Una experiencia exitosa en educacin en el Municipio

Una experiencia exitosa en educación en el Municipio de Colomi “Gestión participativa en educación”

Ubicación y población • Colomi es la Segunda Sección Municipal de la Provincia Chapare del Departamento de Cochabamba. • Se ubica a 49 kms al noreste de la capital del Departamento en la carretera Cochabamba Santa Cruz. • Tiene una superficie aproximada de 554 Km 2. • La población total según el censo 2001 es de 16. 262 habitantes.

Situación de la educación • Los datos del siguiente cuadro muestran que durante el periodo 2000 y 2003 en el sector educativo ha existido una mejora significativa en los indicadores de coberturas tanto brutas como netas de los niveles inicial, primario y secundario, asimismo existen mejoras en las tasas de término destacándose nítidamente la de primaria.

Situación de la educación Indicador 2003 2000 Diferencia Cobertura Bruta Nivel Inicial 35. 90 25. 21 10. 69 Cobertura Bruta Nivel Primario 137. 53 105. 47 32. 06 Cobertura Bruta Nivel Secundario 50. 81 26. 63 24. 18 Cobertura Neta Nivel Inicial 33. 16 18. 42 14. 74 Cobertura Neta Nivel Primario 126. 76 98. 76 28. 00 Cobertura Neta Nivel Secundario 44. 48 21. 37 23. 11 Relación Alumno Docente Nivel Inicial 65. 67 73. 60 -7. 93 Relación Alumno Docente Nivel Primario 26. 78 34. 07 -7. 29 Relación Alumno Docente Nivel Secundario 27. 10 28. 88 -1. 78 Tasa de Término a Octavo de Primaria 80. 92 61. 18 19. 74 Tasa de Término a Cuarto de Secundaria 23. 15 21. 33 1. 83

El impacto principal • Ha elevado significativamente la capacidad de su sistema educativo para atender al 100% de los niños que viven en el municipio y deben cursar el nivel primario, duplicar el número de alumnos en secundaria en el periodo 2000 -2003 y elevar la calidad de sus aprendizajes.

El impacto principal • Este resultado ha sido producto de dos procesos que se han desarrollado paralelamente: • (i) La articulación de acciones entre el Gobierno Municipal, la Dirección Distrital, los padres de familia y las organizaciones sociales para mejorar la educación • (ii) El desarrollo de un sistema de planificación, seguimiento y evaluación que responde a las características socioeducativas de Colomi.

El Contexto • Un contexto de gestión educativa caracterizado por dificultades de articulación de las políticas del: • (i) Gobierno Municipal • (ii) los SEDUCA • (iii) el Gobierno Central con las demandas de la población. • Estas dificultades se derivan de un modelo de gestión concurrente, es decir, en el que estas instituciones y actores tienen bajo su responsabilidad solo una parte de las competencias, mientras que el cumplimiento de los objetivos del sector requiere la articulación de todas las competencias.

El Problema • La dificultad para alcanzar los objetivos del sector educación debido a la superposición de acciones y a la falta de coordinación derivado de esta falta de articulación de competencias.

La solución 1. La articulación de las acciones educativas en respuesta a las demandas de las comunidades del Municipio de Colomi a través de las “Cumbres regionales”. Las cumbres definen las líneas para el Programa Municipal de Educación (PROME) que se incluye en el Plan de Desarrollo Municipal y es operativizado por la Dirección Distrital de Educación, a través de su Programa Operativo Anual. Así, se tiene un solo programa educativo.

La solución 2. El Gobierno Municipal destina recursos al sector educación superando lo establecido por el marco legal vigente, y los ejecuta en base a proyectos específicos que son elaborados técnicamente por la Dirección Distrital de Educación.

La solución 3. El desarrollo de un sistema de planificación, seguimiento y evaluación por parte de la Dirección Distrital de Colomi. La planificación se realiza de manera participativa con las juntas escolares, los sindicatos campesinos, los maestros y directores de escuelas, y recoge las demandas de los diferentes actores de la comunidad educativa.

La solución • El seguimiento incluye: • (i) visitas a las escuelas cada tres meses • (ii) capacitación a los maestros en temas específicos que se definen en base a • (iii) pruebas de conocimiento que se aplica a por lo menos el 50% de los alumnos elegidos por muestreo, para medir el nivel de sus aprendizajes en las diferentes áreas curriculares.

La solución • La evaluación anual tiene por objetivo detectar las fortalezas y debilidades en los diferentes aspectos de la gestión educativa. Como parte de la evaluación se entregan incentivos (diploma de reconocimiento y libros) a los maestros que logran los mejores resultados.

Los Resultados 1. La inversión de los recursos municipales está técnicamente orientada. Responde a las necesidades y demandas de la población del Municipio. 2. El sistema de planificación, seguimiento y evaluación permite una alta capacidad de gestión que se refleja en un alto nivel de ejecución del Programa Operativo Anual de la Dirección Distrital (92% al 31 de octubre).

Dificultades y correctivos • El reducido equipo técnico de la Dirección Distrital de Educación para mejorar la cobertura y eficacia del seguimiento y la evaluación, y dar el mismo énfasis que se le da al nivel primario, al nivel secundario. • Los limitados ingresos municipales para cubrir las demandas y necesidades del sector.

Lecciones aprendidas 1. El papel técnico de la Dirección Distrital de Educación de Colomi ha contribuido a desarrollar políticas municipales de educación. 2. El compromiso de las organizaciones sociales en la planificación contribuye a armonizar la inversión municipal con la demanda social y conseguir los objetivos del sector de manera más eficiente.

Información sobre el responsable de la experiencia • Profesor Jorge Cadima, Técnico de Seguimiento de la Dirección Distrital de Educación de Colomi.