Toda la Gestin Tributaria de la Intendencia Municipal

Toda la Gestión Tributaria de la Intendencia Municipal de Canelones desarrollada con Gene. Xus - Web Rossana Dendi, José Luis Maidana UTE – División Sistemas de Información rdendi@ute. com. uy, jmaidana@ute. com. uy

ANTECEDENTES • Convenio 11/2000, Multiservicio comercial • Convenio 04/2002, Proyecto MEGA: - consultoría - Gestión integral de los procedimientos , sistemas administrativos e informáticos de los tributos de contribución inmobiliaria y patente

ALCANCE del PROYECTO MEGA • GESTIÓN DEL CAMBIO • ROLES y RESPONSABILIDADES • CALIDAD DE LA INFORMACIÓN • SISTEMA DE GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL

S. G. T. M. • Se decide desarrollar un Sistema de Gestión Tributaria, altamente parametrizable, full web • Tiempo limitado para su desarrollo • Comienzo : junio/2002 • conversión: 11 -12/2002 • implantación 12 -01/2002

SISTEMA GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL Participantes del proyecto • Conex: consultoría Externa de UTE Grupo multidisciplinario conformado por representes de: Gerencia comercial Gerencia de Sistemas Asesoría legal y notarial Auditoría interna • Gene. Xus consulting

PRINCIPALES DIFICULTADES - Procedimientos de trabajo no normalizados - Desigual nivel de conocimientos en las diferentes unidades - Bajo involucramiento, dificultad para definiciones de las reglas de negocio y pruebas de usuario - Insuficiente/inexistente integridad e integración de las aplicaciones informáticas - Insuficiente infraestructura (PC, cableado, seguridad de la red) - Muy baja calidad de la Información - Ausencia de controles de auditoria - Ausencia de información de gestión

SISTEMA GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL Funcionalidades Genéricas del Sistema ● Fortalecimiento del control integral de la gestión operativa - Módulos interrelacionados - Construidos sobre una misma plataforma técnica - En un mismo lenguaje - Alimentando una única base de datos ● Viabilización de la descentralización de la gestión municipal - Información en línea - Mecanismos de identificación de los usuarios, fecha y hora - Histórico de las modificaciones que se hayan realizado

SISTEMA GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL Funcionalidades Genéricas del Sistema ● Flexibilidad Desarrollado con herramientas de rápida implementación. - Tributos, datos de cálculo y validaciones parametrizados - ● Facilidad de operación - Visualización y actualización normalizadas - Gestor multifuncional ● Seguridad - Diferentes niveles de perfiles para los usuarios (necesidades de la operativa y normativa)

• GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL • ROLES y RESPONSABILIDADES • ASEGURAMIENTO DE LA GESTIÓN • CALIDAD DE LA INFORMACIÓN • GESTIÓN DEL CAMBIO

SISTEMA GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL Funcionalidades Específicas del Sistema ● Registro de Contribuyentes Municipales - Identificación del contribuyente (nombre, documento, domicilio, categoría). - Relación del contribuyente y todos sus tributos. - Consultas de toda temática a través de este identificador. ● Maestros de Contribución Urbana, Suburbana y Rural Identificación interna y única por padrón independiente al código municipal (clave de Catastro). - Datos relacionados: localización geográfica, nombre y dirección de envío, datos técnicos para el cálculo (aforo, exoneraciones, forma de pago y de envío del tributo, etc). - Alta de padrones descentralizada con instancia de confirmación. -

SISTEMA GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL Funcionalidades Específicas del Sistema ● Maestros de Patente - Identificación interna y única por padrón independiente al código municipal (padrón-matrícula) - Alta de padrones descentralizada ingresando con el código del vehículo a la Tabla definida por el Congreso Nacional de Intendentes, desde la cual se cargarán automáticamente el resto de los datos (marca, modelo, año, carga, eje, cilindro, potencia, cilindradas, combustible) ● Módulo de Multas - Ingreso descentralizado - Inclusión automática en la liquidación de la patente

SISTEMA GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL Funcionalidades Específicas del Sistema ● Liquidación anual/deuda Generación de las deudas por tributo a comienzos de año, de acuerdo al plan de pagos seleccionado por el contribuyente (el cambio del plan de pagos estará disponible en todo momento) - ● Emisión de documentos de pago y puesta cobro - Información expuesta por periodo - Discriminación de importes facturados , plan de pagos seleccionado, datos del contribuyente, dirección y titular de envío - Puesta al cobro: ● Periódica en función de vencimientos para padrones con dirección de envío ● En línea, para los que se presenten a pagar en la IMC

SISTEMA GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL Funcionalidades Específicas del Sistema ● Cobro - Cobro en línea y a través de agentes externos - Consultas en línea sobre la recaudación, depósitos y remesas - Cierre de caja automáticos - Tratamiento de cobros duplicados y erróneos - Emisión de duplicados de documentos de pago ● Ingresos Varios - Módulo para el cobro de todas las tasa e impuestos adicionales a los tributos de Contribución y Patente

SISTEMA GESTIÓN TRIBUTARIA MUNICIPAL Funcionalidades Específicas del Sistema • Convenios - Generación y tratamiento de convenios (visualización de cuotas convenidas, pagas , impagas, fechas de vencimiento, multas, recargos, etc) - Notificación de la cuota (envío de documento) - Baja automática por Incumplimiento - Recálculo automático de la deuda impaga • Gestión de deuda • Control de Gestión • Interfases • Modificaciones Masivas

ESTRATEGIA DE LA IMPLANTACIÓN Masiva geográficamente y parcial funcionalmente Corte de operaciones : 31/12/2002 Proceso de Conversión definitivo: 01 al 06/01/2003 Inicio de Operaciones con SGTM (patente) 07/01/2003 Inicio de Operaciones contribución 03/05/2003

ESTRATEGIA TECNOLÓGICA Arquitectura de la aplicación • Aplicación 3 capas con interfase de usuario Web. • Utilizacion de Genexus para desarrollar la logica y presentación • Base de datos SQL Server 2000 • Gene. Xus 7. 5, generación C/SQL • Utlización de Gx. Portal

ESTRATEGIA TECNOLÓGICA Servidores y Puestos de trabajo • Servidor de Base de datos Window 2000 – SQL Sever • Servidor de Aplicación y Web Windows 2000 – IIS en modalidad de balanceo de carga • Red Windows 2000 • Clientes nuevos sobre Windows 2000 PRO – Pentium IV

ESTRATEGIA TECNOLÓGICA Red de comunicaciones • Utilización de los servicios Frame Relay y Uruguay Net de Antel. • Las conexiones se concentran en Canelones (Palacio Municipal) • Los puntos a los cuales Antel no brinda el servicio fueron conectados por la propia red de UTE.

PROYECTO EN CIFRAS Datos técnicos Puestos de trabajo 150 Cantidad de usuarios del sistema 200 Cantidad de usuarios concurrentes 80 Cantidad de locales (juntas locales y locales de cobro) 35 Transacciones diarias 100. 00 promedio 200. 000 en los picos de actividad Tiempo de respuesta promedio Inferior a 1 segundo

PROYECTO EN CIFRAS Datos comerciales Cantidad de patentes 174. 000 Cantidad de contribuciones 250. 000 Cantidad de convenios vigentes 31. 000 Cantidad de patentes adheridas MSC 50. 000 Cantidad de contribuciones adheridas a MSC 125. 000

PROYECTO EN CIFRAS Puntos Función • Se consideran las funcionalidades desarrolladas al 31/12/2002 • Los PF del SGTM son 6. 111 PF. forma de calculo: asocia PF promedio por tipo y de objetos Gene. Xus. complejidad • Se estiman PF 1000 por el uso de Gx. Portal para el tema de seguridad y perfiles • Total PF 7111

PROYECTO EN CIFRAS Productividad • FTE : Full Time Equivalent, esfuerzo equivalente a un año de trabajo de una persona • 1 FTE = 2040 hrs al año • Esfuerzo en horas: - 4000 hrs. por KB preexistente tomada como base de inicio del desarrollo - 13900 hrs. en el proyecto • FTE : 17900 / 2040 = 8, 77 • Productividad : PF / FTE = 7111 / 8. 77 = 810 PF/persona al año • Productividad global de SIS (sin Gene. Xus) = 315 PF/persona al año

Toda la Gestión Tributaria de la Intendencia Municipal de Canelones desarrollada con Gene. Xus Web Gracias , por su atención jmaidana@ute. com. uy rdendi@ute. com. uy Junio 2004