Transformering af lovgivning til digitale forvaltningssystemer Delegation Opdeling
- Slides: 9
Transformering af lovgivning til digitale forvaltningssystemer Delegation?
Opdeling (karakteristika): Digitale arbejdsredskaber: • • • Sagsbehandlende løsninger: Ofte klar parallel til redskaber i manuel forvaltning (skrivemaskine, hænge-mappe, arkiv osv. ) Aktiveres af kommando fra offentlig ansat • Hjælpemiddel til at udføre en funktion • • Præfinererede, automatiserede forløb Genererer automatisk materiale (beregninger, skrivelser, afgørelser) Overtager funktioner Sætter delegationslæren rammer for samarbejde med private om udvikling af teknologierne?
Hvornår fastlægges borgerens retsstilling reelt? Konsekvensanalyse (FOB 2014 -24: EFI) Transformering (FOB 2013 -9: MKN) Kontrol og tilsyn (FOB 2010 -14: Skoindlæg) UDVIKLING AF IKT TIL EN FORVALTNINGSMYNDIGHED
Hvad så med delegationslæren? • Udgangspunktet er altid teknologineutralitet! • Ulovbestemt og vag, men tilsyneladende ingen fravigelse af udgangspunktet • Varetager en række hensyn, bl. a. : • Fastholde ansvar • Egnethed • Kontrol, åbenhed mv. • Tillid
FOB 2013 -9 (MKN) • Forudsat ikke endelig fastlæggelse af borgers retsstilling og begrundet i praktiske behov, foretages en konkret vurdering af, om delegation er forsvarlig og retssikkerhedsmæssig betryggende. • Centrale momenter: – Kompetencer, sagkundskab, uvildighed – Overholdelse af forvaltningsretlige regler – Retningslinjer for samarbejde især fastholde ansvar hos myndighed (formelt og reelt) • Forelæggelse incl. reel og selvstændig kvalitetssikring
Konsekvensanalyse Skal udføres af dertil sagkyndige samt forelægges og godkendes, fordi: • • • Fundamentet for transformering af regler til programel Formål at håndtere mange sager over længere tid Fastholde ansvaret for løsnings lovlighed hos myndigheden Transformering Skal udføres af dertil sagkyndige på baggrund af konsekvensanalyse og der skal sikres mulighed for validerbar indsigt i funktionaliteter, fordi: • Cementerer retsstillingen • Leverandør ikke træffe • selvstændige til- og fravalg af retlig betydning Skal kunne kontrolleres, at transformering er korrekt (evt. uvildig it-revisor) Og altid klare retningslinjer for samarbejdet!
Hvad var dette? Frisk frugt Delegationslæren Manuel forvaltning ell. ”Strøm til papiret” Sagsbehandlende teknologier
Tak for opmærksomheden
