UNA NUEVA ADUANA AL SERVICIO DE LOS OPERADORES
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UNA NUEVA ADUANA AL SERVICIO DE LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
Índice 1. Hacia dónde va la Aduana del Ecuador 2. Resultados de un esquema facilitador 3. Nuevo Esquema Normativo 4. Desarrollo del Ecua. Pass 5. Conclusiones
¿Hacia dónde está caminado la Aduana del Ecuador?
Misión Institucional Impulsamos el Buen Vivir de la Sociedad Ecuatoriana, a través de un control eficiente al Comercio Exterior que promueva una competencia justa en los sectores económicos; teniendo como base un Recurso Humano honesto y productivo, una tecnología adecuada y un enfoque a la mejora permanente de nuestros servicios.
Visión Organizacional (2016) Ser un referente tecnológico en controles y servicios aduaneros con todos sus procesos automatizados e integrados, sustentado en un recurso humano altamente productivo, con una gestión orientada a los usuarios y a un comercio ágil y seguro.
Resultados de un esquema facilitador
Cambio de Esquema CONTROL RESULTADOS Verificadoras Vto. Bueno Aforo Físico (70%) 15 DÍAS 2’ 100. 000 ( 2006) FACILITACIÓN 6 DÍAS Aforo Automático Despacho Anticipado Rayos X Control Posterior Gestión de Riesgo 2’ 400. 000 (2007) 2’ 800. 000 (2008) 2’ 500. 000 (2009) 3’ 084. 000 (2010)
Evolución Trimestral de los Canales de Aforo Físico y Automático 2005 – Mayo 2011 70% 65. 11% 66. 07% 60% 49. 08% 50% 42. 42% 40% 43. 59% 30% 34. 90% 31. 22% 40. 11% 20% 25. 04% 2007 2008 % Aforo Físico 2009 2010 % Aforo Automático Mayo Abril Ene-Mar Abr-Jun Ene-Mar Oct-Dic Jul-Sep Abr-Jun Ene-Mar 0% Oct-Dic 11. 26% 0. 96% Jul-Sep 10% 2011
Valoración 135, 000 120, 000 Universo de Trámites=Total Trámites: 112, 566 29. 80% 27. 63% 105, 000 90, 000 Universo de Trámites=Total Trámites: 99, 479 33, 542 Universo de Trámites : 7, 977 Total Trámites: 106, 651 Marzo 2010: Resolución de Valor 042011 -R 1 4, 763 3, 214 27, 482 35. 00% 30. 00% 25. 00% 20. 00% 75, 000 15. 00% 60, 000 45, 000 40. 00% 10. 00% 79, 024 4. 47% 71, 997 30, 000 2008 -2009 -2010 5. 00% 0. 00% 2010 -2011 % Trámites seleccionados para Duda Razonable
Valoración Declaraciones con Duda de Valor: Declaraciones Ajustadas, No Ajustadas y Efectividad* 40, 000 35, 000 30, 000 25, 000 20, 000 15, 000 10, 000 5, 000 0 Universo de Trámites=Total Trámites: 112, 566 Declaraciones con Duda Razonable: 33, 542 2. 720 Universo de Trámites=Total Trámites: 99, 479 Declaraciones con Duda Razonable: 27, 482 1. 849 30. 822 Marzo 2010: Resolución de Valor 04 -2011 -R 1 Universo de Trámites (Escogidos por el Perfilador de Riesgo): 7, 977 Declaraciones con Duda Razonable: 4, 789 25. 633 8. 11% 15. 14% % Efectividad* 2009 -2010 Ajustados 30% 25% 20% 15% 10% 6. 73% 725 4. 064 2008 -2009 35% 2010 -2011 No Ajustados *Efectividad=DAUs Ajustados/DAUS con Duda de Valor 5% 0%
NIVEL DE RECAUDACIONES ($) 200, 000. 00 350, 000. 00 14. 00 300, 000. 00 12. 00 250, 000. 00 10. 00 RECAUDACION ES 8. 00 6. 00 100, 000. 00 4. 00 50, 000. 00 2. 00 0. 00 TIEMPO DE DESADUANIZACIÓN (DÍAS) 150, 000. 00 Ene/07. Feb/07. Mar/07. Abr/07. May/07. Jun/07. Jul/07. Ago/07. Sep/07. Oct/07. Nov/07. Dic/07. Ene/08. Feb/08. Mar/08. Abr/08. May/08. Jun/08. Jul/08. Ago/08. Sep/08. Oct/08. Nov/08. Dic/08. Ene/09. Feb/09. Mar/09. Abr/09. May/09. Jun/09. Jul/09. Ago/09. Sep/09. Oct/09. Nov/09. Dic/09. Ene/10. Feb/10. Mar/10. Abr/10. May/10. Jun/10. Jul/10. Ago/10. Sep/10. Oct/10. Nov/10. Dic/10. Mejores tiempos, mejores recaudaciones Resultados y Eficiencia
Nuevo Esquema Normativo
Bases de la Nueva Ley de Aduanas Control adecuado sin interferir en los procesos de comercio exterior Administración eficiente de tributos Uso oportuno de los bienes Estructura Normativa e Institucional capaz de responder con agilidad Un Estado responsable ante sus falencias Eliminación de costos innecesarios Recaudación adecuada y fomento a la competencia justa Procesos aduaneros ágiles Sanciones justas y disuasivas Eficiencia Equidad
Aspectos Facilitadores Mejoramiento de la Gestión de Riesgo Daspacho Garantizado Fortalecimiento del control posterior Ventanilla Única Operador Económico Autorizado
Desarrollo del Ecua. Pass
Objetivos del ECUA-PASS Transparencia y eficiencia de las operaciones aduaneras Minimizar el uso de papel Integrar toda la información generada Eliminar pasos innecesarios Incorporar nuevas funcionalidades Simultáneamente asegurar el control aduanero y facilitar el comercio Establecer la Ventanilla Única de Comercio Exterior
Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única Ofrecer un servicio del Portal en el cual se realiza los trámites operativos con un sólo acceso en 3 C: Cualquier Momento Cualquier Lugar Cualquier Dispositivo
Portal de Comercio Exterior y Ventanilla Única SENAE Portal Usuario Doc. XML Doc. escaneado Empresa de im/exportación Transportista § Administración de roles de usuarios § Despacho de importación/exportación § Administración de privilegios de § Declaración relacionada a cargas acceso por pantalla § Administración de certificado de autenticación Agente de Aduana Trámites Operativos Administración de usuarios Internet § Administración de contenidos y Autoridades Certificadoras § Declaración relacionada a drawback § Declaración relacionada al MIPRO (C/O, Aprobación de im/exportador, etc) MIPRO LOGs WEB Consolidadora Otros OCEs Servicio personalizado Servicio de información Almacén SMS e-Mail Internet § § Récord de la empresa Información de despacho Información de carga Información de rastreo para mercancías § Información de empresas y códigos de estadística 30 entidades relacionadas § Mi página § Comunidades de usuarios § Boletín, encuestas, P&R § Consulta de trabajo § Chat En Enero del 2012, el portal será puesto en producción con los trámites del MIPRO y luego se integrará las demás entidades Usuario de Software Procesamiento inter conectado Sistema interno para procesamiento de trabajo Funcionarios de la aduana
Conclusiones
A lo queremos llegar… CERO PAPELES VENTANILLA ÚNICA DESPACHO GARANTIZADO 2012 en adelante. . CONTROLES INTELIGENTES SANCIONES FUERTES FACILITACIÓN ABSOLUTA ACCIONES EFECTIVAS CONTRA LA EVASIÓN DE IMPUESTOS
Conclusión Para que mejore el comercio exterior en el Ecuador, y por ende lograr un mayor y adecuado desarrollo económico, resultaba indispensable transformar el sistema aduanero en el País, basándolo en un esquema facilitador, pero sin descuidar el control
UNA NUEVA ADUANA AL SERVICIO DE LOS OPERADORES DE COMERCIO EXTERIOR SERVICIO NACIONAL DE ADUANA DEL ECUADOR
GRACIAS POR SU ATENCIÓN Mario Pinto – mpintos@aduana. gob. ec
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