TIEMPO DE TRABAJO Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES

TIEMPO DE TRABAJO Y PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Santiago González Ortega Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, 17/11/2016

I. CONCEPTO RIESGO PSICOSOCIAL Definición OIT : “Interacciones entre el contenido, la organización y la gestión del trabajo y las condiciones ambientales, de un lado, y las funciones y necesidades de los trabajadores, por otro, y que pueden tener una influencia nociva en la salud de los trabajadores a través de sus percepciones y experiencias. Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 2

II. CLASIFICACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES Y TIEMPO DE TRABAJO (1) - A) Ampliación riesgos de accidentes por agotamiento físico y déficit en concentración, afectación de la vida personal, social y familiar. Causa: excesiva duración del tiempo de trabajo y reducción o degradación del tiempo de ocio. El enfoque hace girar el tiempo total entre trabajo y no trabajo. - Factor: La duración total de la jornada, los descansos en toda su variedad Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 3

III. CLASIFICACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES Y TIEMPO DE TRABAJO (2) - B) Estrés, síndrome del quemado, ansiedad, sensación de pérdida de control del propio tiempo, Causa: Flexibilidad extrema de la jornada en razón de imperativos productivos, afectación de vida familiar, dificultades de conciliación - Factor: Distribución de la jornada: irregular, variable, indeterminada. El trabajo a llamada Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 4

IV. CLASIFICACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES Y TIEMPO DE TRABAJO (3) - C) Enfermedades digestivas, cardíacas y de otro tipo, problemas de relación personal, familiar y social, aislamiento. Causa: Horarios y formas de trabajo que afectan al tiempo biológico y al tiempo familiar y social, alteración de los ritmos circadianos - Factor: Supuestos especiales y más agresivos de organización del trabajo: trabajo nocturno y a turnos Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 5

V. CLASIFICACIÓN DE RIESGOS PSICOSOCIALES Y TIEMPO DE TRABAJO (4) - D) Estrés, ansiedad, síndrome del quemado. Causa: Relación inadecuada entre tiempo de trabajo y exigencias de productividad y de rendimiento - Factor: La intensificación del ritmo del trabajo; presión para un uso más productivo del tiempo de trabajo Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 6

VI. LA REACCIÓN NORMATIVA - Diagnóstico partiendo de la ordenación legal del tiempo de trabajo (ET): A) Enfoque tradicional: limitación del tiempo de (riesgos A), cfr. CE; B) Limitaciones concretas respecto de trabajo nocturno y a turnos (riesgos D); C) Aceptación normativa y fomento de flexibilidad en la ordenación del tiempo de trabajo y su distribución: manifestaciones (riesgo B); D) Prevalencia de la decisión empresarial (riesgo D) Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 7

VII. EL EJEMPLO SINTOMÁTICO: EL TRABAJO A TIEMPO PARCIAL - Déficit de ubicación precisa y anticipada del tiempo de trabajo Las horas complementarias y su variedad La bolsa de horas y el virtual trabajo a llamada Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 8

VIII. EL TRATAMIENTO CONVENCIONAL: EJEMPLOS - Regulaciones en torno a duración tiempo de trabajo, pausas y descansos. - Aceptación generalizada del sistemas de trabajo nocturno y a turnos - Regulación muy incisiva y ampliatoria de la flexibilidad laboral en cuanto al tiempo de trabajo. Ej. CC grandes almacenes - Déficit de previsiones en cuanto al ritmo: visión salarial - Pobreza: regulación conciliación Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 9

IX. NORMATIVA COMUNITARIA -La Directiva 2003/88/CE como manifestación del enfoque limitativo - Regulación exclusiva de duración, descansos y sistemas de trabajo a turnos y nocturno - Mínima referencia a ritmos: un artículo genérico y poco comprometido Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 10

X. LA DUDOSA CONEXIÓN TIEMPO DE TRABAJO-SALUD LABORAL - La Sentencia TJCE de 12/11/1996: los argumentos del Reino Unido como expresión de la prevalencia de otros intereses en la regulación del tiempo de trabajo - Las resoluciones del TJUE: enfoque limitativo: duración del tiempo de trabajo: distinción entre tiempo de trabajo y tiempo de descanso. Manifestaciones: médicos, desplazamientos. Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 11

XI. LA PREVALENCIA DE LOS INTERESES PRODUCTIVOS Las razones: técnicas (continuidad proceso productivo); económicas (rentabilizar inversión); de competitividad (ajuste a la demanda); sociales (respuesta a demanda social de prestación de servicios durante muchas horas o a lo largo de las 24 horas) - Resultado: regulación del tiempo de trabajo en función intereses empresariales: papel subalterno de la prevención Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 12

XII. CONCLUSIONES (1) - Sólo determinadas dimensiones del tiempo de trabajo se imponen de forma obligatoria a las empresas: limitaciones duración y descansos y pausas (¿eje del interés empresarial hoy? ) - Aceptación de formas de trabajo reconocidamente nocivas (nocturno y turnos): competencia empresarial y reacciones sólo paliativas Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 13

XIII. CONCLUSIONES (2) - La flexibilidad horaria y su distribución irregular como valor empresarial a fomentar, aceptando como inevitables las consecuencias en el terreno de la salud laboral. - La cuestión del ritmo de trabajo como decisión empresarial por exigencias de la productividad al margen de sus consecuencias Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 14

XIV. CONLUSIÓN GENERAL (1) - Salvo en los casos más extremos, los evidentes riesgos psicosociales derivados especialmente de la organización y distribución del tiempo de trabajo son riesgos socialmente asumidos respecto de los que sólo cabe, y ni siquiera, adoptar medidas de atenuación de su impacto siempre que no afecten a la funcionalidad empresarial de los horarios. Ej: reforma laboral. Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 15

XIV. CONLUSIÓN GENERAL (2) - En la regulación legal del tiempo de trabajo, la salud laboral ocupa un segundo plano: las limitaciones al poder empresarial sólo en cuanto a organizaciones del tiempo de trabajo especialmente negativas para la salud - Pero se aceptan formas de organización perjudiciales esencialmente: horarios irregulares e intermitentes, descansos desajustados, plena disponibilidad, alteraciones de la vida social/familiar. Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 16

XV. MEDIDAS - ¿Inevitabilidad del riesgo? Un debate abierto. Entre productividad y salud: una dimensión de la flexiguridad: ¿el enfoque habitual? - Reforzamiento de las medidas limitativas en los supuestos más extremos: duración reducida, más descansos y garantía de su funcionalidad, reglas especiales en supuestos particulares (cambios de puesto más allá de art. 36. 4 ET). Participación Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 17

XVI. MEDIDAS - Reforzamiento de las garantías frente a flexibilidad: mayor justificación, compensaciones no monetarias de la flexibilidad, planificación adecuada, evaluación - Flexibilidad en beneficio del trabajador - Incremento y efectividad de las medidas de conciliación más allá de las clásicas relacionadas con cuidad de hijos o mayores. Medidas organizacionales. La doble presencia y la cuestión de género Santiago González Ortega. Universidad Pablo de Olavide 18