Tulli salakuljetuksen torjujana VII Tupakka ja terveys piv

Tulli salakuljetuksen torjujana VII Tupakka ja terveys -päivä

Tulli – 2200 henkilöä – 11 ministeriötä – tavaravirta Sami Rakshit 29. 11. 2016

Linkki videoon Sami Rakshit 29. 11. 2016

Sami Rakshit 29. 11. 2016

Tulli on monialainen valvontaviranomainen VM SM Verohallinto Poliisi, Rajavartiolaitos Vientivalvonta, yritystarkastus, harmaa talous PTR, rikostorjunta, aseet, käteinen raha, rajatarkastus, tietojärjestelmät LVM Trafi Raskaan liikenteen valvonta, satamissa noudatettavat turvatoimet MMM Evira, Mavi Feoga, elintarvikkeet, kasvi- ja eläintaudit UM Kaksikäyttötuotteetml. joukkotuhoaseet, kv kaupan säädökset Kaksikäyttötuotteet kansainvälisen säädökset Kauppapoliittinen ja poliittinen osasto STM Fimea, Valvira, STUK Huumeet, tupakka, säteilevät aineet Huumeet, lääkkeet, alkoholi, tupakka, säteilevät OKM Tekijänoikeusjärjestöt, Museovirasto Tekijänoikeudet, kulttuuriesineet YM Jätteet, kemikaalit, CITES, öljysuojamaksu Syke, Öljynsuojarahasto TEM Tukes, Patentti- ja rekisterihallitus Kemikaalit, kulutustavarat, räjähdysaineet, teollisoikeudet PLM Puolustusministeriö Puolustustarvikkeet OM Esitutkinta ja syyteasiat Valtakunnansyyttäjänvirasto Sami Rakshit 29. 11. 2016

Tulliselvitys ja verotus - Tulliselvitys - Maahantuonnin alv - Valmisteverotus Tullivalvonta ja verovalvonta - Tulliselvityksen piiriin ohjaaminen - Verovalvonta - Kiellot ja rajoitukset - yritystarkastus Rikostorjunta - Rikostiedustelu - Rikosanalyysi - Esitutkinta Sami Rakshit 29. 11. 2016

Harmaan talouden torjunta (HTT) VI talousrikostorjunta -ohjelma • Tullin oma HTT-hanke 2012 -2015 • • • Sisälsi 22 eri HTT-projektia Tehostettuja valvontatoimia ja -operaatioita (verovajearvioon perustuen) Laskennallinen vaikutus 2012 -2015 noin 93 m€ VII talousrikostorjunta -ohjelma • Tullin oma HTT-hanke (2016 -2019) • Sisältää 23 eri HTT-projektia Tullin HTT-työn fiskaalinen vaikuttavuus vuosina 2012 -2015 yli 213 m€ Sami Rakshit 29. 11. 2016

Savukkeiden laittomat markkinat

Laittoman tupakan markkinat (OECD) • Maailman laajuiset tupakkamarkkinat kokonaisuudessaan arviolta 676, 5 miljardia euroa • 570 000 000 laitonta savuketta kulutetaan vuosittain o Kasvua Euroopassa 20 -25 % vuosien 2009 -2014 aikana • Tupakka-askin maailman laajuinen keskihinta 2, 39 euroa • Vuotuiset verotulojen menetykset EU-alueilla 7, 8 – 10, 5 miljardia euroa Sami Rakshit 29. 11. 2016

Tupakkatuotteiden salakuljetuksen vaikutuksia • Merkittävä vaikutus valtioiden verotuloihin • Syrjäyttää laillisia toimijoita markkinoilta antamalla perusteettoman kilpailuedun o Valmistajia o Kuljetusliikkeitä o Vähittäismyyjiä Vaikuttaa siten myös työllisyyteen • Merkittävä terveysvaara, koska laadunvalvonta puuttuu • Lisää korruptiota ja edellyttää rahanpesutoimintaa Sami Rakshit 29. 11. 2016

Erityyppiset laittomat savukkeet a) Aitojen savukkeiden salakuljetus a) Tuoteväärennökset b) ”Cheap white” c) Raaka tupakka Sami Rakshit 29. 11. 2016

Motiivit tupakkatuotteiden salakuljetukselle Raha, Raha: merkittävät katteet/voitot • Tax free –hinnan ja verollisen tuotteen hintaero • Hintaerot valtioiden välillä Kiinnijäämisriskin ja sanktiouhan suuruus (vai pienuus? ) • Valvonnan taso ja vapaa liikkuvuus talousalueilla • Taloudelliseen hyötyyn nähden lievähköt sanktiot Sami Rakshit 29. 11. 2016

Salakuljetus Suomeen

Savukkeiden salakuljetus Suomeen • • • Tuotantomaa yleensä Venäjä, mutta myös Valko-Venäjä tai Ukraina – EU-alueelle saapuminen Baltian maissa tai Puolassa. Suomi kauttakulkumaana muihin Pohjoismaihin sekä Keski-Eurooppaan. Valtaosa Suomessa tavatuista laittomista savukkeista aitoja savukkeita venäläisistä tupakkatehtaista. EU: n sisällä laittomat tehtaat kuitenkin lisääntyneet. Sami Rakshit 29. 11. 2016

Fiskaalinen vaikuttavuus • • • Tulli kantoi valtiolle tupakkaveroa 880 milj. euroa vuonna 2015 Savukkeiden salakuljetuksesta Suomeen noin 60 – 65 miljoonan euron tupakkaveromenetykset vuonna 2015 (ei sis. alv: a ja tullia). Salakuljetettujen savukkeiden määrä 250 -400 milj. savuketta, n. 5 -7 % kaikista Suomessa kulutetuista savukkeista Sami Rakshit 29. 11. 2016

Sami Rakshit 29. 11. 2016

Nuuska • • • Nuuskan tuonti ja välitys on yleistynyt Nuuskaa tuodaan huomattavia määriä pohjoisen länsirajan yli Ruotsista, Ruotsin laivoilta Nuuskaa tilataan ja välitetään internetistä ja SOMEssa. Tupakkavero määrätään vain paljastuneiden rikostapausten yhteydessä. Laskennallinen teoreettinen veromäärä nuuskan laittomaan tuontiin ja välitykseen kohdistuen 36 – 41 milj. euroa vuonna 2015. Sami Rakshit 29. 11. 2016

Sami Rakshit 29. 11. 2016

Tupakkalaki ja Tullin rooli

Uusi tupakkalaki (549/2016) Tullia koskien Tupakkatuotedirektiivistä johtuvat muutokset Kansalliseen harkintaan ja lainsäädäntötarpeeseen perustuvat muutokset • • varoitustekstistä ja sitä vastaavasta kuvasta koostuvat terveysvaroitukset tupakkauksiin pakkausten jäljitettävyyden parantaminen sähkösavukkeet ja niissä käytettävät nikotiini- ja muut nesteet tupakkalain sääntelyn piiriin • • • Sami Rakshit kaikkien savuttomien tupakkatuotteiden myynnin ja maahantuonnin kielto matkustajatuontia koskeva poikkeus 1000 g /kalenterivuorokausi aikaraja ETA-alueen ulkopuolisista maista tapahtuvalle maahantuonnille tupakkatuotteiden etämyyntikielto sähkösavukkeille ja nikotiininesteille etämyyntikiellot ja maahantuonnin rajoittaminen uusille tuotteille kuten poltettavaksi tarkoitetuille kasviperäisille tuotteille matkustajatuonnin määrällisiä rajoja tupakkatuoterikkomus korvattiin lievällä salakuljetuksella 29. 11. 2016

Tupakkalaki ja Tullin rooli Tulli • valvoo maahantuontikieltojen ja tuontirajoitusten noudattamista (ml. tupakkaveron valvonta) • suorittaa esitutkinnan tupakan ja nuuskan laittomaan maahantuontiin liittyvissä rikoksissa • tekee tiivistä kansainvälistä yhteistyö EU-jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden kanssa sekä OLAFin ja Europolin kanssa Sami Rakshit 29. 11. 2016

Suomen rajat ylittävä liikenne 2015 Henkilöliikenne: maantieliikenne: meriliikenne: lentoliikenne: junaliikenne: Alusliikenne lentoliikenne: meriliikenne: 28, 07 miljoonaa 18, 5 miljoonaa 14, 9 miljoonaa 0, 43 miljoonaa Ajoneuvoliikenne: maarajat: 11 milj. (henkilöautot) + 0, 85 milj. (raskas liikenne) + 0, 45 milj. (junavaunut) merirajat: 0, 96 milj. (henkilöautot) + 0, 49 milj. (raskas liikenne) 71 146 lentoa 30 270 laivaa Tavaraliikenne 3, 98 miljoonaa erilaista tulli-ilmoitusta 40 miljoonaa postipakettia 6 miljoonaa pikarahtilähetystä 848 249 merikonttia + 24 942 konttia junissa Sami Rakshit 29. 11. 2016

Tullin tietoon tulleet rikokset 2002 -2015 12000 10724 10000 9789 9425 9656 7453 8000 6359 6497 6389 6000 5590 5116 5196 4970 2004 2005 2006 5906 4652 4000 2000 0 2002 2003 2007 2008 2009 Sami Rakshit 2010 2011 2012 29. 11. 2016 2013 2014 2015

KIITOS MIELENKIINNOSTA Sami Rakshit, johtaja Tulli/Valvontaosasto Sami Rakshit 29. 11. 2016