Transporterna och klimatutmaningen Jonas kerman Avd fr miljstrategisk

Transporterna och klimatutmaningen Jonas Åkerman Avd. för miljöstrategisk analys – fms/KTH jonas. akerman@abe. kth. se Tel: 08 -790 73 02

The Paris Agreement “Holding the increase in the global average temperature to well below 2°C above preindustrial levels and pursuing efforts to limit the temperature increase to 1. 5°C above preindustrial levels, recognizing that this would significantly reduce the risks and impacts of climate change; ”

Svenska klimat- och transportmål • Sverige ska ha nära noll utsläpp 2050 • Miljövårdsberedningens förslag för inrikes transporter: 70% till 2030 • Stockholm stads miljöprogram 2016 -2019: Personbilstrafiken ska inte öka trots en ökande befolkning (antaget 4 april 2016)

Utsläpp av växthusgaser från ”svenska” transporter (CO 2 -ekvivalenter) 2014 Inrikes, direkta utsläpp (18 miljoner ton) Bil, kortväga Lastbil Bil, långv. Flyg, inrikes Övrigt

Utsläpp av växthusgaser från ”svenska” transporter (CO 2 -ekvivalenter) 2014 Internationellt, direkta utsläpp Inrikes, direkta utsläpp (18 miljoner ton) (13 miljoner ton) Flyg, internationellt Bil, kortväga Bil, långv. Sjötransport, internationellt Flyg, inrikes Lastbil Övrigt

Utsläpp av växthusgaser från ”svenska” transporter (CO 2 ekvivalenter) 2014 Internationellt, direkta utsläpp Inrikes, direkta utsläpp (18 miljoner ton) Indirekta utsläpp (ca 8 miljoner ton) (13 miljoner ton) Flyg, internationellt Bil, kortväga Bränsleproduktion • Lastbil Bil, långv. Sjötransport, internationellt Fordon, tillverkning & uh Flyg, inrikes Övrigt Infrastruktur

Utsläppstrender för personbil, lastbil och flyg (inkl. utrikes flyg) (Uppräkningsfaktor flyg: 1, 9) Sources: Lee, D. S. et al, 2010. Transport impacts on atmosphere and climate: aviation. Atmospheric Environment 44 (2010), 4678– 4734 ; Åkerman, J. , 2012. Climate impact of international travel by Swedish residents. Journal of Transport Geography 25 (2012) 87– 93 ; Trafikverket, 2013. PMMinskade utsläpp av växthusgaser från vägtrafiken; Trafikanalys, 2013. Civil aviation 2012. (http: //trafa. se/Page. Documents/Luftfart_2012. pdf)

Hållbart resande 2050 Reslängd/person och dag 80 km Gång Cykel Spår, långväga Buss, långväga Spår, kortväga Buss, kortväga k. Wh/pkm Bil, långväga 40 km Gång Spår, långväga Spår, kortväga Flyg Gång Cykel Buss, långväga Buss, kortväga Cykel Spår, långväga Bil, långväga Spår, kortväga Buss, långväga Buss, kortväga Elbil Flyg Bil, långväga Bil, kortväga Färja 2008 Bil, kortväga Ref. scenario 2050 medkraftig teknikeffektivisering Flyg Färja Bil, kortväga Hållbart 2050

Flyget och klimatmålen Källa: Anneli Kamb, Jörgen Larsson, Jonas Nässén och Jonas Åkerman, 2016. Klimatpåverkan från svenska befolkningens internationella flygresor

Styrmedel för biltrafiken och flygtrafiken Biltrafik Fordonskrav Klimatstyrmedel (direkta) Moms Flygtrafik EU: 130 g CO 2/km 2015 95 g CO 2/km 2021 Bonus-Malus på gång i Sverige Koldioxidskatt: 1, 14 kr/kg Energiskatt: 3, 72 kr/liter bensin 25% på fordon och drivmedel ICAO förslag med start 2023 -2028 Intra-EU flyg är med i EUETS. Pris nov 2016: 6 öre/kg CO 2 Globalt: Klimatkompensation av ökade utsläpp efter 2020 6% på inrikes resor, 0% på utrikes resor

Hur ser framtidens fordon och bränslen ut?

Framtiden år 2000. . . ”I Tyskland ska Daimler-Chrysler sälja A-klassbilar med vätgasteknik år 2004. Enligt pressreleaserna kommer priset för bilen att hamna på knappt 160 000 kronor. ” Sydsvenskan, 2000 -05 -07 ”Ford, GM och Daimler Chrysler har också utlovat bilar med bränslecell till 2004. ” Expressen, 2000 -02 -06

Teknik och nya bränslen Bränsleceller etanol eller laddhybrider eller kanske ändå bränsleceller. . . – Uppfattningen om vilken teknik som tros lösa klimatproblemet skiftar snabbt. . .

Direkta utsläpp vid körning för tre biltyper 2020

Livscykelutsläpp av CO 2 från tre biltyper ca 2020 (vid 160 g CO 2/k. Wh) Källa: Åkerman, J. , 2012. Potential för ny fordonsteknik och förnybara drivmedel inom vägtransportsektorn. Bilaga 3. Riksrevisionen.

Livscykelutsläpp av CO 2 från tre biltyper ca 2020 (vid 600 g CO 2/k. Wh) Källa: Åkerman, J. , 2012. Potential för ny fordonsteknik och förnybara drivmedel inom vägtransportsektorn. Bilaga 3. Riksrevisionen.

Slutsatser om elbilar • Elbilar är en av flera viktiga komponenter för att nå klimatmålen. • Enligt internationella studier kan elbilar år 2030 stå för ca 20 -30% av bilflottan. Detta skulle då ge 1015% minskning av bilflottans utsläpp av CO 2.

Förnybara drivmedel – Flera alternativ behöver utnyttjas Förnybara drivmedel med mer än 70% klimatreduktion: • • Biogas från avfall (eller förgasning av skogsavfall) HVO-diesel från svartlut, slaktavfall mm Etanol från sockerrör eller vete (Norrköping) El från Nordisk elmix

Förgasning av skogsråvara Energiutbyte Källa: Börjesson et al. , 2013

Många samverkande åtgärder krävs för att nå klimatmålen: • Nya koncept för tillgänglighet och mobilitet • Samhällsplanering för gång, (el)cykel och kollektivtrafik. • Effektivare fordon • Klimatsmarta bränslen

Tack!

Källa: Steen et al, 2013.

Framtidens hållbara ”resande” i städer

Infrastrukturplanering: Ord och handling • Trafikverket (2012 a) Biltrafiken ökar med 61% i Stockholmsregionen till 2030. Utgångspunkt för samhällsekonomiska kalkyler av vägprojekt. • Trafikverket (2012 b) En minskning av biltrafiken med 5 -15% krävs i Stockholmsregionen till 2030, om klimatmålen ska nås.

”Cycle Highways” • Huvudcykelleder där cykel ges högsta prioritet - Breda, färgmarkerade cykelbanor Grön våg för cyklar Slät asfalt och gena sträckningar etc • London har invigt två Cycle Highways 2010 och har flera på gång. Mål: Öka cyklandet med 400% mellan 2000 och 2025 • Köpenhamn planerar för flera leder med start. • Förslag på ”Cycle Highway” mellan Lund och Malmö

Styrmedel för flyget • Flyget betalar idag ca 6 öre per kg CO 2 -ekvivalent • Momsen är 6% för inrikes flyg och 0% för utrikes flyg. • Om flyget ska betala motsvarande skattesatser som vägsektorn betalar idag, så skulle man behöva höja skatterna för flyget med 3, 5 -7 miljarder kronor. • Globala styrmedel diskuteras inom ICAO, men man har mycket svårt att enas • Svensk statlig utredning om ”Skatt på flygresor” pågår.

Effektivisering genom att anpassa fordon efter ärende - Små elfordon

Delandeekonomi– Fordonspooler • I Sverige finns idag ca 50 000 bilpoolsanvändare och över 1000 poolbilar. • En fördubbling har skett vart 3 -4 år hittills. • Kan minska ett hushålls kostnader med i storleksordningen 20 000 – 40 000 kr per år. • Kan minska företags och kommuners resekostnader. • Bidrar till minskade utsläpp och frigör parkeringsytor • Minskar byggkostnader. En garageplats kostar mellan 150 000 och 500 000 kr att bygga.

Styrmedel – Morötter och piska • Stadsplanering för korta avstånd och attraktiv cykel- och kollektivtrafik. • Stimulering av distansarbete och videokonfrenser/Skype mm • Höjd bränsleskatt är effektivt för att nå klimatmål, men kan vara problematisk ur stad-land perspektiv. • Trängselskatter + P-avgifter påverkar där alternativen är bäst • Flygets undantag när det gäller klimatskatter och moms behöver avskaffas.

Positiva bieffekter med klimatsmarta transportlösningar. • Oljan är billig idag, men kommer på sikt att bli allt dyrare. Bättre att ställa om på ordnat sätt … • Stad anpassad för gång, cykel och kollektivtrafik Mindre utsläpp och buller, mer plats för uteserveringar, lekplatser mm. • Delat bilägande för ger minskade bilkostnader företag och hushåll. • Företag och kommuner kan minska sina kostnader genom att virtuella möten ersätter bil och flyg (Telia spar en halv miljard per år genom virtuella möten). • Storskaliga godstransporter med järnväg och sjöfart kan ge lägre transportkostnader • Cykling har nästan fördubblats på 10 år i Stockholm. Klimat eller hälsa?

Styrmedel – Morötter och piska • Stadsplanering för korta avstånd och attraktiv cykel- och kollektivtrafik. • Stimulering av distansarbete och videokonfrenser/Skype mm • Höjd bränsleskatt är effektivt för att nå klimatmål, men kan vara problematisk ur stad-land perspektiv. • Trängselskatter + P-avgifter påverkar där alternativen är bäst • Flygets undantag när det gäller klimatskatter och moms behöver avskaffas.

Positiva bieffekter med klimatsmarta transportlösningar. • Oljan är billig idag, men kommer på sikt att bli allt dyrare. Bättre att ställa om på ordnat sätt … • Stad anpassad för gång, cykel och kollektivtrafik Mindre utsläpp och buller, mer plats för uteserveringar, lekplatser mm. • Delat bilägande för ger minskade bilkostnader företag och hushåll. • Företag och kommuner kan minska sina kostnader genom att virtuella möten ersätter bil och flyg (Telia spar en halv miljard per år genom virtuella möten). • Storskaliga godstransporter med järnväg och sjöfart kan ge lägre transportkostnader • Cykling har nästan fördubblats på 10 år i Stockholm. Klimat eller hälsa?

Laddhybrid vs Gasbil

Laddhybrid vs Gasbil Laddhybrid: 80% el, 20% bensin Gasbil: 70% biogas, 30% naturgas

Laddhybrid vs Gasbil Laddhybrid: 50% el, 50% bensin Gasbil: 85% biogas, 15% naturgas

Slutsatser för att nå 2 -gradersmålet • Kraftig teknikeffektivisering är nödvändig men det krävs också ett trendbrott vad gäller det idag ökande flygresandet, bilresandet och godstransporterna. • Fokus på smart tillgänglighet är ett sätt att nå detta. - Stadsplanering för korta avstånd och attraktiv cykel- och kollektivtrafik. - IKT för att ersätta arbetsresor med bil och tjänsteresor med flyg • Biobränsle kan räcka till knappt hälften av transportsektorns nuvarande energianvändning. • Ökad eldrift i form av spårtrafik, elbussar, plug-in hybrider och batterielbilar. • Hård prioritering av ny infrastruktur : Spår, ev. elvägar, BRTanpassning, tankställen för gas och el.

Infrastrukturplanering: Ord och handling • Trafikverket (2012 a) Biltrafiken ökar med 61% i Stockholmsregionen till 2030. Utgångspunkt för samhällsekonomiska kalkyler av vägprojekt. • Trafikverket (2012 b) En minskning av biltrafiken med 5 -15% krävs i Stockholmsregionen till 2030, om klimatmålen ska nås.

Skillnad mellan (1) full internalisering av marginalkostnader samt införd moms och (2) dagens beskattning. (Siffrorna är kompenserade för att flygets avgifter idag är högre än flygets marginalkostnader för infrastruktur) Källa: Åkerman, J. , 2013 Nationella styrmedel för att minska klimatpåverkan från inrikes och utrikes flyg. Underlagsrapport till utredningen om fossilfri fordonstrafik, N 2012: 05

6 6 8 20 10 20 12 20 0 06 20 4 20 0 02 20 0 98 19 19 9 4 19 9 2 19 9 0 19 9 88 19 19 8 84 19 2 19 8 80 19 Utrikesflygets utveckling (miljoner passagerare) 30 25 20 15 10 5 0

Alla samhällssektorer vill minska just sina utsläpp med biobränsle. . . • Produktiv mark behövs globalt sett i första hand för produktion av mat, fiber, byggnadsmaterial och ekosystemtjänster. • Betydligt högre klimatnytta om man använder bioenergi till att ersätta kol i kraftverk istället för att producera drivmedel för transportsektorn. (Olika beskattning. . . ) • Slutsats: En begränsad del av transporternas bränslen går att ersätta med biobränsle på global nivå. Och Sverige bör vara en stor nettoexportör av bioenergi i framtiden.

Förgasning av skogsråvara Energiutbyte Källa: Börjesson et al. , 2013

Slutsats • Vi kommer att behöva använda ett flertal biltyper och drivmedel för att nå klimatmålen. • Utnyttja de befintliga alternativ som ger god klimateffekt. • Och satsa på utveckling av långsiktiga alternativ; 2: a generationens biodrivmedel (förgasning) och bränsleceller/vätgas. • Men räkna med att denna utveckling tar lång tid.

Autonoma fordon – Bra ur klimatsynpunkt?

Styrmedel för biltrafiken och flygtrafiken Biltrafik Flygtrafik EU: 130 g CO 2/km 2015 95 g CO 2/km 2021 Bonus-Malus Koldioxidskatt: 2, 59 kr/liter bensin. Energiskatt: 3, 72 kr/liter bensin ICAO förslag till MBM från 2020 (utsläppskrediter) Utnyttjande av infrastruktur P-avgifter, trängselskatt Avgifter för drift av flygplatser, flygledning etc Moms Information 25% på fordon och drivmedel Obligatorisk CO 2 -deklaration i bilannonser Fordonskrav Klimatstyrmedel (direkta) ICAO förslag med start 2023 -2028 Intra-EU flyg är med i EUETS. Pris 9 maj: 6 öre/kg CO 2 6% på inrikes resor, 0% på utrikes resor Inga krav på deklaration av klimatpåverkan för flygresor

Svenskars resande i 5 scenarier för 2050, som alla når -85% växthusgaser Källa: Naturvårdsverket/KTH (2007), Tvågradersmålet i sikte? - Scenarier för det svenska energi- och transportsystemet till år 2050. Naturvårdsverket rapport 5754.

Om styrmedel • ”Näst bästa” styrmedel kan vara bäst • Tiden är knapp – Provisoriska styrmedel i väntan på de optimala • Det är inte volymen på satsningarna på cykel- och kollektivtrafik i sig som är det viktiga. • Minst lika viktigt vad man inte bygger. • Behövs olika styrmedel i olika beslutssituationer

Pris på växthusgaser i olika sektorer (vid 10 Euro per ton i ETS)