UN MODELO NECESARIO DE DESARROLLO TECNOLGICO PARA ECUADOR

UN MODELO NECESARIO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO PARA ECUADOR Econ. Bryan Espinoza Estrella (Ph. D) OCTUBRE 23 DE 2017

ÍNDICE ANTECEDENTES. 1. - SISTEMA DE INNOVACIÓN NACIONAL. 2. - MODELO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO. 3. - SUSTITUCIÓN SELECTIVA DE IMPORTACIONES 4. - IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO. 2

ANTECEDENTES • La Constitución de 2008 establece un estado de derechos colectivos y ambientales, y establece filosofía comunitarita ancestral del "buen vivir. Con ello se establece el Plan Nacional de Desarrollo. • El PNBV (2013 -2017) hacía sobre transformar la matriz productiva; impulsar la transferencia, desagregación y desarrollo tecnológico, y generar sustitución de importaciones (PNBV 2013, p. 160, 171, 257, 293). • El PNBV 2017 -2021, lo ratifica en el objetivo 4 “Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización”, en su política 4. 8 “Incrementar el valor agregado nacional en la compra pública…”. 3

ANTECEDENTES • En el objetivo 5 “Impulsar la Productividad y Competitividad para el Crecimiento Económico Sustentable de Manera Redistributiva y Solidaria”, en su política 5. 3 “Promover la investigación, la formación, la capacitación, el desarrollo y la transferencia tecnológica, la innovación y el emprendimiento, en articulación con las necesidades sociales, para impulsar el cambio de la matriz productiva” 4

1. SISTEMA DE INNOVACIÓN NACIONAL • SIN se define como un conjunto de elementos, que están relaciones entre ellos, y que intervienen dentro de la producción, además, cumplen con la difusión y uso de conocimiento nuevo (Lundvall, 1992, p. 4). • SNI es una red de instituciones públicas y privadas cuyas actividades e interacciones inician, importan, modifican y difunden nuevas tecnologías (Freeman 1987, tomado de OECD, 1997, p. 10). • Para Sabando (2013), en Ecuador debemos empezar a reflexionar sobre un sistema de innovación basado en un proceso sistémico que, en cuya consideración, el modo en que funcionen los subsistemas definirán las capacidades nacionales. 5

1. SISTEMA DE INNOVACIÓN NACIONAL. Fuente: SENESCYT, 2014. Figura. Componentes del sistema de innovación. Modelo sánduche (esquema teórico). 6

1. SISTEMA DE INNOVACIÓN NACIONAL. 7

2. EJE: MODELO DE DESARROLLO TECNOLÓGICO • Frente a la complejidad que conlleva crear, implementar y articular un SIN se plantea entonces enfocarse en la consolidación de un modelo de transferencia y desarrollo tecnológico para Ecuador. • Se espera que a raíz de este modelo se generen efectos de derrame (spill over) en los demás ejes dentro de todo el sistema nacional productivo. Ø Creación de un órgano rector que proponga y articule políticas efectivas entre las diferentes carteras de Estado Ø Creación de base institucional tecnológica. Ø Generar una sustitución selectiva de importaciones. Lista que considere: (1) monto, (2) recurrencia o frecuencia de compra, (3) factibilidad de desarrollo y desagregación tecnológica, (4) industria priorizada o sector estratégico. 8

2. 1 ORGANO RECTOR DE TDT Estructura del sistema de innovación de MALASIA 9

2. 1 ORGANO RECTOR DE TDT Estructura del sistema de innovación de FINLANDIA 10

2. 1 ORGANO RECTOR DE TDT Estructura del sistema de innovación de ARGENTINA 11

2. 1 ORGANO RECTOR DE TDT Institucionalidad rectora para Ecuador 12

2. 1 ORGANO RECTOR DE TDT 13

2. 2 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO 14

2. 2 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO 15

2. 2 INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO TECNOLÓGICO 16

CENTROS DE TRANSFERENCIA Y DESARROLLO TECNOLOGICO (Total 31). 17

… CENTROS DE TRANSFERENCIA Y DESARROLLO TECNOLOGICO (Total 31). 18

3. - SUSTITUCIÓN SELCTIVA DE IMPORTACIONES CPC SERCOP Descripción CPC CTDT de equipos y accesorios eléctricos Monto total adjudicado GRUPOS ELECTROGENOS CON MOTORES DE COMBUSTION 46113. 10. 1 INTERNA DE EMBOLO Y 530. 534. 622 ENCENDIDO POR COMPRESION (MOTORES DIESEL O SEMIDIESEL). MEDIDORES DE ENERGIA 48263. 02. 1 ELECTRICA PARA SERVICIO RESIDENCIAL OTROS GRUPOS ELECTROGENOS: GRUPOS ELECTROGENOS DE CORRIENTE ALTERNA (EXCEPTO LOS ACCIONADOS POR MOTORES DE COMBUSTION INTERNA, DE 46113. 19. 1 EMBOLO), GRUPOS ELECTROGENOS DE CORRIENTE ALTERNA CON TURBINA DE GAS, CON TURBINA DE VAPOR, CON TURBINA HIDRAULICA, GRUPOS EL Frecuencia de compra 73. 355. 131 7. 814. 593 178 652 20 Tipo de Tecnología Industria o sector priorizado IPP Tecnológico Tecnología media alta (IP) Tecnología (software, hardware y servicios informáticos); Vehículos y carrocería y partes. 67 Tecnología media baja (IP) Confecciones y calzado; Energías renovables; Industria farmacéutica. 32 Tecnología media alta (IP) Tecnología (software, hardware y servicios informáticos); Vehículos y carrocería y partes. 21 Tabla. Datos acumulados entre octubre-2009 y diciembre-2013. 19

… LISTA OFICIAL PARA LA TRANSFERENCIA Y DESARROLLO TECNOLÓGICO CTDT de electrónica y equipos médicos 48150. 09. 1 GLUCOMETRO 48150. 02. 1 FONENDOSCOPIO 248. 061. 175 3425 Tecnología media alta 50. 866. 664 2243 Tecnología media alta 48120. 01. 1 EQUIPOS DE ENDOSCOPIA DIGITAL (VIDEOENDOSCOPIO) 30. 639. 493 627 Tecnología media alta 48140. 00. 1 ESTERILIZADORES MÉDICOS, QUIRURGICOS O DE LABORATORIO 29. 577. 535 682 Tecnología media alta EQUIPO PARA MEDIR LA PRESION 48150. 09. 2 SANGUINEA, E INSUMOS PARA INFUSIONES INTRAVENOSAS 2. 536. 524 77 Tecnología media alta 48311. 04. 1 ENDOSCOPIO 1. 668. 192 27 Tecnología media alta (IP) Confecciones y calzado; Energías renovables; Industria farmacéutica. (IP) Tecnología (software, hardware y servicios informáticos); Vehículos y carrocería y partes. (IP) Confecciones y calzado; Energías renovables; Industria farmacéutica. 42 25 23 23 20 20 20

… LISTA OFICIAL PARA LA TRANSFERENCIA Y DESARROLLO TECNOLÓGICO BALANZAS PARA PESAR PERSONAS, BALANZAS PARA 43922. 01. 1 PESAR INFANTES, BALANZAS DE USO DOMESTICO. 48180. 01. 1 LAVABOS QUIRURGICOS 2. 388. 450 48. 511. 586 143 1035 Tecnología media baja (IP) Confecciones y calzado; Energías renovables; Industria farmacéutica. 15 Tecnología media alta (IP) Confecciones y calzado; Energías renovables; Industria farmacéutica. 14 Tabla. Datos acumulados entre octubre-2009 y diciembre-2013. 21

4. IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO. • A la antigua Unión Soviética (caso de desarrollo industrial acelerado), le tomó alrededor de 30 años (1920 -1953). Se basó en unos ambiciosos planes quinquenales que fueron pagados con enormes exigencias de trabajo impuestas (Fernández y Palazuelos, 2002). • Alemania le costó alrededor de cuarenta años generar su desarrollo industrial, después de la segunda guerra mundial. Lo consiguió a través de una sofisticada articulación de centros de transferencia y desarrollo tecnológico e inversión pública, los cuales respondieron a lineamientos de desarrollos específicos (Baumert, 2011). • Israel, que se levanta en la actualidad como potencia tecnológica, a la altura de Boston y que sería superado únicamente por Silicon Valley, su punto de inflexión se constituyó desde 1967, a partir de su política para potenciar al máximo su propia industria militar y que, posteriormente, amplió su tecnología en otros campos (Font, 2008). • Corea del Sur, generó un vertiginoso desarrollo industrial en los últimos cincuenta años (1960 -2010), a través de la intervención estatal para la promoción de su desarrollo económico (Cuellar, 2012). 22