TRANSPARENTNOST JAVNE NABAVE I FINANCIRANJA PROJEKATA ZA OPE
TRANSPARENTNOST JAVNE NABAVE I FINANCIRANJA PROJEKATA ZA OPĆE DOBRO U REPUBLICI HRVATSKOJ Zagreb, 2. prosinca 2015.
JAVNA NABAVA 2 Ministarstvo financija
Primarni zakonodavni okvir sustava javne nabave u EU • Sastavni dio Ugovora o osnivanju Europske zajednice (Ugovor EZ) • Direktno uređuje dodjelu javnih ugovora u EU • Temeljne slobode zajedničkog unutarnjeg tržišta: – slobodno kretanje robe (čl. 28. Ugovora EZ); – sloboda poslovnog nastana (čl. 43. Ugovora EZ); – sloboda pružanja usluga (čl. 49. Ugovora EZ). • Temeljne odredbe i zabrane: – tržišno natjecanje (čl. 81. Ugovora EZ); – zabrana svake diskriminacije na osnovi nacionalnosti (čl. 81. Ugovora EZ). 3 Ministarstvo financija
Zakonodavni okvir sustava javne nabave u RH • Zakonodavni okvir sustava javne nabave u RH temelji se na Ustavu RH i uređen je sa četiri osnovna zakona: – – Zakon o javnoj nabavi, NN 90/11, 83/13 i 143/13 Zakon o koncesijama, NN 143/12 Zakon o javno-privatnom partnerstvu, NN 78/12 i 152/14 Zakon o Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, NN 18/13, 127/13 i 74/14 4 Ministarstvo financija
Institucionalni okvir sustava javne nabave u Republici Hrvatskoj 5 Ministarstvo financija
Zakon o javnoj nabavi - načela javne nabave • Članak 3. ZJN • Prilikom provođenja postupaka javne nabave naručitelji su obvezni u odnosu na sve gospodarske subjekte poštovati: 1. 2. 3. • načelo slobode kretanja robe načelo slobode poslovnog nastana načelo slobode pružanja usluga načela koja iz toga proizlaze: 1. 2. 3. 4. 5. 6. načelo tržišnog natjecanja načelo jednakog tretmana načelo zabrane diskriminacije načelo uzajamnog priznavanja načelo razmjernosti načelo transparentnosti 6 Ministarstvo financija
Načelo transparentnosti • Svi potencijalni ponuditelji imaju iste šanse • Prilike za nabavu otvorene su za sve zainteresirane • Nema preferencija za lokalne ponuditelje • Postupak nabave je cjelovit, objektivan • Postupci nabave su predvidivi • Više informacija = veća konkurencija …………………………… • Cilj: Sustav javne nabave je pouzdan • Primjer: Europski sud pravde, predmeti: C - 24/91, C -107/92, C-328/92, C - 318/92, C - 20/01 i C-84/03 7 Ministarstvo financija
OBJAVE JAVNE NABAVE JAVNI NARUČITELJI SEKTORSKI NARUČITELJI 1. poziv na nadmetanje, 2. poziv na natječaj, 3. prethodna obavijest o namjeri sklapanja ugovora, 4. prethodna (informacijska) obavijest, 5. obavijest o objavljivanju podataka prethodne 4. prethodna (indikativna) obavijest, 5. obavijest o objavljivanju podataka prethodne (informacijske) obavijesti na profilu naručitelja (kupca), (indikativne) obavijesti na profilu naručitelja (kupca), 6. obavijest o sklopljenim ugovorima, 6. obavijest o uspostavljanju sustava kvalifikacije, 7. obavijest o rezultatima natječaja, 7. obavijest o sklopljenim ugovorima, 8. obavijest o namjeri davanja koncesije za javne 8. obavijest o rezultatima natječaja, radove, 9. obavijest o dodatnim informacijama, poništenju 9. obavijest o namjeri sklapanja ugovora o postupka ili ispravku. radovima koncesionara koji nisu javni naručitelji, 10. obavijest o dodatnim informacijama, poništenju postupka ili ispravku. 8 Ministarstvo financija
ELEKTRONIČKI OGLASNIK JAVNE NABAVE REPUBLIKE HRVATSKE • Usluga koja: naručiteljima omogućava elektroničko sastavljanje i slanje na objavljivanje objava javne nabave na standardnim obrascima te stavljanje na raspolaganje dokumentacije za nadmetanje i moguće dodatne dokumentacije; – objavljuje objave javne nabave na standardnim obrascima i stavlja na raspolaganje pripadajuću dokumentaciju; – omogućava besplatan pregled i preuzimanje objavljenih objava javne nabave i pripadajuće dokumentacije; – sadrži bazu svih podataka iz objava javne nabave i omogućava njihovu statističku obradu. – • EOJN uspostavlja, vodi i održava Narodne novine d. d. 9 Ministarstvo financija
https: //eojn. nn. hr/Oglasnik/ 10 Ministarstvo financija
CILJ STRATEGIJE E - JAVNE NABAVE ZA RAZDOBLJE 2013. -2016. Elektronička javna nabava (e-javna nabava) ukupni je proces javne nabave koji se temelji na primjeni elektroničkih sredstava komunikacije u postupcima javne nabave. • E-objava – sastavljanje, slanje i objavljivanje objava javne nabave na standardnim obrascima u elektroničkom obliku. • • E-dokumentacija – elektronički pristup dokumentaciji za nadmetanje. • E-dražba – proces koji se ponavlja i koji uključuje elektronički sustav za predstavljanje novih cijena, izmijenjenih naniže, i/ili novih vrijednosti, koje se odnose na određene elemente ponuda, a odvija se nakon početne potpune procjene ponuda i omogućava njihovo rangiranje pomoću automatskih metoda procjene. • E-katalog – elektronički dokument kojeg gospodarski subjekti sastavljaju sukladno smjernicama ili rasporedu koje propisuje naručitelj u određenom postupku u kojem se na strukturirani način opisuju proizvodi i navode cijene. • E-ocjena – pregled i ocjena ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, zahtjeva za kvalifikaciju te planova i projekata. • E-narudžba – elektronički sustav naručivanja/dostave temeljem sklopljenih ugovora o javnoj nabavi ili okvirnih sporazuma. • E-račun i e-plaćanje – izdavanje elektroničkih računa i elektroničko plaćanje za ugovore o javnoj 11 nabavi ili okvirne sporazume. E-dostava – elektronička dostava ponuda, zahtjeva za sudjelovanje, zahtjeva za kvalifikaciju te planova i projekata. Ministarstvo financija
RAZVOJ E-NABAVE § Zakon o javnoj nabavi (2002. , 2008. , 2012. , izmjene/dopune 2013. , 2014. ) § Uredba o načinu izrade i postupanju s dokumentacijom za nadmetanje i ponudama (2012) § Strategija razvoja javne nabave u RH (2008. ) i Akcijski plan provedbe strategije (2008. ) § Strategija razvoja elektroničke javne nabave u RH 2013. – 2016. godine (2013) (www. javnanabava. hr) 12 Ministarstvo financija
13 ZAŠTO? ü Svjetska banka procjenjuje da e- ü ü Strategija e-nabave, Europska komisija, nabava može izazvati uštedu od 2012 6 – 13, 5 % ukupne javne nabave. “E-NABAVA može znatno pojednostavniti način na koji se nabava Naručitelji i tijela koja su već provodi, smanjiti rizike i isporučiti bolje prešla na e-nabavu najčešće prijavljuju uštede između 5 i 20 % nabavne rezultate (nižu cijenu, bolju svojih izdataka nabave. kvalitetu) poticanjem veće konkurencije na cijelom jedinstvenom tržištu. Strategija e-nabave: Ona također može doprinijeti rješavanju dvaju glavnih izazova s kojima se danas “to achieve a full transition to eprocurement in the EU by midsuočava europsko gospodarstvo: 2016” potreba za povećanjem učinkovitosti javne potrošnje u kontekstu fiskalnih ograničenja i potreba za pronalaženjem novih izvora ekonomskog rasta. ” 13 Ministarstvo financija
DEFINICIJA I CILJEVI • E-nabava je sustav za elektroničko podnošenje, zaprimanje i otvaranje ponuda, odnosno elektroničko postupanje s dokumentima i obrascima u postupcima javne nabave, usklađen sa Zakonom o javnoj nabavi i integriran unutar Elektroničkog oglasnika javne nabave. • Europska komisija potiče uvođenje e-nabave u zemljama članicama EU-a kako bi se omogućilo potpuno elektroničko poslovanje, s ciljevima stvaranja interoperabilnosti između tržišta i javne uprave te jačanja jedinstvenog tržišta EU. • E-nabava potiče ubrzavanje procesa javne nabave te potpuni prelazak s papirnatog na elektronički način poslovanja. 14 Ministarstvo financija
eplać anje (pay men t) II enaruči vanje (orderi ng) Postupak prije dodjele ugovora (pre-Awarding) eraču n (invo ice) e-dodjela ugovora (awarding) i e-ugovor (contract) eocjena i odabir ponudit elja (evaluat ion) eprist up (acc ess) I edostav a ponud a (submi ssion) enadmetanje (tendering) e-objave (noticing) eistraž ivanj e (sour cing) GRAFIČKI PRIKAZ POTPUNE IMPLEMENTACIJE E-NABAVE Postupak nakon dodjele ugovora (post-Awarding) 15 Ministarstvo financija
NUŽNI / DODATNI ELEMENTI o e-Certis (internetsko spremište potvrda) o napredni elektronički potpis e-katalog (pre-award i post-award) E-arhiviranje / završetak procesa 16 Ministarstvo financija
e. Certis, http: //ec. europa. eu/markt/ecertis/search. Document. do? clean=true Ø Informacijski sustav pomoću kojeg se mogu pronaći razne potvrde i uvjerenja koji su često potrebni u postupcima javne nabave u 28 država članica, državi kandidatkinji (Turska) i tri države članice EGP-a (Island, Lihtenštajn i Norveška) Ø Namijenjen naručiteljima i gospodarskim subjektima kod prekograničnih postupaka Ø Referentni alat, a ne služba za pravno savjetovanje Ø Trenutno dobrovoljan / uskoro obvezan 17 Ministarstvo financija
E-NABAVA / PREDNOSTI Koristi Prednosti Direktna korist *vremenska ušteda / skraćivanje pojedinih nabavnih procesa / broja dana u proceduri za korisnike *administrativna ušteda *financijska ušteda / smanjeni troškovi *zadovoljstvo korisnika Indirektna korist (socijalna vrijednost) Buduće vrijednosti (platforma za daljnji razvoj) *rast povjerenja u državu *povećana razina transparentnosti kroz pružanje informacija o postupcima *veće mogućnosti prijave na nadmetanja *bolji monitoring nabave *povećana učinkovitost *uravnotežene nabavne procedure *brže prilagođavanje promjenama *veće mogućnosti za malo i srednje poduzetništvo *povećanje razine tržišnog natjecanja *ohrabrivanje međugraničnog natjecanja putem smanjivanja barijera *rast efikasnosti sustava – učinkovitost, praktičnost i dostupnost *povećana pouzdanost sustava *brža i točnija analiza podataka 18 *osiguranje integriteta podataka *povećanje razine komunikacije i informiranja korisnika i javnosti Ministarstvo financija
E-NABAVA / IZAZOVI ü ü ü ü ü Upitne koristi za MSP (malo i srednje poduzetništvo) Nedovoljno informatičkog znanja, iskustva dionika = nevaljana ponuda / neuspješni postupci Odupiranje promjenama, strah od pogrešaka Ovisnost o internetskoj vezi Ranjivost ili neraspoloživost sustava Nedostatak standardiziranih procesa i dokumenata (izdavanje elektroničkih dokumenata od državnih i ostalih institucija / jamstvo) Naknade (fees) Tehnički zahtjevi za digitalnim potpisom Duže razdoblje prilagođavanja novim obrascima i sustavu Nužna dodatna edukacija naručitelja i ponuditelja 19 Ministarstvo financija
PLAN UVOĐENJA E-DOSTAVE Terminski rokovi uvođenja modula e-dostave u postupke javne nabave Obvezna dopuštenost e-dostave Kategorija naručitelja Obvezna isključivo e-dostava Velika vrijednost Mala vrijednost DUSJN 1. siječnja 2014. 1. siječnja 2015. Ostali naručitelji 1. siječnja 2015. 1. srpnja 2015. 1. siječnja 2016. 1. srpnja 2016. DUSJN – Državni ured za javnu nabavu VV – javna nabava velike vrijednosti (nabava čija je PV jednaka ili veća od vrijednosti europskih pragova) MV - javna nabava male vrijednosti (nabava čija je PV manja od vrijednosti europskih pragova) 20 Ministarstvo financija
OBILJEŽJA PRIJELAZA NA E-DOSTAVU ¨ proširenje i nadogradnja platforme e. OJN (smanjena potreba prilagodbe korisnika na nova rješenja); ¨ postupno uvođenje obvezne primjene e-dostave (omogućava adekvatno vrijeme pripreme naručitelja); ¨ potrebna izobrazba naručitelja i gospodarskih subjekata ¨ e-dostava bez naknade za gospodarske subjekte ¨ naplata minimalne naknade za naručitelje (pokrivanje isključivo troškova upravljanja sustavom i to na razini pojedinačnih postupaka javne nabave) ¨ obvezna primjena naprednog elektroničkog potpisa u e-ponudama (smanjenje sigurnosnih rizika vezanih uz integritet podataka, sukladno Zakonu o elektroničkom potpisu) ¨ primjena adekvatnih sigurnosnih standarda u razvoju i upravljanju platformom e. OJN (mišljenje Zavoda za informatičku djelatnost Hrvatske d. o. o. ) 21 Ministarstvo financija
PROGRAMI I PROJEKTI ZA OPĆE DOBRO 22 Ministarstvo financija
PROJEKTI ZA OPĆE DOBRO - ZAKONODAVNI OKVIR ¨Zakon o proračunu, NN 87/08, 136/12 i 15/15 ¨Zakon o financijskom poslovanju i računovodstvu neprofitnih organizacija, NN 121/14 ¨Zakon o pravu na pristup informacijama, NN 25/13 i 85/15 ¨Zakon o udrugama, NN 74/14 ¨Uredba o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge, NN 26/15 23 Ministarstvo financija
PROGRAMI ZA OPĆE DOBRO • Iz proračuna i drugih javnih izvora mogu se financirati programi i projekti od interesa za opće dobro u Republici Hrvatskoj koje provode udruge • Programi i projekti od interesa za opće dobro su — — zaokruženi i tematski jasno određeni skupovi/skup aktivnosti koje su u skladu s vrednotama propisanima Ustavom Republike Hrvatske, te čije provođenje kroz dugoročni ili vremenski ograničeni rok djelovanja daje vidljivu dodanu društvenu vrijednost kojom se podiže kvaliteta života pojedinca i unaprjeđuje razvoj šire društvene zajednice 24 Ministarstvo financija
DONOŠENJE UREDBE ¨ Godišnje se za programe i projekte udruga iz javnih izvora izdvaja više 1, 5 milijardi kuna, od čega milijardu kuna izdvajaju JLP(R)S ¨ Donošenje Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge povećat će transparentnost i odgovornost kod trošenja javnih sredstava ¨ Uredba je stupila na snagu 17. ožujka 2015. ¨ Ured za udruge objavio je Priručnik za postupanje u primjeni Uredbe 25 Ministarstvo financija
PRIMJENA UREDBE ¨ Kad se udrugama odobravaju sredstva iz javnih izvora za: — provedbu programa i projekata kojima se ispunjavaju ciljevi i prioriteti definirani strateškim i planskim dokumentima, — provedbu nacionalnih, regionalnih i lokalnih programa javnih potreba utvrđenih posebnim zakonom, — obavljanje određene javne ovlasti povjerene posebnim zakonom, — pružanje socijalne usluge temeljem posebnog propisa, — sufinanciranje obveznog doprinosa korisnika financiranja za provedbu programa i projekata ugovorenih iz fondova Europske unije i inozemnih javnih izvora, — podršku institucionalnom i organizacijskom razvoju udruge, — programe ili projekte zapošljavanja, — donacije i sponzorstva i — druge oblike i namjene dodjele financijskih sredstava iz javnih izvora 26 Ministarstvo financija
PRIMJENA UREDBE ¨ Primjena i kada se udrugama odobravaju nefinancijske podrške u pravima, pokretninama i nekretninama ¨ Odredbe Uredbe koje se odnose na udruge na odgovarajući način primjenjuju se i na zaklade, privatne ustanove, vjerske zajednice i druge neprofitne organizacije, kada su, u skladu s uvjetima natječaja, prihvatljivi prijavitelji odnosno partneri 27 Ministarstvo financija
JAVNI NATJEČAJ ¨ Financiranje se provodi putem javnog natječaja ili javnog poziva za financiranje programa i projekata udruga ¨ Na mrežnim stranicama davatelja financijskih sredstava objavljuje se godišnji plan raspisivanja javnih natječaja što se evidentira u objedinjenom godišnjem planu javnih natječaja dostupnom na mrežnim stranicama Ureda za udruge ¨ Javnim natječajem se propisuju: — uvjeti za prijavu, — mjerila za ocjenjivanje prijava, — postupak odobravanja financijskih sredstava i — postupak za podnošenje prigovora 28 Ministarstvo financija
JAVNI NATJEČAJ ¨ Javni natječaj otvoren je za prijavu programa ili projekta najmanje 30 dana od dana javnog objavljivanja ¨ Uvjetima javnog natječaja planira se: okvirni broj programa, odnosno projekata koji će se financirati te — najniži i najviši iznos koji se može odobriti za financiranje pojedinog programa, odnosno projekta — ¨ Javnim natječajem unaprijed su utvrđeni postupci za sprječavanje sukoba interesa osoba uključenih u postupak dodjele financijskih sredstava 29 Ministarstvo financija
DODJELA SREDSTAVA BEZ JAVNOG NATJEČAJA ¨ Bez objavljivanja javnog natječaja sredstva se mogu dodijeliti samo u iznimnim situacijama kada nepredviđeni događaji zahtijevaju žurnost (primjerice: prirodne katastrofe) ¨ U takvim slučajevima sredstva se dodjeljuju udruzi koja ima isključivu nadležnost u području djelovanja (Zakon o Crvenom križu, Zakon o vatrogastvu, Zakon o Hrvatskoj gorskoj službi spašavanja) 30 Ministarstvo financija
DODJELA SREDSTAVA BEZ JAVNOG NATJEČAJA ¨ Bez javnog natječaja sredstva (do 5. 000 kuna) mogu se dodijeliti jednokratno prema mišljenju nadležnog povjerenstva za aktivnosti koje iz opravdanih razloga nisu mogle biti planirane u godišnjem planu udruge ¨ Ukupan iznos tako dodijeljenih sredstava iznosi najviše 5% svih sredstava planiranih u proračunu za financiranje svih programa i projekata udruga ¨ U takvim slučajevima obveza sklapanja ugovora s udrugom o izravnoj dodjeli sredstava te poštivanje osnovnih standarda financiranja vezanih uz planiranje financijskih sredstava, ugovaranje, praćenje financiranja, javno objavljivanje i izvještavanje 31 Ministarstvo financija
GODIŠNJI PLAN RASPISIVANJA JAVNIH NATJEČAJA ¨ U roku od 30 dana od dana usvajanja proračuna za sljedeću kalendarsku godinu JLP(R)S izrađuje i na svojim web stranicama ili na drugi pogodan način objavljuje godišnji plan raspisivanja javnih natječaja koji sadrži podatke o: — — — davatelju financijskih sredstava, području, nazivu i planiranom vremenu objave javnog natječaja, ukupnom iznosu raspoloživih sredstava, rasponu sredstava namijenjenom za financiranje pojedinog programa, odnosno projekta, očekivanom broju programa i projekata koji će se ugovoriti za financiranje i druge podatke, ovisno o vrsti javnog natječaja 32 Ministarstvo financija
OPĆI AKT ZA RASPISIVANJE I PROVEDBU JAVNOG NATJEČAJA ¨ Temeljni dokument za raspisivanje i provedbu javnog natječaja donosi nadležno tijelo JLP(R)S u obliku općeg akta u kojem se navode: — — — — mjere iz programa, strategija i planovi čije je provođenje u nadležnosti lokalne samouprave, važnost i potreba suradnje s udrugama u realizaciji tih mjera, ciljevi i očekivani rezultati koji se žele postići financiranjem programa i projekata, vrste aktivnosti koje će se financirati, prihvatljive organizacije koje se mogu prijaviti, kriteriji za procjenu i ostali elementi postupka dodjele financijskih sredstava, očekivani rezultati koji se žele postići financiranjem programa ili projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge u određenom području 33 Ministarstvo financija
OBVEZE UDRUGA PRIMATELJA SREDSTAVA ¨ Udruge koje provode programe i projekte od interesa za javno dobro, moraju izvještavati: — — davatelja javnih sredstava o svome radu, opsegu, načinu stjecanja i korištenja sredstava najmanje jedanput godišnje, širu javnost putem mrežne stranice ili na drugi odgovarajući način ¨ Udruge su obvezne sredstva iz javnih izvora koristiti isključivo za provedbu odobrenih programa ili projekata 34 Ministarstvo financija
OBVEZE DAVATELJA SREDSTAVA ¨ Davatelj financijskih sredstava je obvezan pratiti provedbu programa ili projekta ¨ Ako provedba projekta traje najmanje godinu dana i vrijednost mu iznosi 100. 000 kuna i više, obvezan je najmanje jednom tijekom njegovog trajanja obaviti terensku provjeru provedbe programa ili projekta 35 Ministarstvo financija
URED ZA UDRUGE ¨ Svi davatelji financijskih sredstava iz javnih izvora dužni su Uredu za udruge Vlade Republike Hrvatske svake godine dostaviti podatke o postupcima i rezultatima dodjele financijskih sredstava programima i/ili projektima udruga ¨ Ured za udruge temeljem tih podataka izdaje godišnje izvješće o financiranju projekata i programa organizacija civilnog društva iz javnih izvora ¨ Sva tijela javne vlasti obvezna na svojim internetskim stranicama objaviti među ostalim i informacije o dodijeljenim potporama, bespovratnim sredstvima ili donacijama uključujući popis korisnika i visinu iznosa (čl. 10. , stavak 1. , Zakona o pravu na pristup informacijama) 36 Ministarstvo financija
URED ZA UDRUGE ¨ Radi koordiniranog postupanja svih davatelja financijskih sredstava: — — — koordinira pripremu, provedbu i praćenje javnih natječaja za financiranje programa i projekata udruga iz javnih izvora, svim davateljima financijskih sredstava iz javnih izvora na nacionalnoj razini daje prethodno mišljenje o usklađenosti područja financiranja i postupka provedbe natječaja s Uredbom, priprema objedinjeni godišnji plan natječaja i drugih programa financiranja udruga iz javnih izvora na nacionalnoj razini u svrhu usklađivanja i boljeg zajedničkog planiranja sredstava iz nacionalnih javnih izvora i sredstava iz fondova Europske unije namijenjenih financiranju programa i projekata udruga, početkom svake godine organizira Info dane na kojima svi davatelji financijskih sredstava programima i projektima udruga na nacionalnoj razini potencijalnim i zainteresiranim korisnicima predstavljaju natječaje koje će raspisati u tekućoj godini, prikuplja i objavljuje informacije o raspisanim natječajima na nacionalnoj i lokalnim razinama te ih objavljuje na mrežnim stranicama Ureda za udruge, osigurava pravodobnu razmjenu informacija među davateljima financijskih sredstava o udrugama koje nenamjenski troše dodijeljena im sredstva ili se na drugi način ne pridržavaju ugovornih obveza, 37 Ministarstvo financija
URED ZA UDRUGE ¨ priprema i na svojim mrežnim stranicama objavljuje Priručnik za postupanje u primjeni Uredbe, s oglednim obrascima natječajne dokumentacije, kao uputu davateljima financijskih sredstava, ¨ provodi savjetovanje i izobrazbu zaposlenika davatelja financijskih sredstava koji rade na dodjeli financijskih sredstava udrugama o primjeni ove Uredbe, ¨ najmanje jednom godišnje izvještava Vladu Republike Hrvatske te zainteresiranu i opću javnost i izrađuje cjelovite analize o financiranim programima ili projektima udruga i drugih organizacija civilnoga društva iz javnih izvora na nacionalnoj razini, područnoj i lokalnoj razini te iz fondova Europske unije, te usklađenosti postupaka financiranja i ugovaranja s ovom Uredbom 38 Ministarstvo financija
URED ZA UDRUGE ¨ Temeljem Uredbe, Ured za udruge je izradio Priručnik za postupanje u primjeni Uredbe o kriterijima, mjerilima i postupcima financiranja i ugovaranja programa i projekata od interesa za opće dobro koje provode udruge ¨ Priručnik je izrađen kao uputa svim javnim institucijama koje dodjeljuju financijske i nefinancijske podrške iz javnih izvora za projekte i programe od interesa za opće dobro koje provode udruge, ali i druge organizacije civilnog društva. Namijenjen je tijelima državne uprave, Vladinim uredima i tijelima, drugim javnim institucijama, ali i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave, trgovačkim društvimaa u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te drugim pravnim osobama kojima je osnivač Republika Hrvatska, odnosno jedna ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kao i drugim pravnim osobama kada iz javnih izvora financiraju programe i projekte udruga, te doniraju, odnosno sponzoriraju udruge 39 Ministarstvo financija
URED ZA UDRUGE ¨ Godišnja Izvješća o financiranju projekata i programa organizacija civilnog društva pokazuju kako se troše novci koje država izdvaja za projekte i programe udruga i ostalih organizacija civilnog društva iz javnih izvora. Izvješća su opsežna i sadrže detaljne analize o tome: koja državna tijela dodjeljuju sredstva i s kojim iznosima ¨ područjima financiranja ¨ korisnicima financiranih projekata ¨ teritorijalnoj rasprostranjenosti projekata 40 Ministarstvo financija
41 Ministarstvo financija
- Slides: 41