TRKYEAB LKLER Ekonomi Bakanl Avrupa Birlii Genel Mdrl

TÜRKİYE-AB İLİŞKİLERİ Ekonomi Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü ANKARA, 5 Haziran 2012 1

AB İLE ORTAKLIK İLİŞKİLERİMİZİN GELİŞİMİ - I q Ankara Anlaşması (12. 9. 1963): Ortaklık İlişkisinin Kuruluşu q Katma Protokol (1970): Geçiş Dönemi q Tam Üyeliğe Başvuru: (1987) q Gümrük Birliği’nin Yürürlüğe Girişi: (1 Ocak 1996) q Helsinki Zirvesi (Aralık 1999): Adaylık Statüsü q Kopenhag Zirvesi: (Aralık 2002) q Brüksel Zirvesi (17 Aralık 2004): Katılım Müzakeresi Kararı q AB Komisyonu (29 Haziran 2005) : Taslak Müzakere 2 Çerçevesi

AB İLE ORTAKLIK İLİŞKİLERİMİZİN GELİŞİMİ - II q Ankara Anlaşması ile; Ø Türkiye’nin AB’ye tam üyeliği hedeflenmektedir. Ø Bu hedefe yönelik olarak, bir Gümrük Birliği tesis edilmesi öngörülmektedir. Ø Gümrük Birliği’nin tesisi için 5 yıl sürecek bir Hazırlık Dönemi (10 yıla kadar uzatılabilecek) ve 12 yıl sürecek bir Geçiş Dönemi (bazı istisnalarla 22 yıla kadar uzatılabilecek) belirlenmiştir. 3

AB İLE ORTAKLIK İLİŞKİLERİMİZİN GELİŞİMİ - III q Katma Protokol; Ø Geçiş Dönemine ilişkin şartları belirlemiştir. Ø Ticari hükümleri konulmuştur. Ø Türkiye 1971 yılı itibariyle sanayi ürünlerinde AB pazarına gümrüksüz giriş imkanı elde etmiştir. Ø Tarım ürünlerinde Türkiye’ye ad-valorem vergi muafiyeti sağlanmıştır. Ø Taraflar arasında 22 yıl sonunda bir “Gümrük Birliği” tesis edilmesi öngörülmüştür. 1 Eylül 1971 tarihinde yürürlüğe 4

AB İLE ORTAKLIK İLİŞKİLERİMİZİN GELİŞİMİ - IV ORTAKLIK KOMİTESİ (3/64 sayılı OKK) KARMA PARLAMENTO KOMİSYONU (1/65 sayılı OKK) ORTAKLIK KONSEYİ GÜMRÜK İŞBİRLİĞİ KOMİTESİ (2/69 sayılı OKK) (Ankara Anlaşması) GÜMRÜK BİRLİĞİ ORTAK KOMİTESİ (1/95 sayılı OKK) 8 ALT KOMİTE (3/2000 sayılı OKK) Teknik Mevzuat Çalışma Grubu (1/2004 sayılı GBOK Kararı) Ortak Ticaret Politikası Bilgilendirme Top. (25 GBOK Top. -2011) Avrupa Komisyonu Teknik Komiteleri 5

TÜRKİYE-AB GÜMRÜK BİRLİĞİ 6

7

TÜRKİYE-AB GÜMRÜK BİRLİĞİ - I 1/95 SAYILI OKK Malların serbest dolaşım (TR&AB) Ortak Ticaret Politikası -Gümrük vergileri & eş etkili vergilerin kaldırılması -OGT -Miktar kısıtlamalarının kaldırılması -İthalatta Ortak Kurallar -İhracatta Ortak Kurallar Mevzuatın Yakınlaştırılması - Rekabet Kuralları (Devlet Yardımları, Devlet Tekelleri) -AB’nin Tercihli Rejimleri - Fikri& Sınai Mülkiyet Hakları -Menşe Kuralları - Vergilendirme Teknik Düzenlemeler -Standartlar ve Teknik Mevzuat Uyumu (Standardizasyon Metroloji ve kalibrasyon, kalite, akreditasyon, sertfikasyon) Diğer Hükümler : Kurumsal Hükümler, Danışma ve Karar Alma Mekanizmaları, Anlaşmazlıkların Halli 8

TÜRKİYE-AB GÜMRÜK BİRLİĞİ - II q 1 Ocak 1996 itibariyle: Ø AKÇT (kömür ve çelik) ürünleri hariç tüm sanayi ürünlerinde taraflar arasında ithalatta uygulanan gümrük vergileri ve eş etkili vergiler kaldırılmıştır. Ø İşlenmiş tarım ürünleri ithalatında karşılıklı olarak ad-valorem vergi muafiyeti uygulanmaya başlanmıştır. Ø Taraflar arasındaki ticarette uygulanan miktar kısıtlamalarına son verilmiştir. Ø Üçüncü ülkelerden yapılan uygulanmaya başlanmıştır. ithalatta Ortak Gümrük Tarifesi 9

TÜRKİYE-AB GÜMRÜK BİRLİĞİ - III q Gümrük Birliği kapsamında mevzuat uyumunun kapsamı; Ø Teknik Mevzuat Uyumu Ø Topluluğun Serbest Ticaret Anlaşmalarının (STA) Üstlenilmesi Ø Topluluğun Genelleştirilmiş Tercihler Sistemine (GTS) Uyum Ø Topluluk Gümrük Koduna Uyum Ø Rekabet, Devlet Yardımları, Vergilendirme, Fikri ve Sınai Mülkiyet Alanlarında Uyum 10

KATILIM MÜZAKERELERİ 11

MÜZAKERE FASILLARI 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Malların serbest dolaşımı İşçilerin serbest dolaşımı İş kurma hakkı ve hizmet sunumu serbestisi Sermayenin serbest dolaşımı Kamu alımları Şirketler Hukuku Fikri mülkiyet hukuku Rekabet politikası Mali Hizmetler Bilgi toplumu ve medya Tarım ve kırsal kalkınma Gıda güvenliği, hayvan ve bitki sağlığı politikası Balıkçılık Ulaştırma Enerji Vergilendirme Ekonomik ve parasal birlik İstatistik Sosyal politika ve istihdam 20 İşletme ve sanayi politikası 21 Trans-Avrupa ağları 22 Bölgesel politika ve yapısal araçların koordinasyonu 23 Yargı ve temel haklar 24 Adalet, özgürlük ve güvenlik 25 Bilim ve araştırma 26 Eğitim ve kültür 27 Çevre 28 Tüketicinin ve sağlığın korunması 29 Gümrük birliği 30 Dış ilişkiler 31 Dış politika, güvenlik ve savunma politikası 32 Mali kontrol 33 Mali ve bütçesel hükümler 34 Kurumlar 35 Diğer konular 12

MÜZAKERE SÜRECİ GÜNCEL DURUM - I Müzakere Sürecinde, toplam 13 Fasıl açılmış 1 Fasıl Geçici olarak kapatılmıştır. Geçici Olarak Kapatılan Fasıl (25) Bilim ve Araştırma (12 Haziran 2006) Açılan Fasıllar (12 Fasıl) (4) Sermayenin Serbest Dolaşımı (18 Aralık 2008) (6) Şirketler Hukuku (12 Haziran 2008) (7) Fikri Mülkiyet Hukuku (12 Haziran 2008) (10) Bilgi Toplumu ve Medya (18 Aralık 2008) (12) Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı (30 Haziran 2010) (16) Vergilendirme (30 Haziran 2009) (18) İstatistik (26 Haziran 2007) (20) İşletme ve Sanayi Politikası (28 Şubat 2007) (21) Trans Avrupa Şebekeleri (19 Aralık 2007) (27) Çevre (21 Aralık 2009) (28) Tüketicinin ve Sağlığın Korunması (19 Aralık 2007) (32) Mali Kontrol (26 Haziran 2007) 13

MÜZAKERE SÜRECİ GÜNCEL DURUM - II GKRY ile ilgili Ek Protokolün Uygulanmaması Gerekçesiyle Müzakerelere Açılmayacak Fasıllar (8 Fasıl) (1) Malların Serbest Dolaşımı (13) Balıkçılık (3) İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunumu Serbestisi (14) Ulaştırma (9) Mali Hizmetler (30) Dış İlişkiler (11) Tarım ve Kırsal Kalkınma (29) Gümrük Birliği Fransa Tarafından Açılmasının Veto Edileceği Açıklanan Fasıllar (5 Fasıl) (11) Tarım ve Kırsal Kalkınma (17) Ekonomik ve Parasal Politika (22) Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Eşgüdümü (33) Mali ve Bütçesel Hükümler (34) Kurumlar GKRY Tarafından Açılmasının Veto Edileceği Açıklanan Fasıllar (6 Fasıl) (2) İşçilerin Serbest Dolaşımı (15) Enerji (23) Yargı ve Temel Haklar (24) Adalet, Özgürlük ve Güvenlik (26) Eğitim ve Kültür (31) Ortak Dış, Güvenlik ve Savunma Politikası 14

MÜZAKERE SÜRECİNDE EKONOMİ BAKANLIĞI q Ekonomi Bakanlığı Malların Serbest Dolaşımı ve Dış İlişkiler Fasıllarında koordinatör kurumdur. q Ulusal Program ve 2010 -2011 Eylem Planı Kapsamında; Rekabet, Gümrük Birliği, Tüketicinin ve Sağlığın Korunması, Tarım ve Kırsal Kalkınma Fasıllarında da Ekonomi Bakanlığı’nın sorumluluk alanına giren konular bulunmaktadır. q Söz konusu fasıllara ilişkin konular kapsamında önemli bir mevzuat uyumu gerçekleştirilmiş olup, mevzuat uyum süreci devam etmektedir. 15

TÜRKİYE-AB TİCARİ İLİŞKİLERİ 16

TÜRKİYE’NİN AB İLE TİCARETİ 17

TÜRKİYE’NİN DIŞ TİCARETİNDE AB’NİN YERİ 18

AB’NİN DIŞ TİCARETİNDE TÜRKİYE’NİN YERİ (2011) İhracat (5. ) Ülke Milyar € Pay İthalat (7. ) Milyar € Pay 1 - ABD 260, 6 %17, 0 184, 2 %10, 9 2 - Çin 136, 2 %8, 9 292, 1 %17, 3 3 - İsviçre 121, 7 %7, 9 91, 2 %5, 4 4 - Rusya 108, 4 %7, 1 198, 4 %11, 8 5 - Türkiye 72, 7 %4, 7 47, 6 %2, 8 6 - Japonya 48, 9 %3, 2 67, 5 %4, 0 7 - Norveç 46, 6 %3, 0 93, 5 %5, 5 8 - Hindistan 40, 4 %2, 6 39, 3 %2, 3 19

TÜRKİYE-AB DIŞ TİCARETİNİN SEKTÖREL YAPISI Ø AB’ye en çok ihraç edilen ürünler q otomobil, ticari araçlar, kara taşıtları için aksam ve parçalar, qkonfeksiyon ve ev tekstil ürünleri, q televizyon, buzdolabı ve çamaşır makineleri, q demir-çelik ürünleri, mobilya q kabuklu ve yaş meyvelerden oluşmaktadır. ØTürkiye, 2010 yılı itibariyle AB’nin toplam ithalatı içerisinde, q Kara taşıtları, tekstil iplikleri, kumaş ve hazır giyimde ikinci, q Güç üreten makinelerde beşinci, q Demir-çelikte altıncı, q Elektrikli makineler ve deniz taşıtlarında sekizinci sırada yer almaktadır. 20

T. C. EKONOMİ BAKANLIĞI Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü ANKARA, 5 Haziran 2012 21

22