Una poltica de Trabajo Decente para los municipios

Una política de Trabajo Decente para los municipios del AMB de Bucaramanga y Santantander CONVERSATORIO CON LOS CANDIDATOS A LAS ALCALDÍAS Y GOBERNACIÓN DE SANTANDER Octubre 13 del 2011 1

¿Qué es Trabajo Decente? Amartya Sen, señala que el acierto del vocablo “Decente” es su sentido universal, alcanza a todos los trabajadores, del sector organizado, el no estructurado, o por cuenta propia, a domicilio, y desempleados. Transmite una visión ampliada que ubica al trabajo como un derecho más allá de la legislación laboral vigente. Promueve una sociedad democrática que permita la libertad y la participación en el trabajo. Requiere un enfoque global, más allá de las relaciones internacionales y de las fronteras nacionales. 2

Con tres dimensiones para comprenderlo • La dimensión política: como reivindicaciones - aspiraciones que hombres y mujeres de todo el mundo esperan de su trabajo. Por ejemplo, el más importante motivo de preocupación pública en Colombia en los últimos años, según varias encuestas, es la consecución de empleo e ingresos. • La dimensión ética: como los valores que el concepto implica, libertad, igualdad, dignidad, y por ello la facilidad para atraer a muchos a su causa. • La dimensión jurídica: como conjunto mínimo de derechos que deben regular las relaciones de trabajo. 3

El Trabajo Decente, una propuesta global • Surge de la OIT, y la recogen gobiernos y sociedad civil. • Hay una campaña mundial y nacional. • Hay países y ciudades con políticas locales en marcha: Argentina, Uruguay, Brasil, Bahía, Buenos Aires, Bogotá y Medellín, por ejemplo. 4

Trabajo decente: Es hoy una preocupación nacional. • Hay una preocupación nacional sobre el tema del empleo, las encuestas lo dicen. • Hay una debate académico y político sobre el tema. • Las agendas y los programas políticos de partidos y candidatos hacen énfasis en el tema. • Es necesario proponer alternativas que amplíen la capacidad de intervención regional y local en un tema central para una ciudad como Bucaramanga y su Área Metropolitana. 5

Principios de una política pública local de Trabajo Decente • Derechos en el trabajo • Generación de empleo de calidad • Protección social • Diálogo Social 6

A. El diálogo social local para un pacto por el trabajo decente • Un gran pacto municipal – metropolitano por el trabajo decente. • Promoción de pactos sectoriales de trabajo decente. 7

B. Construcción de capacidad institucional para promover el trabajo decente • Una secretaría o instituto del desarrollo económico y el empleo. • Fortalecimiento de la Comisión Permanente de Políticas Salariales y Laborales, con una subcomisión para Bucaramanga y el Área Metropolitana. 8

C. Conocimiento e información para el trabajo decente • Estructurar un observatorio del trabajo decente con participación de la administración, los empresarios, las organizaciones sindicales y la academia. • Un capítulo especifico sobre trabajo decente en la en encuesta de calidad de vida del AMB Bucaramanga. • Un informe anual sobre el estado del trabajo decente en el AMB Bucaramanga. • Reconocimiento público a prácticas de trabajo decente en la ciudad. 9

D. Apoyar el fortalecimiento de la inspección del trabajo El municipio, en muchos casos, complementa funciones y responsabilidades del ámbito nacional (en seguridad, bienestar familiar, etc. ) Así mismo, podría dirigir recursos para fortalecer la inspección del trabajo en el AMB de Bucaramanga. 10

Algunas medidas concretas 1. Incentivos municipales a la generación y conservación de empleos, especialmente en la Mediana y pequeña empresa. 2. Promoción pública de los derechos laborales libertades sindicales. 3. Programas y pactos para lograr condiciones de trabajo decente en la economía informal. 4. Una práctica de trabajo decente con todos los servidores públicos de cada municipio. 5. Exigencia de condiciones de trabajo decente a los contratistas de cada municipio. 11

Algunas medidas concretas 6. Creación de alguna modalidad de subsidio al desempleo 7. Promoción de la economía legal y protección de los trabajadores en redes económicas ilegales 8. Ampliar y articular oferta pública de formación para el empleo productivo. 9. Ampliar y fortalecer sistema público de información para el empleo 10. Potenciar la promoción de la afiliación al sistema de seguridad social 12

¿Qué proponemos? Que la administración municipal constituya el Consejo Municipal de Empleo, que promueva una discusión pública para el diseño de una política local de Trabajo Decente. Que podamos revisar las posibilidades de la administración municipal para intervenir en asuntos de empleo. Que el Consejo Municipal de Empleo, con el apoyo y el acuerdo previo de la administración municipal, presente una propuesta de política Local de Trabajo Decente. Que esta política pública local tenga vocación de permanencia y permita acciones de largo aliento. 13

CAMPAÑA POR TRABAJO DECENTE Y VIDA DIGNA OTRA FORMA DE CONSTRUIR CIUDAD: DEMOCRACIA, PARTICIPACIÓN Y CIUDADANÍA. 14