Trauksmes clju kontaktpunkts darbb pirm pieredze un secinjumi

Trauksmes cēlēju kontaktpunkts darbībā – pirmā pieredze un secinājumi Asnate Sikorska Dokumentu pārvaldības departaments Valsts kanceleja 2019. gada 21. novembris

Trauksmes celšanas mehānismi • Iekšējā trauksmes celšanas sistēma darba vietā • Trauksmes celšana, vēršoties kompetentajā institūcijā • Trauksmes cēlēju kontaktpunkts Valsts kancelejā • Ja objektīvu iemeslu dēļ nevar izmantot nevienu no mehānismiem vai tie ir izmantoti, bet pārkāpums netiek novērsts, tad trauksmi var celt, sniedzot informāciju publiski

Konsultācijas iespējas pirms trauksmes celšanas • iekšēji iestādē, kurā persona ir nodarbināta • kompetentajā institūcijā, lai pārliecinātos, ka iespējamais pārkāpums tiešām ir iestādes kompetencē • trauksmes cēlēja kontaktpunktā Valsts kancelejā

Trauksmes cēlēju kontaktpunkta izveide Valsts kancelejas trauksmes cēlēju kontaktpunkts ir izveidots uz Valsts kancelejas apmeklētāju centra bāzes. Ar Valsts kancelejas direktora rīkojumu trauksmes cēlēju kontaktpunkta darbību nodrošina 5 Valsts kancelejas amatpersonas papildus saviem tiešajiem pienākumiem. Nepieciešamības gadījumā ir iespējams piesaistīt arī 2 Valsts kancelejas Juridiskā departamenta juristus.

Trauksmes cēlēju kontaktpunkts Valsts kancelejā • Trauksmes cēlēju ziņojumu iesniegšana, atbilstošo kompetento institūciju noteikšana Asnate Sikorska 105. kabinets, Brīvības bulvāris 36, Rīga Tālr. : 67082837 E-pasts: trauksme@mk. gov. lv • Metodiskais atbalsts un trauksmes cēlēju tiesību aizsardzība Inese Kušķe Tālr. : 67082910 E-pasts: Inese. Kuske@mk. gov. lv

Trauksmes cēlēju kontaktpunkta pienākumi • nodrošināt tīmekļvietnē informāciju par trauksmes celšanas kārtību, kompetentajām institūcijām, tostarp kontaktpersonām trauksmes celšanas jautājumos, un aizsardzības garantijām • sniegt atbalstu un konsultācijas personām, kuras vēlas celt trauksmi, un trauksmes cēlējiem vai viņu radiniekiem trauksmes celšanas dēļ radušos jautājumu risināšanā • saņemot trauksmes cēlēja ziņojumu, identificēt kompetento institūciju un 10 dienu laikā pārsūtīt saņemto ziņojumu, norādot, ka nepieciešams nodrošināt trauksmes cēlēja identitātes aizsardzību • veicināt sabiedrības izpratni par trauksmes celšanu • sniegt metodisku atbalstu trauksmes celšanas jomā • katru gadu apkopot informāciju par trauksmes celšanu un trauksmes cēlēju aizsardzību • ja nepieciešams, sniegt Juridiskās palīdzības administrācijai atzinumu par nepieciešamību nodrošināt trauksmes cēlējam juridisko palīdzību Valsts nodrošinātās juridiskās palīdzības likumā noteiktajā kārtībā

Trauksmes cēlēja ziņojuma saņemšana un reģistrēšana trauksmes cēlēju kontaktpunktā Trauksmes cēlējs ziņojumu var iesniegt: • Kompetentajā iestādē vai trauksmes cēlēju kontaktpunktā: • pa pastu (brīvas formas iesniegums vai aizpildīta veidlapa) • e-pasta adrese (īpaši trauksmes cēlēju ziņojumiem izveidota, atbildīgās personas vai cita epasta adrese) • iesniegt ziņojumu tiešsaistē (aizpildot veidlapu intranetā, koplietošanas platformā https: //www. trauksmescelejs. lv/) • organizācijas telpās piemērotā vietā novietotā pastkastē • mutiski/klātienē Trauksmes cēlēju kontaktpunkts saņemot iesniegumu to reģistrē, izvērtē un nosūta kompetentajai institūcijai. Iesniegto trauksmes cēlēju ziņojumu ierobežotas pieejamības statuss noteikts ar likumu! Iekšējās kārtības noteikumos paredz, ka trauksmes cēlēja ziņojumus reģistrē lietvedības sistēmā atsevišķā reģistrā (datums, identifikators), un nosaka, kā tos droši uzglabāt.

Trauksmes cēlēju kontaktpunkta darbības statistika 6 mēnešos • Trauksmes cēlēju kontaktpunktā pavisam saņemti – 75 trauksmes cēlēju ziņojumi • No tiem pārsūtīti – 35 trauksmes cēlēju ziņojumi (VID, KNAB, ĢP, VDI, VVD, IZM, VARAM, TM, ZM, VZD, EM, u. c) • Kontaktpunkts sniedzis – 38 atbildes • Valsts kancelejas kompetencē – 2 ziņojumi • Telefoniski par trauksmes celšanas jautājumiem konsultētas – 165 personas • E-pasta konsultācijas – 19

Trauksmes cēlēju ziņojumos biežāk skartās jomas • izvairīšanās no nodokļu nomaksas • amatpersonu bezdarbība, nolaidība vai dienesta stāvokļa ļaunprātīga izmantošana • darbinieku fiktīva nodarbināšana • korupcija • krāpšana

Biežākie iemesli Trauksmes cēlēju ziņojumu neatzīšanai par trauksmes cēlēju • ziņo par vispārīgām, ne darba kontekstā novērotām nejēdzībām • ziņo par personīgo interešu aizskārumu • ziņo par iespējamiem pārkāpumiem, kas notikuši ilgu laiku pirms Trauksmes celšanas likuma stāšanās spēkā • nosūta vairākām iestādēm • nosūta vienlaicīgi vairākām iestādēm, tādējādi apdraudot savas identitātes aizsardzības iespējas

Secinājumi • Nepieciešams turpināt izglītojošu kampaņu, lai izglītotu gan iestādes, gan sabiedrību trauksmes celšanas jautājumos • Svarīgi vērtēt iesniegumu pēc būtības un pat, ja iesniegums neatbilst trauksmes celšanas pazīmēm, bet pārkāpums ir norādīts, meklēt problēmas risinājumus un novērst problēmu • Svarīgi iesniedzēju informēt, ka viņa identitāti var aizsargāt , ja ziņojums nosūtīts iespējami šauram institūciju lokam • Iesniedzējiem nav skaidrības par to, ka personas identitāti ir iespējams aizsargāt tikai tad, ja iesniegums nosūtīts tikai kompetentajai institūcijai, nevis iespējami daudz adresātiem • Svarīgi efektivizēt trauksmes cēlēju kontaktpersonu sadarbību, saņemot trauksmes cēlēja ziņojumu, ja redzams, ka nosūtīts arī citām institūcijām, ir svarīgi sazināties trauksmes cēlēju kontaktpersonām, lai saprastu turpmākās rīcības plānu • Būtiski ir norādīt, ka trauksmes cēlēja statuss nevar būt vienīgais iemesls, lai ziņotu par iespējamiem pārkāpumiem

Paldies par uzmanību!