TUNCEL DEFTERDARLII UBAT 2019 BRFNG 1 TARHE Osmanllarda

TUNCELİ DEFTERDARLIĞI ŞUBAT 2019 BRİFİNGİ 1

TARİHÇE • Osmanlılarda Mali Teşkilat ilk defa Sultan Birinci Murad zamanında kurulmuş ve zaman içinde tekamül etmiştir. Fatih Kanunnamesi, Abdurrahman Paşa ve Eyyübi Efendi Kanunnamelerinde defterdar, devlet hazinesini padişaha vekaleten idare eden memur olarak görülmektedir. Bu kanunnamelere göre dış hazine ve maliye kayıtlarının açılıp kapanması defterdarın eliyle yapılırdı. • Fâtih zamanında hazırlanan kanunnâmede “Bu kanunnâme atam ve dedem kanunudur ve benim dahi kanunumdur” ifadesi ile tarihî bilgilere göre ilk Osmanlı hükümdarlarının, bir araya getirilip tedvin edilmemiş kanunnâme hükümleri ile âmil oldukları anlaşılmaktadır.

TARİHÇE • Fâtih kanunnâmesinde yer alan “Ve yılda bir kerre rikâb-i Hümâyunuma defterdarlarım irad ve masrafım okuyalar hil’at-i fahire giysinler. ve Ve hazineme dahil ve hariç olan akça, defterdarlarım emri ile dahil-hariç olsun” ifadeleri, Osmanlıların maliye teşkilâtına ne denli önem verdiklerini, bu anlayışa daha ilk zamanlardan beri nasıl sahip çıktıkları görülmektedir. • Cumhuriyet döneminde Maliye Bakanlığının örgüt yapısı ve görevleri ilk olarak 05. 06. 1936 tarih ve 2996 sayılı Kanun ile belirlenmiştir. 14. 12. 1983 tarih ve 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yeniden düzenlenmiş ve 2996 sayılı Kanun yürürlükten kaldırılmıştır.

DEFTERDARLIK TEŞKİLATI • 178 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin, yürürlüğe girmesinden günümüze kadar Maliye Bakanlığı teşkilatında çeşitli kanun hükmünde kararnameler ve kanunlarla değişiklikler yapılmıştır. • 09/07/2018 tarihli ve 30473 sayılı (3. Mükerrer) Resmi Gazete’de yayımlanan Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesi ile 13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname yürürlükten kaldırılmış olup 10/07/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında 1 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 7 Bölümünün Bakanlığımız Teşkilat ve Görevleri yeniden düzenlenmiştir.

DEFTERDARLIK TEŞKİLATI • Defterdar, bulunduğu ilde Maliye Bakanlığının en büyük memuru ve il ve bağlı ilçeler teşkilatının amiri olup, işlemlerin mevzuat hükümlerine göre yürütülmesi, denetlenmesi, merkez ve taşradan soruların cevaplandırılması, kanuna aykırı hareketi görülenler hakkında takibatta bulunulması, atamaları ile görevli ve sorumludur. • Defterdarlık merkez teşkilatı, Defterdarın yönetimi altında muhasebat, muhakemat, personel müdürlüğü birimleri ile gelir birimlerinden; ilçe teşkilatı ise Malmüdürlüklerinden oluşur.

PERSONEL MÜDÜRLÜĞÜ Personel müdürlüklerinin görev ve yetkileri şunlardır: • İl atamalı personelin atama, nakil, özlük ve emeklilik işlemlerini yapmak, • İl kadrolarının; dağıtım, tahsis, tenkis ve değişiklikleri ile ilgili teklif 1 erde bulunmak, • Aday memurların eğitim programlarını hazırlamak ve uygulamak; il teşkilatının hizmet içi eğitim planının hazırlanmasını koordine etmek ve uygulanmasına yardımcı olmak, • Defterdarlık personelinin her türlü mali ve sosyal haklarına ilişkin işlemleri yürütmek, • Bakanlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak.

YERLEŞİM PLANI Øİl Defterdarlığı Tunceli Valiliği Hükümet konağının zemin katında Muhasebe Müdürlüğü ve Kurumlar Döner Sermaye Saymanlık Müdürlüğü, birinci katında Defterdarlık Makam Odası, Personel Müdürlüğü, Muhakemat Müdürlüğü ve Vergi Dairesi Müdürlüğü (bir kısmı), ikinci katta Vergi Dairesi Müdürlüğü (diğer kısmı), üçüncü katta Gelir Müdürlüğü bulunmaktadır. ØDefterdarlığımıza ait 2 adet otomobil, 2 adet minibüs bulunmaktadır.

PERSONEL DURUM TABLOSU GENEL MÜDÜRLÜK BAZINDA DOLU KADROLARIMIZIN DURUMU MUHASEBAT VE MALİ KONTROL GEN. MD. PERSONEL GEN. MD. BAHUM GEN. MD. GELİR İD. BŞK TOPLAM BAKANLIK ATAMALI 11 5 2 2 20 VALİLİK ATAMALI 24 11 1 45 81 TOPLAM 35 16 3 47 101

PERSONEL DURUM TABLOSU GENEL MÜDÜRLÜK BAZINDA BOŞ KADROLARIMIZIN DURUMU MUHASEBAT VE MALİ PERSONEL BAHUM GEN. MD. KONTROL GEN. MD. GELİR İD. BŞK TOPLAM BAKANLIK ATAMALI 9 - 1 1 11 VALİLİK ATAMALI 30 10 2 - 42 TOPLAM 39 10 3 1 53

MUHAKEMAT MÜD. 1 1 VERGİ DAİRESİ MÜD. 1 1 3 13 2 2 1 ÇEMİŞGEZEK MALMÜD. 3 4 2 1 0 18 2 1 1 NAZIMİYE MALMÜD. 1 OVACIK MALMÜD. 1 PERTEK MALMÜD. PÜLÜMÜR MALMÜD. 0 0 1 TOPLAM SÜREKLİ İŞÇİ HİZMETLİ KALORİFER ŞOFÖR TEKNİSYEN 3 7 12 1 1 2 25 27 10 3 1 70 3 5 1 2 3 1 2 4 1 3 4 5 2 4 7 1 1 15 2 1 HOZAT MALMÜD. MAZGİRT MALMÜD. 3 3 1 2 KUR. DSS. 1 7 5 3 GÜVENLİK 6 GELİR MÜD. 1 VHKİ VEZNEDAR MEMUR 1 2 MUHASEBE MÜD. TOPLAM (MERKEZ) ŞEF GELİR UZ. YRD. 1 GELİR UZMANI 1 TEKNİKER 1 SV. S UZM. DEF. UZMANI 1 HAZ. AV. MÜDÜR. YRD. PERSONEL MÜDÜR DAİRESİ DEFTERDAR UNVAN BAZINDA DOLU KADROLARIMIZIN DURUMU 1 4 31 TOPLAM (İLÇE) 0 0 5 1 0 0 0 5 0 1 1 0 17 0 0 1 GENEL TOPLAM 1 3 8 5 2 1 0 23 2 4 1 0 42 1 0 3 0 4 1 101

MUHASEBAT BİRİMLERİ • Muhasebe müdürlükleri, İldeki veya Bakanlığın görevlendirilmesi halinde il dışındaki genel bütçeli dairelerin saymanlık hizmetlerini yürütürler. Ayrıca, görev alanları içindeki her tür saymanlığın Bakanlığa göndereceği dönem sonu ve diğer hesap bilgilerini toplar, kontrol ederek belirlenen usul ve esaslara göre merkeze gönderirler; saymanlıklar arasında koordinasyonu ve uygulama birliğini sağlamak üzere defterdar adına belirlenecek görüş ve önerileri hazırlarlar. Muhasebe Müdürlüğünde bir müdürün yönetimi altında yeterli sayıda müdür yardımcısı, defterdarlık uzmanı ile şef ve diğer personel çalıştırılır. • Saymanlık müdürlükleri, bulundukları yerde bölge müdürlüğü ve başmüdürlük şeklinde örgütlenmiş olan daireler ile askeri birimlerin ve diğer dairelerin saymanlık hizmetlerini ve Bakanlıkça verilen diğer görevleri yerine getirirler. Kadroları Hazine ve Maliye Bakanlığına ait olan döner sermaye saymanlıkları da bulundukları illerdeki defterdarlıklara bağlıdırlar. Saymanlık müdürlüğünde, bir müdürün yönetimi altında yeterli sayıda müdür yardımcısı, defterdarlık uzmanı ile şef ve diğer personel çalıştırılır. • Malmüdürlüğü, vezne ve muhasebe servisleri ile gereken yerlerde tahakkuk, tahsilat ve Hazine avukatlığı servislerinden oluşur. İş hacminin gerektirdiği malmüdürlüklerinde yeterli sayıda saymanlık müdür yardımcısı, defterdarlık uzmanı ile şef ve diğer personel çalıştırılabilir. Malmüdürü, Bakanlığın ilçe teşkilatının amiri olup işlemlerin mevzuata uygun olarak yürütülmesini sağlar. Vezne ve muhasebe servislerinin dışındaki servislerin başında bulunan memurlar işlerin kanuna uygun olarak yürütülmesinden birinci derecede sorumludurlar.

BÜTÇE DURUM TABLOSU TAHAKKUK BÜTÇE GELİRİ 24. 189. 248, 99 17. 979. 237, 86 HARCAMALAR TOPLAM CARİ GİDERLER TOPLAM SERMAYE GİDERLERİ BORÇ VERME/ GERİ ÖDEME BÜTÇE GELİRLERİNDEN RED VE İADELER TOPLAM BÜTÇE GİDERİ 284. 909. 561, 26 TAHSİLAT ORANI % 74 GELİRİN GİDERİ KARŞILAMA ORANI %6 TUTAR(TL) 271. 816. 646, 08 13. 092. 915, 18 0, 00 5. 672. 165, 89 290. 581. 727, 15

YILLAR İTİBARİYLE GENEL BÜTÇE GİDERLERİ YIL MİKTAR ARTIŞ ORANI 2003 118. 903. 662, 50 14, 60% 2011 374. 679. 490, 08 -12, 76% 2004 134. 981. 590, 65 13, 52% 2012 439. 671. 343, 25 17, 35% 2005 155. 203. 557, 08 14, 98% 2013 488. 678. 157, 21 11, 15% 2006 181. 592. 844, 27 17, 00% 2014 520. 798. 531, 74 6, 57% 2007 205. 809. 475, 50 13, 34% 2015 623. 240. 506, 47 19, 67% 2008 240. 536. 418, 84 16, 87% 2016 809. 463. 216, 00 29, 88% 2009 354. 849. 906, 11 47, 52% 2017 1. 136. 635. 698, 45 40, 41% 2010 429. 459. 225, 19 21, 03% 2018 1. 401. 375. 352, 37 23, 29%

SAYMANLIKLAR BAZINDA BÜTÇE GELİR VE GİDER TABLOSU 01/01/2019 -28/02/2019 DAİRESİ VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ TAHAKKUK 36. 436. 518, 00 TAHSİLAT BÜTÇE GİDERİ TAHSİLAT ORANI 14. 676. 729, 37 226. 864. 750, 75 55, 74% MUHASEBE MÜDÜRLÜĞÜ 12. 728. 265, 03 ÇEMİŞGEZEK MALMÜDÜR. 2. 319. 835, 34 691. 488, 10 6. 543. 781, 38 29, 81% HOZAT MALMÜDÜR. 2. 728. 077, 52 1. 858. 055, 70 32. 003. 356, 26 68, 11% MAZGİRT MALMÜDÜR. 520. 253, 85 296. 474, 55 3. 676. 338, 37 56, 99% NAZIMİYE MALMÜDÜR. 378. 274, 01 313. 439, 42 2. 171. 712, 13 82, 86% OVACIK MALMÜDÜR. 96. 866, 73 727, 35 3. 407. 207, 59 0, 75% PERTEK MALMÜDÜR. 4. 447. 525, 28 1. 773. 014, 63 7. 801. 748, 37 39, 87% 970. 151, 23 317. 773, 08 2. 440. 666, 41 32, 76% 60. 625. 766, 99 32. 655. 967, 23 284. 909. 561, 26 53, 86% PÜLÜMÜR MALMÜDÜR. TOPLAM

MUHAKEMAT MÜDÜRLÜĞÜ • Muhakemat birimleri, Muhakemat Müdürlükleri ve Müdürlük olmayan yerlerde Hazine Avukatlığı servisinden oluşur. Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğünün görevlerinin il ve ilçeye ilişkin olanlarını Muhakemat Müdürlükleri ve Hazine Avukatlıkları yürütür.

HAZİNE DAVALARI 2015 2016 2017 2018 2019 431 322 575 293 65 DAVALI OLUNAN 324 383 581 353 78 LEHİNE SONUÇLANAN DAVALAR 109 75 11 21 28 59 43 18 27 10 DAVACI OLUNAN ALEYHİNE SONUÇLANAN DAVALAR

KURUMLARA DEVREDİLEN DAVA DOSYASI SAYISI KURUM ADI SAYISI JANDARMA BÖLGE KOMUTANLIĞI 40 DSİ. 9. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ 255 İL SAĞLIK MÜDÜRLÜĞÜ 81 ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI 13 MİLLİ EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 38 AİLE VE SOSYAL POLİTİKALAR BAKANLIĞI 48 GIDA TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI 8 TOPLAM 443

HAZİNENİN TARAF OLDUĞU DERDEST VE KESİNLEŞEN DAVALARI GÖSTERİR TABLO DAVA NEV'İ ÖNCEKİ AYDAN DEVREDEN DERDEST DAVA ADEDİ I - HUKUK DAVALARI A - HAZİNE TARAFINDAN AÇILAN B - HAZİNE ALEYHİNE AÇILAN TOPLAM II - CEZA DAVALARI III - İDARİ DAVALAR A - TAM YARGI B - İPTAL DAVALARI TOPLAM IV - KAYYIM DAVALARI V - İCRA DAVALARI A - HAZİNE TARAFINDAN AÇILAN B - HAZİNE ALEYHİNE AÇILAN TOPLAM V - İCRA TAKİPLERİ A - HAZİNE TARAFINDAN AÇILAN B - HAZİNE ALEYHİNE AÇILAN TOPLAM GENEL TOPLAM AY İÇİ HAZİNE LEHİNE 418 HAZİNE ALEYHİNE 4 357 1 775 144 2 160 KESİNLEŞEN 2 TOPLAM DERDEST DAVA ADEDİ 1 1 2 5 3 7 2 7 15 22 68 32 9 AY İÇİ TEMYİZ EDİLEN 4 2 100 775 ERTESİ AYA DEVREDEN 4 13

GELİR BİRİMLERİ VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ – GELİR MÜDÜRLÜĞÜ 14 Nolu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin “Atıflar ve Değişiklik Hükümleri” başlıklı 26 ıncı maddesinde; “… (3)15/7/2018 tarihli ve 30479 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin; a) Onikinci Bölümünün sonuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. “GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 152 nci maddesine göre vergi dairesi başkanlığı kurulmayan illerde vergi dairesi başkanlığı ya da vergi dairesi başkanlığı görev ve yetkilerini haiz vergi dairesi müdürlükleri kuruluncaya kadar, gelir müdürlükleri, vergi dairesi müdürlükleri, takdir komisyonları ile mal müdürlüğü bünyesindeki bağlı vergi daireleri, 10/7/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 1 Numaralı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 244 üncü maddesi çerçevesinde defterdarlık birimi olarak faaliyetlerine devam eder ve buralarda çalışan Başkanlık personeli fiilen görev yaptıkları bu birimlerde görevlendirilmiş sayılır. Bu birimlerin görev, yetki ve sorumlulukları; değişiklik yapılmadığı sürece 15/7/2018 tarihinden önceki mevzuat hükümlerine göre devam eder. ”

VERGİ GELİRLERİ 01/01/2018 -28/02/2018 /// 01/01/2019 -28/02/2019 YILI VERGİ GELİRLERİ VERGİ DIŞI GELİRLER SERMAYE GELİRLERİ BÜTÇE GELİRLERİ TOPLAMI (125 KALEM) TAHAKKUK TAHSİLAT 2019 49. 026. 897, 89 29. 419. 700, 75 2018 41. 518. 674, 15 27. 759. 344, 20 2019 11. 246. 550, 41 2. 344. 604, 19 2018 12. 980. 780, 16 2. 992. 302, 73 2019 1. 418. 734, 09 1. 088. 789, 88 2018 820. 598, 72 2019 61. 692. 182, 39 32853. 094, 82 2018 TAHSİLAT NİSPETİ TAHAKKUK ARTIŞI TAHSİLAT ARTIŞI %, 60. 01 %18, 08 %5, 98 %20, 85 -%13, 36 -%21, 65 %76, 74 %4, 62 %5, 63 %53, 25 %11, 52 %4, 06 TAHSİLAT NİSPETİ TAHAKKUK ARTIŞI TAHSİLAT ARTIŞI %10, 51 -%5, 86 %19, 85 %14, 43 %24, 95 %219, 63 %21, 74 %2, 31 -%48, 51 BAZI VERGİ GELİRLERİNE AİT BİLGİLER YILI GELİR VERGİSİ KURUMLAR VERGİSİ KATMA DEĞER VERGİSİ TAHAKKUK TAHSİLAT 2019 1. 739. 645, 62 182. 895, 62 2018 1. 847. 934, 29 152. 609, 87 2019 1. 562. 381, 03 225. 470, 71 2018 1. 250. 440, 94 70. 541, 43 2019 5. 437, 311, 94 1. 181. 843, 88 2018 5. 314. 772, 35 2. 295. 364, 97

İL GENELİ CARİ DÖNEM TAHAKKUK - TAHSİLAT (VERGİ DAİRELERİ) (. 000 -TL) 2018 OCAK-ŞUBAT VD/MM TUNCELİ VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜ TAHAKKUK TAHSİLAT 2019 OCAK-ŞUBAT ORAN (%) TAHAKKUK TAHSİLAT ORAN (%) 32. 015. 279, 55 13. 079. 793, 43 %40, 85 36. 436. 518, 00 14. 676. 729, 37 %40, 28 ÇEMİŞGEZEK MALMÜDÜRLÜĞÜ 1. 927. 664, 32 561. 074, 30 %29, 11 2. 319. 835, 34 691. 488, 10 %29, 81 HOZAT MALMÜDÜRLÜĞÜ 1. 727. 701, 84 1. 076. 073, 18 %62, 28 2. 728. 077, 52 1. 858. 055, 70 %68, 11 MAZGİRT MALMÜDÜRLÜĞÜ 1. 244. 788, 33 376. 424, 73 %30, 24 1. 169. 054, 26 331. 435, 58 %28, 35 966. 042, 00 1. 937. 760, 22 %200, 59 372. 308, 95 299. 831, 97 %80, 53 OVACIK MALMÜDÜRLÜĞÜ 1. 244. 222, 47 1. 663. 413, 30 %133, 69 342. 776, 78 166. 301, 12 %48, 52 PERTEK MALMÜDÜRLÜĞÜ 3. 948. 131, 72 1. 432. 174, 79 %36, 27 4. 446. 337, 28 1. 773. 014, 62 %39, 88 PÜLÜMÜR MALMÜDÜRLÜĞÜ 1. 204. 290, 66 403. 718, 89 %33, 52 1. 149. 009, 23 327. 973, 33 %28, 54 44. 278. 120, 89 20. 530. 432, 84 %46, 37 48. 963. 917, 36 20. 124. 829, 79 %41, 10 NAZIMİYE MALMÜDÜRLÜĞÜ TOPLAM

YILLAR İTİBARİYLE GENEL BÜTÇE VERGİ GELİRLERİ TAHAKKUK TAHSİLAT ARTIŞ ORANLARI YILLAR TAHAKKUK ARTIŞ ORANI TAHSİLAT ARTIŞ ORANI 2015 97. 313. 655, 30 7, 98% 89. 692. 045, 67 8, 37% 2016 120. 704. 015, 32 24, 03% 107. 636. 229, 55 20% 2017 168. 557. 684, 10 39, 64% 146. 230. 458, 76 35, 85% 2018 207. 966. 965, 08 23, 38% 182. 294. 788, 83 24, 66% 2019 49. 026. 897, 89 29. 419. 700, 75

TUNCELİ DEFTERDARLIĞI MÜKELLEF SAYILARI GELİR VERGİSİ GERÇEK BASİT DİĞER USUL ÜCRETLER 2781 1457 128 TOPLAM KURUM TOPLAM STOPAJ KDV MÜKELLEF SAYISI 399 4765 1459 1475 4366 YILLAR İTİBARİYLEMÜKELLEF SAYILARI YILI MÜKELLEF SAYISI ARTIŞ ORANI 2015 4388 %2, 90 2016 4524 %3 2017 4678 %3, 40 2018 2019 4672 4765 -%0, 01 %0, 19

2019 YILI DENETLENEN MÜKELLEF SAYISI VE CEZAİ İŞLEM MİKTARI AYLAR Denetime Katılan Eleman Sayısı Denetlenen Mükellef Sayısı Cezai İşlem Yapılan Mükellef Sayısı 2 1 - Kesilen Ceza Tutarı Ocak Şubat Mart Nisan Mayıs Haziran Temmuz Ağustos Eylül Ekim TOPLAM -

TUNCELİ DEFTERDARLIĞI Arz ederim. Tahir BAYINDIR Defterdar