Twinning projekt aktivnost 4 Analiza modelov vzdrevanja Torek

Twinning projekt, aktivnost 4, Analiza modelov vzdrževanja Torek, 4. oktober 2005, prezentacija 3 Output management: glavni inštrumenti v Pro. Railu Pripravil Jan Swier, Pro. Rail, Nizozemska Tel. +31 30 235 5315. e-mail: jan. swier@prorail. nl © Pro. Rail. All rights reserved File: g: Js 05406. Slovenia. Oct. 3. Instruments & concession model

Vsebina prezentacije 1. Strateški cilji koncesije za upravljanje 2. Od ciljev do internih operativnih inštrumentov Pro. Raila: * Pregled vseh inštrumentov * Kratka razlaga: * * * Načrta upravljanja, proizvodnega načrta, dolgoročnega načrta obnov Analiza tveganja in koncepti vzdrževanja (Principi) metode življenjskega cikla 3. Ugotovitve in ključna vprašanja v zvezi s položajem v Sloveniji 2

Koncesija za upravljanje: strateški cilji Transparentnost v razmerjih med aktivnostmi, stroški in uspešnostjo. A Osveščenost o interakciji med uspešnostjo upravljavca in operaterji. B Osveščenost o dolgoročnih učinkih vzdrževanja (LCM). C Strukture in sistemi za učinkovito uporabo spoznanj iz A, B in C. D 3

Cilji SMART Strateški cilji Management M. življenjskega Zagotavljanje vzdrževanja cikla kvalitete Razmerje med stroški, aktivnostmi in uspešnostjo je znano in se upošteva. Razmerje ugotovimo s pomočjo uspešnosti operaterjev 1 Vse odločitve o novih alternativah gradnje in vzdrževanja napram obnovam so sprejete na osnovi dokazano najnižjih LCC 2 Veriga primarnih procesov, vključno z nalogami, odgovornostmi, pristojnostmi ter internimi in eksternimi vmesniki je opisana in vodena. Informacije Podatki za upravljanje s premoženjem, finačnimi sistemi ter ključnimi kazalci so na razpolago, zanesljivi in vodeni na zadostni ravni 4 3 Cilji SMART Inštrumenti managementa Človek & organizacija Pro. Rail je vključil Inštrumenti profesionalizacijo v (vključno s celotno organizacijo z procedurami) in razvijanjem znanja in sistemi za podporo izkušen, sposobnosti upravljanja s ter osebnostnih premoženjem, vidikov, ki temeljijo na finančnimi sistemi zaželenih standardih, ter ključnimi vrednotah in motivaciji kazalci so uvedeni 5 6 4

Podrobnejši pregled inštrumentov *Model financiranja *Primerjalna analiza – “gonilnikov stroškov” (cost drivers) *Quo Vadis; informacije o uporabnikih *Pridobljene informacije o stroških vzdrževanja, obnov in realiziranem življenjskem ciklu *Beleženje prekinitev *Analiza tveganja *Koncepti vzdrževanja / dokumenti *LCM metoda za ovrednotenje alternativ *LCM metoda za ugotavljanje ekonomske življenjske dobe *Večletni načrt zamenjav (20 let) *Proizvodni načrt (5 let) & matrika prioritet *Razmerja stroškov za vdrževanje in obnove (RCB) *Struktura objekta *Ključni kazalci *Registracija predmeta/ glavna podatkovna baza *Spodbude v pogodbah *Register premoženja *Atlas infrastrukture *Projektna podatkovna baza *SAP je strukturiran in v uporabi kot ERP *Družbena Cost-Benefit analiza za investicijske predloge *Monitoring *Standardi izločanja: specifikacije 5

Glavni inštrumenti v verigi odnosov pogodb do stikov” (“from contract to contacts”) Država & operaterji *Projektna pogodba – pogodba z jasnim začetkom in koncem. Rezultat je produkt (npr. obnova ene kretnice) **Procesna pogodba – dolgoročne pogodbe (5 let). Rezultat je storitev (vzdrževanje RAMSkvalitete in funkcionalnosti). To je nepretrgan proces. Po 5 letih let se v novem obdobju spet izvaja ista storitev. “od Pogodba: • Načrt upravljanja • Koncesija za upravljanje • Politika • Specifikacije • Dolgoročni načrt obnov • Proizvodni načrt • Analiza tveganja • Analiza konceptov vzdrževanja Pogodbe: • *Projektne pogodbe • **Procesne pogodbe Pro. Rail Infra management Izvajalci & svetovalci 6

Načrt upravljanja z inputi Dolgoročni načrt obnov (časovni horizont: 25 let) Nujno za načrtovanje strateških ciljev in dolgoročno financiranje obnov Proizvodni načrt (časovni horizont: 5 let) LCC analiza Pregledi Postavljanje prioritet Analiza tveganj 7

Za upravljanje z učinki (RAMS) so potrebni specializirani inštrumenti in zagotovljanje kvalitete. RAMS specifikacije Posledica: v pogodbi popolni nadzor procesov & specializirani inštrumenti RAMS specif. Projektiranje vzdrževanja Vzdrževanje, usmerjeno v zanesljivost Varnost Analiza tveganj Koncept vzdrževanja Glej EN 50126 Delovni načrt © Pro. Rail. All rights reserved 8

Analiza tveganja, koncepti vzdrževanja ter proizvodni načrt eksplicitno specificirajo razmerja med stroški, uspešnostjo in izhodišči Izhodišča ‘Trade off’ Model financiranja Uspešnost Stroški Aktovnosti Pro. Raila • Vloženi napor • Indeksacija Proizvodni načrt -Analiza tveganja -Koncepti vzdrževanja • Zastavljeni cilji Žarišče: učinkovito poslovanje Pro. Raila • Prenos zaželene uspešnosti v aktivnosti vzdrževanja in obnove: proizvodni načrt • Sposobnost eksplicitne specifikacije razmerij med stroški, uspešnostjo, aktivnostmi in izhodišči: analiza tveganja in koncepti vzdrževanja Aktivnost 9

Struktura analize tveganja & koncepta vzdrževanja Predmet Del Kategorije napak Verjetnosti in učinki M&R aktivnosti Oblika Vzrok Stanje napake Živ. Trajanje Učinek na: doba napake RAMS stroške Specif. M&R Aktivnost Stroški / Sledeči Stroški/ Minimalne strat. aktivnost ukrep tehnične napak specifikac. SAO TAO GAO Analiza tveganja Od registriranja napake Koncept vzdrževanja Tekoče vzdrževanje, Inv. vzdrževanje, Pregledi SAO = Failure dependent maintenance – z napako pogojeno vzdrževanje TAO = Condition dependent maintenance – s stanjem pogojeno vzdrž. GAO = use dependent maintenance – z uporabo pogojeno vzdrževanje 10

Principi vodenja stroškov po metodi življenjskega cikla LCC (M+R) Stroški vzdrževanja Najnižji LCC Ekonomska življenjska doba LCC = vodenje stroškov po metodi življenjskega cikla Tehnična življenjska doba Stroški obnove Izguba Kontrolirana izguba kvalitete funkcije (Rastoča) izguba kvalitete 11

Vpeljava koncesijskega modela je prinesla jasnost in stabilnost v odnosih, hkrati pa je tudi generirala veliko dela pri razvijanju novih inštrumentov in sposobnosti Koncesija za upravljanje -Načrt upravljanja -Proračun: finančni model -Uspešnost: ključni kazalci -Uporabnina Država Potniki Koncesija za prevoz (samo potnikov ) Pogodba, vezana na uspešnost špediterji Načrt odplačila RIB VL Program omrežja Pro. Rail Procesne pogodbe* Projektne pogodbe Operaterji Sporazum o dostopu Uporabnina (plačilo za dostop) Režim poslovne uspešnosti Izvajalci Projektanti 12

Ugotovitve o železniškem prometu v Sloveniji 1. Železniški promet v Sloveniji zadovoljuje velikanske potrebe, še posebno po tovornem prometu. To omogoča železniška infrastruktura. 2. Delitev procesov, vlog, nalog in odgovornosti med državo in operaterji ter upravljavcem z infrastrukturo je nejasna in neuravnovešena. 3. Stroški, uspešnosti, izhodišča in aktivnosti niso skladno vodeni. 4. Postavite vodenje vzdrževanja in obnov v eno organizacijo. 5. Začnite s prednostmi SŽ (profesionalni ponos, vpletenost, sindikalna organizacija, itd. ) in gradite na teh prednostih, da bi ustvarili novo obliko profesionalizma. 6. Ne kopirajte modele upravljanja ali izbor operativnih inštrumentov, ampak sprejmite svoje odločitve na osnovi analize slabosti/prednosti in izkušnjah drugih železniških podjetij. 7. Vpeljite ločeno vodenje poslovnih knjig med operaterjem in upravljavcem infrastrukture v skladu z EU Direktivo. Pazljivo preučite ali je zaželena tudi pravna oz. ekonomska ločitev. 8. Ne preidite na outsourcing vzdrževanja. 13

Ključna vprašanja za železniški promet v Sloveniji Država Potniki špediterji Upravljanje infrastrukture & in izvajanje vzdrževalnih del manjšega obsega Projekti obnov & vzdrževalnih del večjega obsega Izvajalci Projektanti Operater Ključna vprašanja: 1. Položaj oblasti: izbor modela vodenja 2. 3. 4. 5. 6. Razmerje med upravljanjem z infrastrukturo in njenim izkoriščanjem Vodenje vzdrževanja in obnov v eni organizaciji. Razmerje med upravljanjem infrastrukture AŽP and SŽ Razmerje med vodenjem in izvajanjem vzdrževalnih del manjšega obsega (notranja ločitev da/ne) ……. . 14

Hvala za pozornost Vprašanja? 15