Tjkoztat a terletfejlesztssel sszefgg aktulis feladatokrl Szab Istvn
Tájékoztató a területfejlesztéssel összefüggő aktuális feladatokról Szabó István alelnök Pest Megye Önkormányzata Érd, 2012. június 7.
A területfejlesztés A fejlődés területi, térségi megközelítése; A környezeti, társadalmi és gazdasági folyamatok integrált elemzése és értékelése; A fenntartható fejlődéshez és a kohézióhoz szükséges helyi fejlesztések (befektetések és beruházások), valamint az országos fejlesztéspolitika és a szakpolitikák közötti kapcsolat.
Területfejlesztés: IGEN - NEM IGEN • • • Politikai vezetés Jövőorientált Stratégiai szemlélet SWOT értékelésen alapul A verseny- és a közszféra is követi a döntéseiben • Átfogó igénnyel készül (fenntarthatóság aspektusai) NEM • • • a „szakma belügye” csak „folytatja” a munkát ügykezelés és dokumentáció „pályázat-vezérelt” csak az állami források felhasználását irányítja • infrastruktúrát épít A megyei területfejlesztés a térségi adottságokra alapozott döntéseket hoz. Működésével a térség (a megye) egésze lesz eredményesebb, sikeresebb.
A területfejlesztés szolgáltatás A „Szolgáltató Megye” koncepciója azon a feltevésen alapul, hogy a megyei önkormányzat fontos, hiánypótló szerepet tölt be Erősíti a térségbe vetett bizalmat és a biztonságot Szervezi és irányítja a térségi szinten fontos együttműködéseket Összehangolja a vállalkozások, a települések és az intézmények döntéseit – az erőforrások felhasználását Generálja és megosztja a térség számára fontos információt, tudást Védi a megyében élők sajátos érdekeit – megtestesíti a 4 megye értékteremtő képességét, profilját, identitását.
A területfejlesztés hozzáadott értéke A „Szolgáltató Megye” koncepciója értelmében a stratégai vezetést és irányítást ellátó megyei önkormányzatok küldetése a változás elősegítése A változás eredménye a térség környezeti, társadalmi és gazdasági teljesítményének növelése. A teljesítmény itt: 1. A jövedelmek növekedése, a „befektetések” megtérülése 2. Stratégiai pozíciók erősítése – úgy a versenyző piacok, mint a minőségi munkahelyek, a társadalmi igények, vagy a fenntarthatóság tekintetében 3. Az erőfeszítésekkel, beruházásokkal, befektetésekkel kapcsolatos elégedettség és kiszámíthatóság javítása Minden tevékenység – a tervezés, az együttműködés, az 5 identitás erősítése - a változást szolgálja.
Jogszabályok Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény A területfejlesztésről és a területrendezésről szóló 1996. évi XXI. és a 2011. évi CXCVIII. törvények Magyarország Alaptörvénye A megyei közgyűlések képviselő dönthetnek a területfejlesztésről, együttműködve a településekkel, a térségekkel, a megyei jogú városokkal, a szakminisztériumokkal Pest Megye Önkormányzatának kell kidolgoznia és elfogadnia - az országos területfejlesztési koncepcióval összhangban - a megye hosszú távú területfejlesztési koncepcióját, illetve a megye fejlesztési programját és az egyes alprogramokat A döntés megszületett, de a részletek szabályozása még átmeneti
A területfejlesztés minőségének változása Az újjászervezés tartalma A pályázati rendszer helyett programalapú finanszírozás Alulról építkezik, integrálja a helyi igényt, tudást és javaslatokat Stratégiai irányítást biztosít - lebontja az országos tervet, összehangolja és véleményezi a helyi fejlesztéseket, összpontosítsa az erőforrásokat. Az új rendszer átlátható és legitim - megszűnteti a párhuzamosságot az intézményrendszerben, helyreállítja a demokratikus ellenőrzést. Az újjászervezés célja Hatékonyabb, eredményesebb és hatásosabb területfejlesztés, amelyben a megye – az integrált területi tervezés középszintje – valóságos igényekre és folyamatokra alapozott döntéseket hoz, fókuszál, értékeli a célok teljesülését és változtat, ha ez szükséges. települések → megyei önkormányzat → nemzeti szint országos terv → megyei fejlesztési programok → települési tervek
„A megyei területfejlesztési új tárgyköre” Teljes tervezés: • társadalom, gazdaság, környezet egyaránt • bármely ágazat, ami a megyének fontos „teljes tervezés” a megye egészére • nem csak a közszférának szól gazdasági szereplők, civil szervezetek egyházak stb. elképzelései is KONCEPCIÓ számon kérhető PROGRAM „vállalás” Program = elfogadójának számon kérhető vállalása! • Tudni kell a pontos tárgykört – Jelenleg még előkészítés alatt a megyei szintre utalt fejlesztési témák köre. • Programozni csak ismert forrásra lehet – Jelenleg még előkészítés alatt az OP struktúra és költségleosztás Forrás:
Pest Megye Önkormányzata erőforrásai Belső erőforrások Pest Megye Közgyűlése: 43 fő Pest Megye Önkormányzatának Hivatala 32 fő Pest Megyei Területfejlesztési Nkft. Felkért szakértők A „természetes” stratégiai partnerek Helyi közösségek és együttműködések (187 település, a jelenlegi 16 kistérségi társulásra alapozott együttműködések, a 8 LEADER) Az önkormányzat értékteremtő képességének alapja: térségi beágyazottsága Eredménye: a térségi fejlődést ténylegesen meghatározó folyamatok és erőfeszítések képviselete. „Érdekeltek” - A megye „identitáskörzeteit”, „funkcionális térségeit” meghatározó szereplők, a PMKIK, a gazdasági érdekképviseletek, a civil és szakmai szervezetek Tudásközpontok – a 3 felsőoktatási központ a megyében + a fővárosi egyetemek Intézmények - Szakminisztériumok, minisztériumi háttérintézmények, a regionális ügynökségek 9
Sajátos Pest megyei célok a területfejlesztésben Pest megyedi, megkülönböztető erővel bíró gazdasági, kulturális, és innovációs teljesítményének elismertetése; A helyi igények és elképzelések integrálása, a kistérségek („identitáskörzetek”, funkcionális térségek) szakosodásának, és a megye profiljának meghatározása - márkaértékének megerősítése A megye gazdasága és közösségei komparatív előnyein alapuló lehetőségek feltárása, érvényesítése az országos és a helyi tervezésben, továbbá a fejlesztési források elosztásban A térség települései, intézményei és vállalkozásai közötti kapcsolatok szervezése, a tudás és a tapasztalat megosztásának ösztönzése, a térség adaptációs képességének erősítése Bizalom és identitás erősítése – „közös nyelven beszélni” Képviselni a megyei önkormányzatok érdekeit, erősíteni érdekérvényesítő képességét; hozzájárulni a helyi önkormányzatok és társulások tervezési és fejlesztési kapacitásainak bővítéséhez.
Területfejlesztés aktuális feladatai 1. A Pest megyei területfejlesztési koncepció és stratégia 2. Kiemelt ügyek, kezdeményezések támogatása 3. Új partnerségi rendszer építése
A stratégiai tervezést meghatározó sajátosságok A lélekszám nő (2001 és 2011 között +150 e); Magas a városokban élők és a fiatalok aránya; Átlagon felüli vállalkozási dinamika; Budapest és az agglomeráció viszonya, a metropoliszrégió márkaereje egyedi Az egyetemi és ipari tudásközpontok jelenléte A nemzetközi piacok fizikai és virtuális elérhetősége (infrastruktúra, logisztika és üzleti szolgáltatások); Évtizedes elmaradásban az infrastruktúra, a közszolgáltatások fejlesztése, a helyi A hazai piaci kereslet koncentrációja (a vállalati kereslet mintegy fele, a fogyasztói piacgazdaság; 40%-a). Példátlanul magas területi különbség az Megkülönböztető erővel bíró gazdasági, egyes kistérségek fejlettségében; kulturális, természeti, társadalmi sokszínűség Hátrányos megkülönböztetés az uniós és a hazai források felhasználásának feltételeiben
A tervezés menetrendje 2012 2013 társadalmasítás elfogadás Nemzeti Fejlesztési Koncepció (OTK/OFK) nak á s á d a ió elfog ogadása! c p e c n f yei ko OFK el / K T A meg O tele az é t l e f ő el Forrás: megyei területfejlesztési koncepciók helyzet-feltárás egyeztetésre kész célrendszer egyeztetésre kész Partnerségi Szerződés tervezése Operatív Programok tervezése Megyei programozás Szept. Nov. Ápr. Jún.
A tervezés mérföldkövei I. Fázis: Helyzetértékelés Vitaanyag Szakmai műhelymunka Térségi párbeszéd / fórumok A trendeket meghatározó szereplők bevonása, megkérdezése II. Fázis: Előretekintő elemzés és célrendszer Folyamatos visszacsatoláson alapuló – iteratív – tervezés Alternatívákon alapuló fejlődési szcenáriók; Kibontott jövőkép; Horizontális, ágazati és területi – integrált célok meghatározása Térségi párbeszéd, fórumok, konferencia
Pest Megye Önkormányzata jövőképe Pest Megye Önkormányzata egy olyan jövő érdekében dolgozik, amelyben az egyes települések és térségek a lehető legteljesebb mértékben képesek adottságaikat kihasználni – azaz megteremteni a fenntartható fejlődés, a területi és társadalmi kohézió, a térségek közötti integráció, az élet minden területére kiterjedő innováció, valamint a rendelkezésre álló fizikai, környezeti és emberi erőforrások lehető leghatékonyabb felhasználásának feltételeit. Az önkormányzat küldetése, hogy a megye közösségei, a vállalkozások és az intézmények képesek legyenek rugalmasan alkalmazkodni a folyamatosan változó környezethez, megtartva a megye gazdasági, kulturális és társadalmi sokszínűségét, amely fejlődésének – versenyképességének és innovációs képességének – az alapja, s amellyel hozzájárul a metropoliszrégió és az ország sikeréhez.
Köszönöm a Figyelmet! www. pestmegye. hu
- Slides: 16