Une opration citoyenne sur lamnagement du territoire 1

Une opération citoyenne sur l’aménagement du territoire 1

La sensibilisation en aménagement du territoire 2

Susciter l’adhésion Loi organique de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme – 50 ans • Hypothèses de base: une croissance forte et continue du secteur industriel secondaire • Disponibilité sans fin d’une énergie fossile abondante et bon marché • Une croissance démographique exponentielle 3

Susciter l’adhésion Paradigme de la loi organique • Sortir l’industrie des fonds de vallée pour les installer là où existait la place pour un vaste réseau routier • Désengorger les centres en préconisant l’implantation de nouvelles fonctions le long de ce réseau Aujourd’hui, inversion du paradigme du développement nécessitant une large appropriation des acteurs 4

Sensibilisation et participation en Ad. T influence la vie quotidienne Sensibilisation en Ad. T = 1 des 8 objectifs du SDER (1999) Les Ateliers du territoire = 1ère opération de sensibilisation et d’échange à l’échelle de la Wallonie Volonté d’entendre en direct l’avis de tous sur les questions primordiales pour le présent et l’avenir de notre espace de vie commun. 5

Mise en contexte et présentation de la démarche 6

Contexte • Déclaration de politique régionale Mesures ambitieuses : Energie, de climat, de mobilité, de développement économique et d’aménagement du territoire. • Evaluation du CWATUPE • Actualisation du SDER 7

EVALUATION DU CWATUPE Méthodologie "Évaluer une politique = recher si les moyens juridiques, administratifs ou financiers mis en œuvre permettent de produire les effets attendus et les objectifs fixés". • Objectifs de la politique d’Ad. T: Article 1 er du Code, de la DPR et du SDER • Questions d’évaluation: ü le Code permet-il d’atteindre ces objectifs de manière efficace? ü Moyens mobilisés (humains, financiers, délais) adéquats? üInterventions sur le territoire conformes aux objectifs? 8

EVALUATION DU CWATUPE Planning Évaluation externe par une équipe pluridisciplinaire indépendante Attribution à Perspective Consulting Etapes Lancement de la mission Analyse des dispositions et consultations Planning Janvier 2011 Printemps 2011 Recueil des données Traitement de l’information et constats Rapport final et recommandations Été 2011 Automne 2011 Janvier 2012 9

ACTUALISATION DU SDER Rôles du SDER i. Orientation stratégique i. Planification territoriale : référence pour la politique d’Ad. T i. Développement (durable) : localiser les activités / fonctions 10

ACTUALISATION DU SDER Evaluation du SDER 1999 1 ers résultats • Peu opérationnel • Document de méthodes et davantage que de projets • Volonté des Communes de disposer d’un document de cadrage 11

ACTUALISATION DU SDER Planning Actualisation du diagnostic par la CPDT Etapes Etudes préalables (pic pétrolier, GES, politique foncière…) Evaluation de la praticabilité du SDER (1999) Planning 2009 -2010 Actualisation du diagnostic (CPDT) Elaboration du projet de SDER (DGO 4 et bureau d’étude à désigner) Adoption du projet de SDER Adoption du SDER 2011 -2012 Printemps 2011 2012 2013 12

LIGNES DE FORCE 13

Les Ateliers du territoire 14

Présentation de la démarche 4 objectifs • Renforcer le lien entre l'autorité publique et population • Aider à la décision (bon sens citoyen et « forces vives » ) • Faire évoluer les « lignes de force de la politique d’Ad. T » : préparer la modification du CWATUPE et l’actualisation du SDER • Sensibiliser le public aux enjeux du 21ème siècle, à leurs conséquences en termes de gestion du territoire et à l'impact des comportements individuels 15

Quand ? De mai à octobre 2011 Où et pour qui ? Ouverts à tous et organisés dans toute la Wallonie : • Particuliers • Professionnels de l’urbanisme • Mandataires (courrier aux 262 communes ce 28/04/2011) • Associations (400 organismes contactés) désireux de débattre des lignes de force de la nouvelle politique d’aménagement du territoire. 16

Comment ? • Ateliers citoyens via les Maisons de l’Urbanisme • Conférences débats pour les citoyens • Conférences débats et colloques pour les professionnels • Questionnaire en ligne • Forum de discussion 17

Méthodologie 4 approches -> constats, enjeux, solutions et questions Les défis pour demain • le climat • l’énergie • les évolutions démographiques Et la question du logement La mobilité Le territoire Les outils et la gouvernance 18

1. DEFIS Climat : émissions de gaz à effet de serre (GES) réchauffement climatique conséquences sur les écosystèmes et les activités humaines. Les déplacements = 25% de la consommation finale d’énergie contribuent à l’émission de GES. Energie : pic pétrolier, … Démographie 800 000 habitants d’ici 2060, selon Bureau du plan -> Interpellations sur l’appropriation de ces défis 19

2. MOBILITE Constat: nos modes de vie génèrent des déplacements importants Conséquences: − pollution croissante − coût élevé pour les finances publiques (réparation routes par ex. ) − coût élevé pour les ménages et l’économie en générale, etc. Solution proposée : réduire les déplacements En favorisant l’usage des transports en commun et les modes alternatifs à la voiture. En repensant l’espace public pour les piétons et les cyclistes. En recentrant les activités pour permettre de réduire les distances de déplacement et en favorisant le télétravail. En diminuant le nombre de voitures et en encourageant le covoiturage. Qu’en pensez-vous ? 20

3. TERRITOIRE Constat: Etalement de l’urbanisation Question : Parmi les conséquences suivantes de l’étalement urbain, laquelle est la plus importante selon vous ? − Le mitage du territoire − L’altération des paysages − L’extension du réseau de voiries − L’augmentation du budget et du temps dans les déplacements − Le coût élevé pour les finances publiques − La perte de terres agricoles − Les atteintes au réseau écologique et diminution de la biodiversité 21

4. GOUVERNANCE Question : Pour répondre aux défis du 21ème siècle, pensez-vous que les pouvoirs publics devraient avoir la possibilité d’acquérir d’autorité les terrains les mieux situés ? − Oui − Non − Je ne sais pas 22

Modalités pratiques 23

www. lesateliersduterritoires. be 24

Participation En tant que citoyen (qualification mais anonymat respecté) En tant que professionnel / mandataire / représentant d’une association 25

Au total : 25 questions adaptées au profil de l’internaute Lien vers fiches explicatives 26

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Possibilité de clôturer l’enquête en fonction des thématiques choisies Apport didactique grâce à une série de fiches explicatives 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Emissions de gaz à effet de serre Pic du pétrole Etalement urbain Démographie et logements Densité Nouvelles formes architecturales Favoriser les modes alternatifs à la voiture: un urbanisme de courte distance Aménagement du territoire et gouvernance Avenir des campagnes 28

La participation aux ateliers citoyens Les ateliers citoyens sont organisés par les 6 maisons de l’urbanisme : 1. Maison de l’Urbanisme de Liège-Huy-Waremme 2. Maison de l'urbanisme Famenne-Ardenne (MUFA) 3. Maison de l'urbanisme de l'arrondissement de Philippeville (MUAP) 4. Maison de l’urbanisme du Brabant Wallon 5. Maison de l’urbanisme Lorraine-Ardenne » 6. Maison de l'urbanisme de la région de Charleroi + Région Namuroise et Communauté germanophone Le principe est de composer des groupes de citoyens à partir de candidatures obtenues à partir du site internet et présentant des profils très diversifiés (sociodémographique, géographique, opinion) Une quinzaine de groupe de trente à quarante personnes seront composés. Ils se réuniront 3 fois chacun. 29

La participation aux conférences / débats Parallèlement aux ateliers citoyens, organisation des conférences / débats dont les dates sont présentées au fur et à mesure sur le site internet Conférences débats organisées par les maisons de l’urbanisme et les associations Aux termes de la campagne Elaboration d’un document de synthèse issu de l’opération participative et des questionnaires remplis on line. Organisation d’un événement de présentation de la synthèse le 29 octobre 2011. 30

Campagne de communication 31

Campagne d’information Campagne de presse : du 29 avril au 15 mai Presse quotidienne Radio Bannering Internet Bulletins communaux et supports magazines E-mailings et actions ciblées 32