TUJUAN DAN SASARAN PENGANTAR DALAM DEFINISI PERENCANAAN SALAH

TUJUAN DAN SASARAN

PENGANTAR • DALAM DEFINISI PERENCANAAN SALAH SATUNYA DISEBUTKAN BAHWA PERENCANAAN MERUPAKAN ALAT UNTUK MENCAPAI TUJUAN. • PERUMUSAN TUJUAN SELANJUTNYA AKAN MENGARAHKAN PERENCANA PADA TAHAPAN BERIKUTNYA, YAITU PENGUMPULAN DATA DAN ANALISIS DATA/INFORMASI.

• DALAM TERMINOLOGI PERENCANAAN SERINGKALI DIBEDAKAN ANTARA TUJUAN (GOALS), SASARAN (OBJECTIVES), DAN TARGET. • TUJUAN DAN SASARAN DALAM PENGERTIAN UMUM MERUPAKAN EKSPRESI PRIORITAS DARI KEGIATAN PERENCANAAN YANG DILAKUKAN, YANG FORMULASINYA DILAKUKAN PADA TAHAP AWAL DARI SIKLUS PERENCANAAN. • PADA BEBERAPA KASUS SECARA TEGAS DAPAT DIBEDAKAN PULA TARGET, YANG PENGERTIANNYA LEBIH MENYANGKUT PERNYATAAN KUANTITATIF SECARA LEBIH PRESISI TENTANG SASARAN TERPILIH DAN PENCAPAIANNYA BIASANYA DALAM JANGKA

PENGERTIAN TUJUAN ADA BEBERAPA PENGERTIAN TUJUAN DALAM KONTEKS PWK, YAITU: • PERNYATAAN YANG MEMBERIKAN PEDOMAN NYATA TENTANG TINDAKAN YANG DIINGINKAN DARI SUATU KEGIATAN PERENCANAAN (BENDAVID). • SUATU ARTIKULASI DARI NILAI-NILAI YANG DIRUMUSKAN DALAM KAITANNYA DENGAN ISSUE DAN PERSOALAN YANG DIIDENTIFIKASI TERHADAP PENCAPAIAN HASIL KEBIJAKAN DAN KEPUTUSAN YANG DITENTUKAN (DICKEY). • SUATU PENCAPAIAN YANG DIINGINKAN DARI KEGIATAN PERENCANAAN, YANG DINYATAKAN DALAM ISTILAH YANG BERSIFAT KUALITATIF (DUSSELDORP). • KEINGINAN ATAU KEHENDAK YANG BERSIFAT UMUM, YANG PENCAPAIANNYA SANGAT DIHARAPKAN, BERSIFAT JAUH DAN BELUM TENTU DAPAT DIRUMUSKAN DIPROGRAM DENGAN CUKUP SPESIFIK UNTUK DIKAITKAN SECARA KUANTITATIF DALAM RENCANA KOMPREHENSIF. TUJUAN LEBIH MENUNJUKKAN APA YANG INGIN DICAPAI SEHINGGA SASARAN KEBIJAKAN DAN PERENCANAAN LEBIH

• BERDASARKAN PENGERTIAN DI ATAS, KEGIATAN PERUMUSAN TUJUAN SETIDAK-TIDAKNYA ADALAH SUATU PERNYATAAN YANG BERSIFAT KUALITATIF BERKENAAN DENGAN PENCAPAIAN YANG DIINGINKAN DARI HASIL KEBIJAKAN ATAU KEPUTUSAN, YANG DAPAT MENJADI PEDOMAN DALAM MENENTUKAN TINDAKAN YANG SESUAI. • MESKIPUN TUJUAN BERSIFAT ABSTRAK, TUJUAN BERBEDA DENGAN ASPIRASI YANG MERUPAKAN KONSEP ABSTRAK PADA TINGKAT PALING TINGGI YANG DIKAITKAN DENGAN APA YANG DIINGINKAN DALAM JANGKA WAKTU YANG SANGAT PANJANG.

ARAHAN DAN TUJUAN DALAM REPELITA • DALAM REPELITA SEBAGAI SALAH SATU PRODUK PERENCANAAN PEMBANGUNAN, YANG SETINGKAT DENGAN TUJUAN , ADALAH ARAHAN. MISALNYA ARAHAN PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN YANG MENGACU PADA GBHN SEBAGAI DOKUMEN POLITIS. ARAHAN TERSEBUT BERBUNYI: “PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN PERMUKIMAN DIARAHKAN UNTUK MENINGKATKAN KUALITAS KEHIDUPAN KELUARGA DAN MASYARAKAT SERTA MENCIPTAKAN SUASANA KERUKUNAN …………” • DALAM REPELITA ARAHAN TERSEBUT DITURUNKAN MENJADI TUJUAN:

• CONTOH LAIN TUJUAN: • PERTUMBUHAN EKONOMI YANG DAPAT MEMBERIKAN KESEMPATAN SELUASNYA BAGI WARGA KOTA • LINGKUNGAN PERKOTAAN YANG SEHAT SECARA FISIK MAUPUN SOSIAL • PERANSERTA MASYARAKAT YANG SELUAS-LUASNYA DAN BERKELANJUTAN • PENGENTASAN KEMISKINAN • TUJUAN MEMPUNYAI SIFAT: • PERNYATAAN YANG BERSIFAT UMUM; COMMON SENSE. • PENCAPAIANNYA TIDAK TERBATAS (BIASANYA JANGKA PANJANG). • TINGKAT KEBERHASILANNYA SULIT DIUKUR. • DIWUJUDKAN SESUAI KEBIJAKAN ATAU RENCANA TERHADAPNYA.

SASARAN • SETINGKAT LEBIH RINCI DARI TUJUAN, SASARAN MERUPAKAN PERNYATAAN OPERASIONAL DARI KEINGINAN YANG LEBIH JELAS SEKALIGUS MENYAJIKAN TAHAP-TAHAP SPESIFIK UNTUK MENCAPAI TUJUAN TERTENTU. • BEBERAPA PENGERTIAN TENTANG SASARAN ADALAH: PERNYATAAN TENTANG KEHENDAK YANG SUDAH DIIDENTIFIKASI, DIANALISIS, DAN DIEKSPRESIKAN SECARA SPESIFIK UNTUK MENUNJUKKAN BAGAIMANA HAL ITU DAPAT DICAPAI DALAM WAKTU DAN SUMBERDAYA YANG TERSEDIA (BRANCH). - SUATU STANDAR DARI MANA KEMAJUAN PENCAPAIAN TUJUAN DIUKUR, BERSIFAT KUANTITATIF DAN MEMPUNYAI KERANGKA WAKTU BERKENAAN DENGAN KINERJA TARGET (BENDAVID). SUATU PERNYATAAN SPESIFIK YANG MENYATAKAN HASIL TERUKUR YANG DICAPAI, SUATU KELOMPOK ATAU ORANG TERTENTU SELAMA KURUN WAKTU TERTENTU PULA (DICKEY). - SUATU KEINGINAN YANG DIHARAPKAN UNTUK DICAPAI MERUPAKAN SPESIFIKASI DARI TUJUAN MESKIPUN TIDAK SELALU HARUS DIUNGKAPKAN SECARA KUANTITATIF (DISSELDORP).

DARI PENGERTIAN DI ATAS, KEGIATAN PERUMUSAN SASARAN DALAM PERENCANAAN DIHARAPKAN MENGHASILKAN SUATU PERNYATAAN SPESIFIK YANG MENYANGKUT PENCAPAIAN TUJUAN YANG BERSIFAT TERUKUR DAN MEMPUNYAI KERANGKA WAKTU DALAM PENCAPAIANNYA.

TARGET • DALAM BEBERAPA KASUS DIBEDAKAN PULA PENGERTIAN TARGET MEMPUNYAI TINGKAT KEABSTRAKAN YANG LEBIH RENDAH LAGI (DIBANDINGKAN DENGAN TUJUAN DAN SASARAN), KARENA MERUPAKAN PERNYATAAN YANG SANGAT JELAS TENTANG SESUATU YANG INGIN DICAPAI DALAM JANGKA WAKTU TERTENTU YANG LEBIH PENDEK. • SEBAGAI CONTOH: -SASARAN PEMBANGUNAN RUMAH SEDERHANA DAN SANGAT SEDERHANA DALAM REPELITA VI ADALAH SEBESAR 500. 000 UNIT. -SASARAN INI KEMUDIAN DITURUNKAN LEBIH RINCI MENJADI SASARAN TAHUNAN (TARGET) YANG HARUS DIPENUHI OLEH PERUMNAS, PENGEMBANG SWASTA, DAN KOPERASI.

TUJUAN DAN SASARAN : KAITANNYA DENGAN RUMUSAN KEBUTUHAN • TUJUAN DAN SASARAN DAPAT DIPANDANG SEBAGAI KONSEP HIRARKI DALAM KAITANNYA DENGAN RUMUSAN KEBUTUHAN. • RUMUSAN KEBUTUHAN MERUPAKAN PERNYATAAN TENTANG SUATU PERSYARATAN YANG BELUM DIPENUHI, YANG MENUNJUKKAN ADANYA PERBEDAAN ANTARA APA YANG DIINGINKAN DAN APA YANG ADA. • TUJUAN PEMECAHAN MASALAH ADALAH MENGHILANGKAN KESENJANGAN DI ANTARA KEDUANYA. DALAM HAL INI JELAS BAHWA APA YANG DIINGINKAN ATAU TUJUAN MERUPAKAN RUMUSAN MENGENAI KEADAAN AKHIR DARI PENYELESAIAN MASALAH, JIKA TANPA KENDALA. • RUMUSAN SASARAN DARI TUJUAN UNTUK MEMENUHI KEBUTUHAN, SETIDAK-TIDAKNYA ADALAH: - MENGURANGI JUMLAH YANG DIBUTUHKAN. - MENYEDIAKAN LEBIH BANYAK DARI YANG ADA.

• DALAM KONTEKS SISTEM, TUJUAN SEBAGAI KEADAAN AKHIR YANG HARUS DICAPAI DAPAT DINYATAKAN SEBAGAI FUNGSI YANG HARUS DIPENUHI OLEH PEMECAHAN MASALAH. • DALAM SUATU SISTEM YANG HIRARKIS, FUNGSI TERSEBUT DAPAT DIPASTIKAN DENGAN MENDEFINISIKAN PERAN SUATU SISTEM DALAM KAITANNYA DENGAN SISTEM YANG TINGKATANNYA LEBIH TINGGI. SEDANGKAN SASARAN DINYATAKAN SEBAGAI FUNGSI KOMPONEN DARI SISTEM YANG LEBIH RENDAH. • CONTOH: • DALAM PERENCANAAN TRANSPORTASI, TUJUAN DAPAT DINYATAKAN DALAM TINGKAT MOBILITAS SPESIFIK YANG DIKEHENDAKI. ALTERNATIF UNTUK MENINGKATKAN MOBILITAS TERLETAK PADA KOMPONEN: KENDARAAN, PRASARANA JALAN, DAN PARKIR. • SASARAN YANG DIRUMUSKAN AKAN BERKAITAN DENGAN UPAYA PELAYANAN OLEH KETIGA KOMPONEN TERSEBUT. MENINGKATKAN

BEBERAPA TEKNIK DALAM PERUMUSAN TUJUAN DAN SASARAN 1. INTUITIVE JUDGMENT • TEKNIK INI MENGANDALKAN INTUISI DALAM MERUMUSKAN TUJUAN. DENGAN MENGACU PADA BEBERAPA HAL PENTING YANG MENJADI MASUKAN, SECARA INTUITIF DITETAPKAN TUJUAN PERENCANAAN PADA WILAYAH YANG MENJADI OBYEK. • TEKNIK INI MEMILIKI KELEBIHAN, KARENA SEDIKIT WAKTU DAN BIAYA YANG DIBUTUHKAN, MUDAH DAPAT MENGAKOMODASIKAN FAKTOR-FAKTOR YANG TIDAK DAPAT DIKUANTIFIKASIKAN, TIDAK MEMERLUKAN BANYAK DATA, MEMUNGKINKAN BEKERJANYA PROSES POLITIK. • KELEMAHANNYA ADALAH: MEMBUTUHKAN KEPAKARAN, BANYAK PERTIMBANGAN BERSIFAT UMUM YANG MEMBATASI MANFAAT DAN KEANDALANNYA, SULIT DIULANG KARENA SIFATNYA TIDAK EKSPLISIT.

2. CHECKLIST OF GOALS METODA INI DILAKUKAN DENGAN CARA MENCIPTAKAN SEKUMPULAN ATRIBUT YANG MEMUNGKINKAN DIPERTIMBANGKAN SEBAGAI CALON TUJUAN. UNTUK MENGEMBANGKAN ATRIBUT , DICKEY DAN BRODERIK TELAH MENGEMBANGKAN TEKNIK YANG TERDIRI DARI 4 KOMPONEN, YAITU: MANUSIA (DAN KELOMPOK), LINGKUNGAN ALAMIAH, LINGKUNGAN BINAAN, DAN KEGIATAN.

3. CHECKLIST PLUS CRITERIA • TEKNIK INI MENGKAITKAN TUJUAN YANG TELAH DIIDENTIFIKASI DENGAN KRITERIA YANG DIKEMBANGKAN, BAIK DALAM HAL NILAI YANG DISKRIT MAUPUN INTERVAL YANG MASIH LAYAK DITERIMA. TEKNIK INI SIFATNYA TERUKUR. 4. ANALISIS PROSES HIRARKI TEKNIK INI MEMUNGKINKAN DILIBATKANNYA PAKAR DALAM PENGAMBILAN KEPUTUSAN, SEHINGGA PERMASALAHAN KEPAKARAN DAN REPRESENTASI DAPAT DIATASI. DENGAN TEKNIK INI PROSES DAPAT DIULANG KEMBALI DAN HIPOTESA DAPAT DIUJI, KARENA TEKNIK INI MENGIKUTI PROSEDUR YANG TERIDENTIFIKASI DENGAN BAIK.