta esta reflexión consiste en saber si también los sistemas electorales participan, y cómo lo hacen, en la transformación de los sistemas de partidos.

¿Existe relación entre los sistemas electorales y los sistemas de partidos?

• Duverger sometió a importantes redefiniciones el conjunto de ideas que conformaron su "ley sociológica tripartita". Con ese perfil la presentó en la Universidad de Bordeaux en 1945, y seis años más tarde la especificó y fundamentó en el Congreso Internacional de Ciencia Política de Zurich, en los siguientes términos: 1. El escrutinio de representación proporcional tiende hacia un sistema de varios partidos rígidos e ndependientes. 2. La mayoría absoluta con segunda vuelta tiende hacia un sistema de varios partidos independientes, pero flexibles. 3. La mayoría simple de una sola vuelta tiende hacia un sistema bipartidista.

LEY DEL CUBO • Esta ley relaciona los votos y las curules obtenidos por el primer y segundo partidos e intenta mostrar la ventaja arrolladora del partido con más votos frente a su competidor más cercano. En términos aritméticos la ley postula que la relación proporcional de votos obtenidos por el primer y segundo partidos es igual al cubo de la proporción de curules obtenidas por cada instituto político. • La fórmula de cálculo de la "ley del cubo" de los sistemas anglosajones se expresa en los siguientes términos: • c 1 / c 2 ~ (v 1/ v 2)3 donde: • c 1 = curules obtenidas por el partido 1 • c 2 = curules obtenidas por el partido 2 • v 1 = votos obtenidos por el partido 1 • v 2 = votos obtenidos por el partido 2

EFECTO MECÁNICO • Favorece tanto al primer partido como a los partidos que ocupen segundas y terceras posiciones. • Los partidos que no alcanzan el mínimo de votación no obtienen ninguna representación. • Permite que se constituyan mayorías parlamentarias con mayor facilidad.

• El efecto mecánico de todos los sistemas electorales es una especie de elemento vinculado con la gobernabilidad • Todo tipo de sistema electoral un efecto mecánico aplicado durante un largo periodo tiende a producir sistemas bipartidistas

EL PRESUNTO EFECTO PSIOLÓGICO • Produce un voto estratégico porque introduce variables en la decisión electoral de los ciudadanos • Si su evaluación subjetiva le dice que su partido no puede obtener el mínimo de votación, su voto estratégico lo destinará a una segunda opción • En los sistemas mixtos el efecto psicológico del sistema electoral se vincula con el hecho de que el ciudadano puede utilizar de diversa manera su voto

• El efecto psicológico del sistema electoral está vinculado con lo que hemos denominado voto estratégico • El efecto psicológico supone que el ciudadano conoce el funcionamiento del sistema electoral y tiene información acerca de las consecuencias que los efectos mecánicos producen.

EL PUNTO DE RUPTURA DE LA EQUIDAD • Rein Taajepera y Matthew S. Shugart, han propuesto lo que denominan el punto de ruptura de la equidad • vale la pena subrayar que la frontera entre los partidos débiles y los poderosos es distinta para cada uno de estos. • El punto de ruptura en términos de la equidad entre votos y curules depende de las reglas de funcionamiento de los sistemas electorales y de partidos

• Lo importante es contar con suficiente información que permita no solamente establecer con precisión el punto de ruptura de la equidad, sino también la ubicación de los elementos técnicos y políticos que hacen que ese punto se establezca • El punto de ruptura de la equidad puede cambiar de un proceso a otro, si cambian los efectos mecánicos, psicológicos y, en general, las condiciones de competitividad en las que se lleva a cabo la elección.

UNIDAD III SISTEMAS ELECTORALES Y DE PARTIDOS EN MÉXICO

OBJETIVOS • Establecerá el funcionamiento de los sistemas electorales y de partidos dentro del orden jurídico mexicano • Explicará los mecanismos por los que se integran el sistema electoral con el sistema de partidos en México • Clasificará los derechos político electorales del ciudadano

C O N C E P T O CUERPO DE HOMBRES UNIDOS PROMUEVEN TRABAJO CONJUNTO INTERÉS NACIONAL BASE DE ALGÚN PRINCIPIO PARTICULAR

PARA SARTORI GRUPO POLÍTICO QUE SE PRESENTA A ELECCIONES PUEDE COLOCAR MEDIANTE ELECCIONES A SUS CANDIDATOS EN CARGOS PÚBLICOS PARTIDO

LA PALOMBARA AFIRMA LA EXISTENCIA DE UNA ORGANIZACIÓN DURADERA Y ESTABLE. LA BUSQUEDA DEL APOYO POPULAR PARA CONSEGUIR SUS FINES. PARTIDO POLÍTICO QUE ESTE ARTICULADA PARA QUE TENGA LAZOS REGULARES Y VARIADOS. LA VOLUNTAD DEL GRUPO DE CONQUISTAR, E JERCER Y CONSERVAR EL PODER.

PARTIDOS POLÍTICOS ELEMENTO ESENCIAL DELESTADO.

Conjunto de partidos en un determinado Estado. Los elementos que caracterizan su estructura: cantidad de partidos, las relaciones entre sí, tanto respecto a la magnitud de ellos como a sus fuerzas relacionales y en tercer lugar, las ubicaciones respectivas, ideológicas y estratégicas Partidos y sistemas de partidos Objetivos principales, como por ej. resolver problemas de gobernabilidad, de consolidación de la democracia o problemas de políticas públicas

AGREGACION Y JERARQUIZACION DE INTERESES FUNCION ELECTORAL SELECCIÓN Y RECLUTAMIENTO DE PERSONAL POLITICO POSTULACION DE PROYECTOS FUNCIONES DE LOS PARTIDOS FUNCION DE COMUNICACIÓ N Y ORIENTACION

TIPOLOGÍA DE LOS PARTIDOS DE ORIGEN EXTERIOR. PARTIDOS NACIDOS POR FUSIÓN O ESCISIÓN. DE ORIGEN PARLAMENTARIO. POR SU ORIGEN, LOS PARTIDOS POLÍTICOS PUEDEN SER:

TIPOLOGÍA DE LOS PARTIDOS ESTAMENTALES O DE CLASE PARTIDOS IDEOLÓGICOS, O BASADOS EN UNA INTUICIÓN DEL MUNDO POR LOS FINES QUE PERSIGUEN SE CLASIFICAN EN:

TIPOLOGÍA DE LOS PARTIDOS DE INTEGRACIÓN QUE TIENE DOS SUBTIPOS: EL PARTIDO DE INTEGRACIÓN DEMOCRÁTICO Y EL PARTIDO DE INTEGRACIÓN TOTAL PARTIDOS DE REPRESENTACIÓN INDIVIDUAL SEGÚN EL TIPO DE REPRESENTACIÓN SE CLASIFICAN EN:

O O R I G E N N P A R L A M E N T A R I O TIPOLOGIA DE LOS PARTIDOS TRIBUALES O DE CLIENTELA PARTIDOS DE CLASE PARTIDOS ÉTNICOS POR EL TIPO DE LEGITIMACIO N Y BASE SOCIAL: PARTIDOS RELIGIOSOS

O O R I G E N N P A R L A M E N T A R I O TIPOLOGÍA DE LOS PARTIDOS DE MASAS PARTIDO DE MASAS ELECTORAL O PARTIDO DE ELECTORES PARTIDOS DE CUADROS POR SU ESTRUCTURA INTERNA SE CLASIFICAN EN:

MISMOS PARTIDOS LOS PARTIDOS RED DE INTERRELACIONES QUE ESTABLECEN ENTRE SI QUE COMPRENDE ADICIONALMENTE LAS RELACIONES DE LOS PARTIDOS CON EL RESTO DE LA SOCIEDAD CIVIL Y CON LAS INSTITUCIONES DE GOBIERNO.

CLASIFICACIÓN TRADICIONAL DE LOS SISTEMAS DE PARTIDOS SISTEMA UNIPARTIDISTA: SOLO HAY UN PARTIDO OPERATIVO Y CON EXISTENCIA LEGAL. SISTEMA BIPARTIDISTA: SOLO HAY DOS PARTIDOS RELEVANTES. SISTEMA MULTIPARTIDISTA: EL NUMERO DE PARTIDOS EXCEDE A DOS.

SISTEMAS COMPETITIVOS MULTIPARTIDISMO (QUE PUEDE SER INTEGRAL O TEMPLADO). BIPARTIDISMO(QUE PUEDE SER IMPERFECTO O PERFECTO). DE PARTIDO DOMINANTE (QUE PUEDE SER PURO O HEGEMÓNICO). SISTEMAS NO COMPETITIVOS UNIPARTIDISTA MULTIPARTIDISTAS

EL CARÁCTER COMPETITIV O ES LA COMPETENC IA POR EL APOYO ELECTORAL SI ESTE DA SE DARIA LA CLASIFICACI ON DE LOS PARTIDOS

SISTEMA DE PARTIDO ES COMPETITIVO: CUANDO EL GOBIERNO SE ALCANCE O PIERDA MEDIANTE MECANISMOS QUE IMPLICAN LA EXISTENCIA DE ELECCIONES LIBRES EN LA QUE LOS PARTIDOS SE ENFRENTAN ENTRE SI PARA OBTENER EL APOYO DE LOS ELECTORES.

SE DIRIJAN A UNO O VARIOS SECTORES DEL ELECTORADO COMUNES REQUISITOS PARA EL MANTENIMENTO DE RELACIONES DE COMPETENCIA ENTRE PARTIDOS SE TRATE DE PARTIDOS DE VECINDAD PARTIDOS QUE SURGEN EN TORNO A UN MISMO EJE CONFLICTUAL

EXISTEN TRES MODELOS DE RELACIONES BÁSICAS PARTIDOS DE CLIVAJES DIFRENTES • PARTIDOS IDEOLÓGICAMENTE MUY DISTANTES • EXPRESAN UNA SITUACION DE POLARIZACION PARTIDOS DOTADOS DE ESPECIALIZA CION ELECTORAL LA COMPETENCIA EN SENTIDO ESTRICTO • APARECEN EN GRUPOS SOCIALES DIFERENTES Y CON ESCASAS RELACIONES • TIENE MUY BAJA COMPETITIVIDAD • SE DA CUANDO LOS PARTIDOS ASPIRAN A OCUPAR LOS MISMOS SEGMENTOS DEL ELECTORADO

MULTIPARTIDISM O CUANDO EL NÚMERO DE PARTIDOS RELEVANTES ES SUPERIOR A TRES. NUMERO DE PARTIDOS RELEVANTES SE HALLA ENTRE CUATRO Y SEIS. MULTIPARTIDISMO MODERADO CUANDO EL NUMERO DE PARTIDOS RELEVANTES EXCEDE DE SEIS. MULTIPARTIDISMO EXTREMO

EL MANTENIMIENTO DEL MULTIPARTIDISMO INFLUYE EN: FACTORES INSTITUCIONALES FACTORES HISTÓRICOS NACIONALES FACTORES IDEOLÓGICOS O RELIGIOSOS FACTORES HISTÓRICOS NACIONALES

LOS SISTEMAS BIPARTID ISTAS SISTEMA DE PARTIDOS BRITÁNICO SE DA EN: üNUEVA ZELANDA üMALTA üESTADOS UNIDOS ü REINO UNIDO üCANADÁ üAUSTRALIA BIPARTIDISMO RÍGIDO BIPARTIDISMO FLEXIBLE

DE ACUERDO AL GRADO DE DOMINIO EXISTE EL BIPARTIDISMO: BIPARTIDISMO PERFECTO BIPARTIDISMO IMPERFECTO • SUPONE QUE SÓLO EXISTEN DOS PARTIDOS RELEVANTES EN EL PARLAMENTO POR LO TANTO TIENE LA MAYORIA DE LA CAMARA Y EL GOBIERNO. • SE PRODUCE EN AQUELLOS CASOS EN LOS QUE LOS DOS PARTIDOS MAYORES OBTIENEN AL ME NOS EL 80 % DE LOS VOTOS SIN ALCANZAR EL 90 %.

SISTEMAS DE PARTIDO DOMINANTE CUANDO EN UNA COMPETENCIA PLURALISTA HAY UN PARTIDO QUE SOBREPASA NOTABLE Y DURADERAMENTE A TODOS LOS DEMÁS A LO LARGO DE UN PERÍODO DADO EL PARTIDO BENEFICIARIO DE TAL CONDICIÓN SE PERPETÚA EN EL GOBIERNO, QUE APARECE DOTADO DE UN ALTO GRADO DE CONTINUIDAD EN SUS POLÍTICAS, Y EN SUS PERSONAS EN LA MEDIDA EN QUE EL PARTIDO CONSERVA UNA ALTA COHESIÓN. PRODUCE EFECTOS LA COMPETENCIA POLITICA RESULTA PECULIAR SE DESARROLLA UNA IDENTIFICACION ENTRE EL PARTIDO Y EL SISTEMA POLITICO.

SISTEMAS PLURIPARTIDISTAS: TIENE SENTIDO UN AUTORITARISMO O TOTALITARISMO MONOPARTIDISTA SE SUBDIVIDE EN: PLURIPARTIDISMO APARENCIAL: LOS PARTIDOS SATÉLITES CARECEN DE AUTONOMÍA, DE SUSTANCIA POLÍTICA, Y AUN DE EXISTENCIA REA PLURIPARTIDISMO DEPENDIENTE: LOS PARTIDOS SATÉLITES CARECEN DE AUTÉNTICA AUTONOMÍA POLÍTICA Y HAN DE ASUMIR LOS CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS SUSTANCIALES DEL PARTIDO DEL ESTADO,

UNIPARTIDISMO ES EL ESTADO DE PARTIDO ÚNICO, IMPLICA LA SUPRESION DE TODOS LOS PARTIDOS POR UNO SOLO. SE DIVIDE EN: LOS PARTIDOS ÚNICOS DE TIPO COMUNISTA CUENTAN CON UNA IDEOLOGIA GLOBAL Y SALVIFICA. LOS PARTIDOS ÚNICOS DE TIPO FASCISTA SE CARACTERIZA TENER UN LIDER CARISMATICO Y POR CONTAR CON UNA ESTRUCTURA DIVERSIFICAD A EN EL ESTADO. LOS PARTIDOS ÚNICOS DEL TERCER MUNDO SUELEN CONSTITUIR PARTE DE LA FACHADA OCCIDENTALIZAD A DEL PAÍS CORRESPONDIEN TE

POR SU RELACIÓN CON LOS DEMÁS APARATOS, RELACIÓN QUE DETERMINA SU EFECTIVA POSICIÓN EN EL ESTADO. LAS DIFERENCIAS EFECTIVAS GIRAN EN TORNO A TRES CUESTIONES EL ENCUADRAMIENTO DE LAS MASAS Y LA MOVILIZACIÓN POLÍTICA. POR SU RELACIÓN CON LOS GRUPOS SOCIALES.

SE PRODUCE EN AQUELLOS SUPUESTOS EN LOS QUE UN SOLO PARTIDO VENCE SISTEMÁTICAMENTE EN LAS ELECCIONES A TODOS LOS NIVELES SISTEMAS DE PARTIDOS HEGEMONICO O ULTRADOMINANTE OBTIENE LA MAYORIA EN LA PRÁCTICA TOTALIDAD DE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y MONOPOLIZANDO EL PODER EN CONSECUENCIA