Trabas al Crecimiento Exportador Jose Antonio de la
Trabas al Crecimiento Exportador Jose Antonio de la Puente Seminario COMEX PERU Tratados Comerciales y Ventajas de la Integración Económica 20 de julio de 2006
ALGUNOS BENEFICIOS DE LOS TLC Acuerdos Comerciales = Liberalización Recíproca Mediante tratado internacional Permiten: – ampliar acceso para nuestras exportaciones – abastecimiento eficiente de insumos (bienes y servicios) para MI y exportación. – Ser más atractivos para la inversión (más competitivos) – Desarrollar una cultura exportadora y una apuesta por el libre comercio en el largo plazo. – Generar competencia en mercados oligopólicos. Países Competitivos cuentan con RED DE ACUERDOS COMERCIALES (Chile, México, Korea, Canadá, etc).
TLC PERU-EE. UU. : OPORTUNIDAD Consolidar acceso ATPDEA OPORTUNIDAD Ejecutar la Agenda Interna OPORTUNIDAD Crear consensos para acelerar Negociación de otros TLCs. TLC OPORTUNIDAD Consolidar Políticas de Largo Plazo OPORTUNIDAD Corregir distorsiones
EXPORTACIONES DE TEXTILES Y CONFECCIONES A EEUU Fuente: USITIC Elaboración: MINCETUR
CRECIMIENTO EXPORTACIÓN AGRÍCOLA Fuente: Aduanas/Elaboración: Mincetur
POTENCIAL EXPORTADOR AGRÍCOLA Area de Cultivo dedicada a Exportación No Tradicional Año 2004 Fuente MINAG
POTENCIAL EXPORTADOR AGRÍCOLA (2) Principales Destinos de las Exportaciones Peruanas de Uva (t) Años - 2005 Fuente: ADUANAS Elaboración: MINAG/OGPA/UCI Principales Destinos de las Exportaciones Peruanas de Mango (t) Años - 2005
TLCS NEGOCIADOS POR LOS EE. UU. A junio de 2006 CAFTA: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua SACU: Botswana, Lesoto, Namibia, Sudáfrica y Swazilandia Fuente: Policiy Briefs in International Economics, Institute for International Economics – “Negotiating the Korea-United States Free Trade Agreement”. Junio de 2006
PERU PRINCIPALES ACUERDOS NEGOCIADOS En Vigor: CAN Chile Mercosur ALADI (baja cobertura) Tailandia USA: ATPDEA/ TLC UE: SGP Plus En proceso: TLC con Chile (ampliación) TLC con México (ampliación) Singapur TLC – CAN - UE
¿Cómo APROVECHAR los TLCs? • Sector Público: – Eliminar restricciones de acceso existentes a oferta exportable – Mejorar infraestructura exportadora – Fortalecer promoción del Perú y de productos peruanos – Participar activamente en la agenda comercial OMC – Defender activamente exportaciones peruanas – Organización de pequeños productores (cadenas productivas) • Sector Privado: – Adecuación a exigencias del mercado exterior (Asociación y Organización) – Inversión en desarrollar nuevos mercados – Actividad Gremial orientada a la Exportación y aprovechamiento de oportunidades en el exterior – Participación en formulación de política comercial y defensa de principios que favorecen desarrollo comercial
RIESGOS AL CRECIMIENTO EXPORTADOR • Existen múltiples barreras comerciales que podrían enfrentar nuestras exportaciones en el futuro: – – – Subsidios a la producción o exportación agrícola, etc. Sanitarias y Fitosanitarias Normas y Reglamentos Técnicos Medidas de Defensa Comercial Procedimientos de Seguridad Restricciones Ambientales y Laborales • TLCs dan mayor seguridad pero no impiden la aplicación de estas medidas.
MEDIDAS SANITARIAS Y FITO SANITARIAS MEDIDAS SANITARIAS Y LICENCIAS CUESTIONADAS ANTE EL OSD OMC (1995 -2005) Resumen de Diferencias: DS 245, DS 270; DS 287.
OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO RESTRICCIONES TECNICAS CUESTIONADAS ANTE EL OSD OMC (1995 -2005) Resumen de Diferencias: DS 232, DS 231, DS 12
NORMAS Y REGLAMENTOS TECNICOS PRESENTADOS A OMC Enero – Mayo 2006 Fuente: Examen de Políticas Comerciales – Comunidades Europeas. Informe de Secretaría – OMC
POLÍTICAS COMERCIALES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Notificaciones de Reglamentos Técnicos efectuadas ante la OMC (95 -03) Fuente: Examen de Políticas Comerciales – Comunidades Europeas. Informe de Secretaría – OMC * Bélgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, España, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Austria, Portugal, Finlandia, Suecia, Reino Unido.
DERECHOS ANTIDUMPING USA (31. 12. 05) Fuente: Informe semestral sobre derechos antidumping EEUU. OMC * S= suspensión; R= revocado/ 1= Revocado el 05. 08. 04; 2= Revocado el 17. 02. 05
POLÍTICAS COMERCIALES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Imposición de medidas antidumping 91 -03 (por sector) Fuente: Examen de Políticas Comerciales – Comunidades Europeas. Informe de Secretaría - OMC
POLÍTICAS COMERCIALES DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Imposición de medidas compensatorias 91 -03 (por sector) Fuente: Examen de Políticas Comerciales – Comunidades Europeas. Informe de Secretaría - OMC
BARRERAS AL COMERCIO - ANTIDUMPING Derechos antidumping aplicados por México (al 31. 12. 05) Fuente: Informe semestral sobre derechos antidumping México OMC 1= Impuestos a China el 31. 10. 97, en examen para supresión de medidas 2= En examen para supresión de medidas
BARRERAS AL COMERCIO - ANTIDUMPING Derechos antidumping aplicados por Brasil (al 31. 12. 05) Fuente: Informe semestral sobre derechos antidumping Brasil OMC 1= Compromisos de precios: Argentina (18. 02. 05); Dinamarca (23. 02. 01); Uruguay (05. 04. 05) 2= Fecha de suspensión
MEDIDAS AMBIENTALES POTENCIALMENTE RESTRICTIVAS • Atún (México / EE. UU. ) (Affirmative Finding: Dolphin Safe) • Camarones (EE. UU. ) (Tecnología que afecta Tortugas Marinas) • Gasolina Reformulada (EE. UU. – Venezuela)(Ley del Aire Limpio) • Enmienda Pelly (EE. UU. )(Programa Internacional de Conservación Recursos Marinos) Informe de Política Comercial de los Estados Unidos. 2006
CONCLUSIONES • Aunque los Acuerdos de Libre Comercio generan mayor estabilidad no son una “vacuna” contra las restricciones comerciales. • Diariamente se imponen restricciones comerciales que pueden afectar nuestras exportaciones y existen procesos de transparencia que se deben utilizar para presentar observaciones a las mismas oportunamente. • Es necesaria una mayor participación del Estado en la OMC (preventivo /disuasivo) • Es necesaria una activa supervisión y fiscalización del Sector Privado sobre el accionar de otros países • Es necesario que las empresas adopten políticas de prevención frente a estas restricciones (fito sanitarias, ambientales, laborales, etc).
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