Trabajo con sobrecarga o Trabajo Pesado del Personal
Trabajo con sobrecarga o Trabajo Pesado del Personal Embarcado
Consideraciones Iniciales En términos de la variedad de actividades que existen, en donde algunas de ellas se consideran Trabajos con Sobreesfuerzo, es que se puede concluir que los trabajadores no somos todos iguales, sin perjuicio de que todos tenemos los mismos derechos fundamentales. Desde esta perspectiva debemos diferenciar en lo que corresponde a la actividad marítima nacional.
El personal embarcado son los Trabajadores a bordo de las embarcaciones. Se les denomina Dotación y son aquellos que cumplen las disposiciones que determina la Dirección General del Territorio Marítimo de la Marina Mercante Nacional y que están en posesión de la Matrícula que los habilita para poder embarcarse y cumplir una función de acuerdo al DS 680 o bien al DS 90. Es así que se distinguen tres tipos de funciones o trabajadores abordo: 1. - Oficial Patrón de Pesca/ Regional ( Capitán ) 2. - Oficial de Máquinas ( Motorista/Ingeniero) 3. - Tripulante ( Cubierta/Máquina)
¿ Que leyes y Reglamentos nos regulan ? 1. - D. S. 90 Reglamento de Formación y Titulación del Personal Embarcado. DGTM y MM dependiente de Armada de Chile. 2. - D. S. 680 Reglamento de Formación y Titulación Personal Embarcado en Naves de Pesca y Especiales de Chile, DGTM y MM Armada de Chile. 3. - Ley de Navegación DGTM/Armada de Chile 2200 Ministerio de Defensa 4. -Reglamento general de Orden, Seguridad y Disciplina en las naves y litoral de la República 5. - Reglamento de Practicaje y Pilotaje 6. - Reglamento General de matrícula del personal Gente de Mar, Fluvial y Lacustre
7. - Reglamento General de Radiocomunicaciones del Servicio Móvil Marítimo 8. - Reglamento para el Control de la Contaminación Acuática. 9. - Reglamento para Uniformes para Oficiales de la Marina Mercante Nacional y de Naves Especiales. Aparte de todo lo anterior se deben mencionar las múltiples certificaciones obligatorias determinadas por la DGTM en consideración a las disposiciones de la Organización marítima Internacional OMI. De igual forma en el Art. 98 de la Ley de Navegación, se indica que a requerimiento del Director, dichos trabajadores pasan a ser parte de la Defensa Nacional en caso de conflicto.
¿ Porque el Personal Embarcado tiene Calificación de Trabajo Pesado ? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. - Lejanía de los Centros de Asistencia Médica Superficie permanentemente inestable. Condiciones climáticas altamente adversas. Excento de la Jornada Laboral semanal. Encierro Alto Riesgo Altos niveles de Vibraciones Altos niveles de Ruidos Sin posibilidad del Debido Descanso.
¿ Cuanto tiempo trabaja el Personal Embarcado ? Si bien es cierto la edad de Jubilación es la que menciona la Ley, dada las particulares condiciones de trabajo es necesario realizar el análisis según las HORAS trabajadas y compararlas según un trabajador normal. Trabajador Normal Trabajador Embarcado Jornada Diaria…… 8 hrs. Jornada Diaria Jornada Semanal 45 hrs. Jornada Semanal Horas Anuales 3262 hrs. En 45 años 152. 009, 2 En 45 años 2097 hrs. 94. 365 hrs. 10 hrs. 70 hrs. Es decir el personal Embarcado trabaja en promedio 57. 644, 2 horas mas a igual vida laboral
Trabajador Normal En 45 años 94. 365 hrs. Trabajador Embarcado En 45 años 152. 009, 2 Del análisis se desprende que el personal embarcado para cumplir las 94. 365 horas de trabajo de un trabajador normal, solo necesita 29 años de Trabajo, es decir a los 49 años si comienza su vida laboral a los 20 años de edad. Si consideramos que estas horas de trabajo se realizan en condiciones de sobreesfuerzo o Trabajo Pesado, hace necesario abordar este problema de manera urgente.
Conclusiones Finalmente, nos preocupa que la Autoridad Laboral NO considere la realidad del personal embarcado. Esto se refleja en declaraciones de la Dirección del Trabajo (DT), en donde indica que hay cinco sectores cuyos promedios de horas trabajadas superaron la media nacional: Transporte, con 47 horas; seguido de Comercio, hoteles y restaurantes, con 45, 1; Enseñanza y sector Silvoagropecuario, con 45. Lo cierto es que en todos los Países Marítimos han acogido las recomendaciones de Organizaciones expertas en esta materia como OIT, FAO, OMS, etc. En donde el personal embarcado en virtud del sobreesfuerzo y las largas jornadas, se pensionan a edades tempranas y/o anticipadamente en condiciones económicas que no signifiquen menoscabos excesivos.
Como se Define Trabajo Pesado En la normativa laboral Internacional, el Trabajo Pesado se menciona como trabajo penoso, peligroso, tóxico o insalubres. Una clara definición de lo que son trabajos penosos, peligrosos, tóxicos o insalubres es muy difícil o prácticamente imposible. En general, se considera que estos trabajos causan un deterioro para la salud de los trabajadores, constituyen un riesgo para su integridad física o psíquica o producen enfermedades con más frecuencia que otros trabajos. Esa es la razón fundamental por la cual la ley de cada Estado establece regímenes de acceso a la jubilación en edades tempranas.
Como se Define Trabajo Pesado En Chile se entiende que constituyen trabajos pesados aquellos cuya realización acelera el desgaste físico, intelectual o psíquico en la mayoría de quienes los realizan provocando un envejecimiento precoz, aun cuando ellos no generen una enfermedad laboral. Según ésta definición podemos concluir que: 1. - Disminuye la Esperanza de Vida. 2. - La Calificación de Trabajo Pesado debe ser por Actividad. 3. - Se pueden anticipar las enfermedades laborales o comunes.
Definición Global del Trabajo Pesado De acuerdo al lenguaje internacional debemos diferenciar los trabajos penosos, peligrosos, tóxicos o insalubres. Los trabajos penosos, por su naturaleza específica, son trabajos duros por su exigencia física o psíquica y trabajos que causan un mayor desgaste físico y psicológico. Los trabajos peligrosos son aquellos que son susceptibles de causar un accidente laboral o enfermedad profesional con mayor índice de incidencia o frecuencia que otros trabajos. Los trabajos insalubres son aquellos que, por su específica naturaleza, se desenvuelven en ambientes insanos. Por último, los trabajos tóxicos son aquellos en los que el trabajador está expuesto a agentes físicos, químicos o biológicos agresivos o nocivos.
Concepto Global del Trabajo Pesado Los modelos de definición de trabajos penosos, peligrosos, tóxicos o insalubres difieren de un país a otro. En España se efectúa una referencia a grupos o actividades profesionales en escalas, en donde se vinculan los conceptos con elevados índices de morbilidad o mortalidad. En Brasil la definición es directa, por ejemplo las actividades insalubres son aquellas en las que el trabajador queda expuesto a agentes nocivos para la salud por encima de los límites de tolerancia. En Argentina se recoge una definición general, para efectos de Jubilación Anticipada, pero en la mayoría de los casos se limita a referir y describir detalladamente cuáles son estos trabajos.
Enfoque Global del Trabajo Pesado Los Estados y sus modelos legislativos de Seguridad Social han abordado este problema de distinta manera, en la que existen dos visiones. La primera es llevar a la práctica políticas de prevención de los riesgos laborales o de mejora de las condiciones de trabajo y de la salud laboral, así como políticas tendientes a fomentar la reconversión profesional mediante procesos de movilidad laboral. La segunda visión es que, sin perjuicio de efectivas políticas de prevención de riesgos laborales, ha tomado como prioridad la protección social de los trabajadores que realizan este tipo de trabajos mediante programas de jubilación anticipada o acceso a la pensión de vejez a edades tempranas.
Acuerdos Globales del Trabajo Pesado Si bien las políticas de prevención de riesgos tienden a eliminar o mitigar la existencia de este tipo de trabajos, esto se debe a los distintos Instrumentos Jurídicos Internacionales a través de los Convenios OIT, tales como: C 155 de 1981, que consagró pautas fundamentales sobre la salud y seguridad en el Trabajo. C 187 del 2006 sobre el marco promocional de la seguridad y salud en el trabajo.
Acuerdos Globales del Trabajo Pesado Otros Convenios específicos han regulado las condiciones de seguridad en sectores o en lugares de trabajo con riesgos específicos en los que los países han introducido sistemas de jubilación anticipada, por ejemplo, en: . - construcción Convenio N° 167; . -sector minero, Convenio N° 176; . -trabajos portuarios, Convenio N° 152; . -radiaciones, Convenio N° 115; . -polución, ruido y vibraciones, Convenio 148. -o riesgos químicos, Convenio N° 170, . -el sector Pesquero Convenio 188. Todos han buscado la adaptación de los lugares de trabajo a condiciones más seguras y saludables, tratando de evitar la exposición de los trabajadores a los riesgos y reducir los riesgos y enfermedades, a través de medidas y soluciones ergonométricas adecuadas.
Consideraciones Importantes Sin embargo, hay determinadas profesiones que en todos los países estudiados tienen regímenes especiales o diferenciados de Jubilación que no afectan radicalmente el monto de sus Jubilaciones, aunque esto signifique aporte del Estado. Dichas ocupaciones son: 1. - Trabajadores mineros. 2. - Trabajadores del mar.
¿QUE ES PREVISION? � “El conjunto de prestaciones en beneficio de los trabajadores y de sus familiares o beneficiarios, que tiene objeto satisfacer económicamente sus necesidades, en caso de vejez invalides o sobrevivencia y así mantener su nivel de vida económico, social, cultural e integral. � Previsión Social como prever y tomar acciones para atender las necesidades que contribuyan al mejoramiento de la condición social, económica y humana de los trabajadores. � El sistema de pensiones de vejez, invalides y sobrevivencia es su principal instrumento. ” � En Chile Dl. 3500 -3501 año 1981. � IPS que concentra todas las cajas del antiguo sistema de reparto.
Nuestra Realidad � El sistema de Pensiones de Capitalización Individual fue concebido Para trabajadores con una densidad de cotización de 45 años, es decir desde los 20 a los 65 años � Como trabajadores por concepto de trabajo pesado nuestra densidad de cotizaciones tiene un máximo de 35 años (20 a 55 años). � Para dar satisfacción a la previsión en nuestra situación particular, el único camino que hoy existe en Chile es IPS, que tiene la Caja de la Marina Mercante (Capremer y Triomar).
Que nos caracteriza. � Densidad de cotización mayor al 80% de nuestra vida laboral. � Capitalización con un promedio mayor a $100. 000 � Baja en las expectativas de vida Certificada, de 10 años. � El traspaso inyectaría en el sistema de reparto un monto superior a U$ 250. 000.
Que Pedimos � Reconocimiento de trabajo pesado por efecto de rebaja de años a la edad de jubilación desde el momento en que el trabajador ejerce trabajo pesado (Decreto Ley 680, 1963) � Calculo de la Pensión de acuerdo a la edad normal de jubilación (65 años). � Reconocimiento de los 15 años en que DL 3500 no reconoció trabajo pesado por no existir Ley para sistema de Capitalización Individual (1981 -1995).
GRACIAS
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