Th S Nguyn Cng H Ngoi thng 0989148784

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 XUẤT XỨ HÀNG HÓA

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 NỘI DUNG/TÀI LIỆU Nội dung: • • • Khái niệm XXHH Phân loại XXHH Các tiêu chí XX Chứng nhận, kiểm tra, xác minh XXHH QTXX Tài liệu: • • • Luật thương mại 2005 Luật quản lý ngoại thương 2017 Nghị định 31/2018 -NĐ-CP Thông tư 05/2018 -TT-BCT QTXX trong các FTA của Việt Nam Thông tư về QTXX trong các FTA

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 KHÁI NIỆM XXHH • Công ước Kyoto sửa đổi: “Country of origin of goods" means the country in which the goods have been produced/manufactured, according to the criteria laid down for the purposes of application of the customs tariff, of quantitative restrictions or of any other measure related to trade”. • Nghị định 31/2018 NĐ-CP: “Xuất xứ hàng hóa là nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ nơi sản xuất ra toàn bộ hàng hóa hoặc nơi thực hiện công đoạn chế biến cơ bản cuối cùng đối với hàng hóa trong trường hợp có nhiều nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ tham gia vào quá trình sản xuất ra hàng hóa đó”.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 PH N LOẠI XXHH Căn cứ vào khả năng hưởng ưu đãi tại nước NK: Căn cứ vào số lượng nước/ vùng lãnh thổ sản xuất ra hàng hóa: • XX ưu đãi • XX không ưu đãi • XX thuần túy (không có thành phần NK) • XX không thuần túy (có thành phần NK)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 XUẤT XỨ THUẦN TÚY (NĐ 31/2018 NĐ-CP) 1. Cây trồng và các sản phẩm từ cây trồng được trồng và thu hoạch tại nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó. 2. Động vật sống được sinh ra và nuôi dưỡng tại nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó. 3. Các sản phẩm từ động vật sống nêu tại Khoản 2 Điều này. 4. Các sản phẩm thu được từ săn bắn, đặt bẫy, đánh bắt, nuôi trồng, thu lượm hoặc săn bắt tại nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó. 5. Các khoáng sản và các chất sản sinh tự nhiên, không được liệt kê từ Khoản 1 đến Khoản 4 Điều này, được chiết xuất hoặc lấy ra từ đất, nước, đáy biển hoặc dưới đáy biển của một nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 XUẤT XỨ THUẦN TÚY 6. Các sản phẩm lấy từ nước, đáy biển hoặc dưới đáy biển bên ngoài lãnh hải của một nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ, với Điều kiện nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó có quyền khai thác đối với vùng nước, đáy biển và dưới đáy biển theo luật pháp quốc tế. 7. Các sản phẩm đánh bắt và các hải sản khác đánh bắt từ vùng biển cả bằng tàu được đăng ký ở nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó và được phép treo cờ của nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó. 8. Các sản phẩm được chế biến hoặc được sản xuất ngay trên tàu từ các sản phẩm nêu tại Khoản 7 Điều này được đăng ký ở nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó và được phép treo cờ của nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó. 9. Các vật phẩm thu được trong quá trình sản xuất hoặc tiêu dùng ở nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó hiện không còn thực hiện được chức năng ban đầu, không thể sửa chữa hay khôi phục được và chỉ có thể vứt bỏ hoặc dùng làm các nguyên liệu, vật liệu thô, hoặc sử dụng vào Mục đích tái chế. 10. Các hàng hóa thu được hoặc được sản xuất từ các sản phẩm nêu từ Khoản 1 đến Khoản 9 Điều này tại nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ đó.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 XUẤT XỨ KHÔNG THUẦN TÚY Hàng hóa có xuất xứ không thuần túy (không được sản xuất toàn bộ tại lãnh thổ của một nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ) nếu hàng hóa đó đáp ứng các tiêu chí xuất xứ không thuần túy theo quy định của QTXX áp dụng. PHẦN LỚN HÀNG HÓA TRONG GIAO DỊCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ CÓ XUẤT XỨ THUẦN TÚY HAY KHÔNG THUẦN TÚY?

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ WO WO – Wholly Obtained (tại 1 nước thành viên)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ WO - FTA WO – FTA (tại tất cả các thành viên FTA)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 WO/ WO - FTA

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ CTC (CHANGE IN TARIFFS CLASSIFICATION) Tiêu chí “Chuyển đổi mã số hàng hóa” (CTC): là sự thay đổi về mã HS của hàng hóa ở cấp 2 (hai) số, 4 (bốn) số hoặc 6 (sáu) số so với mã HS của nguyên liệu đầu vào không có xuất xứ (bao gồm nguyên liệu nhập khẩu và nguyên liệu không xác định được xuất xứ) dùng để sản xuất ra hàng hóa đó. • CC (Change to Chapter) • CTH (Change to Heading) • CTST (Change to Sub Heading)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ CTC (CHANGE IN TARIFFS CLASSIFICATION) Công ty A của Việt Nam nhập khẩu 2 loại nguyên liệu không xuất xứ - bi (8482. 91 – NK từ Trung Quốc) và gối đỡ (8483. 20 – không xác định được xuất xứ) để lắp ráp thành ổ bi (8482. 10). Tiêu chí xuất xứ đối với ổ bi là CTH.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ CTC (CHANGE IN TARIFFS CLASSIFICATION)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 CTC EX FROM… (CTC NGOẠI TRỪ…) “CTC ngoại trừ một số mã HS nhất định”. Điều đó có nghĩa là “nếu mã HS của nguyên liệu trùng với mã HS được liệt kê tại cụm từ “loại trừ/ ngoại trừ một số mã HS nhất định” thì nguyên liệu đó phải có xuất xứ FTA (không áp dụng CTC đối với những nguyên vật liệu đó). • AJCEP: Quy tắc xuất xứ áp dụng đối với Chương 02 (Thịt và phụ phẩm ăn được từ thịt sau giết mổ) là CC ngoại trừ từ Chương 01. Điều đó có nghĩa là “nếu mã HS của nguyên liệu thuộc Chương 01 thì nguyên liệu đó phải có xuất xứ AJCEP. • ATIGA, quy tắc xuất xứ áp dụng đối với Nhóm 7209 (sắt hoặc thép không hợp kim, cán phẳng, có chiều rộng từ 600 mm trở lên, cán nguội, chưa dát phủ, mạ hoặc tráng) là CTH ngoại trừ từ 7208 và 7211. Điều đó có nghĩa là nếu thành phẩm 7209 sử dụng nguyên liệu đầu vào có mã HS 7208 và/hoặc 7211 thì các mã HS này phải có xuất xứ ATIGA.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 DE MINIMIS - TỶ LỆ NGUYÊN LIỆU KHÔNG ĐÁP ỨNG TIÊU CHÍ CHUYỂN ĐỔI MÃ SỐ HÀNG HÓA • De Minimis là được hiểu là “tỷ lệ không đáng kể nguyên vật liệu không đáp ứng tiêu chí CTC” nhưng thành phẩm vẫn được coi là có xuất xứ nếu tỷ lệ đó không vượt quá ngưỡng X% hoặc trị giá hoặc trọng lượng của thành phẩm. Tỷ lệ được tính bằng trọng lượng hoặc trị giá của nguyên vật liệu không đáp ứng tiêu chí CTC chia cho tổng trọng lượng hoặc trị giá FOB của thành phẩm có sử dụng nguyên vật liệu đó. • Deminimis giúp hàng dễ thỏa mãn tiêu chí CTC hơn.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 DE MINIMIS - TỶ LỆ NGUYÊN LIỆU KHÔNG ĐÁP ỨNG TIÊU CHÍ CHUYỂN ĐỔI MÃ SỐ HÀNG HÓA Công ty A nhập khẩu 2 loại nguyên liệu không xuất xứ - bi (8482. 91) và gối đỡ (8483. 20) để lắp ráp thành ổ bi (8482. 10). Tiêu chí xuất xứ đối với ổ bi là CTH. Vòng bi có giá trị $1. 000, với các bộ phận riêng rẽ có giá trị là $500 (gối đỡ) và $80 (bi). Theo phân loại HS, gối đỡ thoả mãn tiêu chí CTH, nhưng bi không đáp ứng tiêu chí CTH do cả bi và ổ bi đều thuộc nhóm 8482. Vì bi không đáp ứng tiêu chí CTH nên ổ bi cũng không thoả mãn tiêu chí CTH. Tuy nhiên, trong trường hợp có Quy tắc De Minimis có ngưỡng không vượt quá 10% giá trị FOB của sản phẩm ổ bi, khi đó kết quả sẽ như sau: Giá trị của bi ($80) là 8% giá trị của ổ bi ($1000), nhỏ hơn 10%. Như vậy, ổ bi được coi là có xuất xứ do thỏa mãn tiêu chí CTH.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ RVC (REGIONAL VALUE CONTENT) Tiêu chí “Tỷ lệ Phần trăm giá trị” (RVC): RVC = Trị giá nguyên liệu đầu vào có xuất xứ trong FTA x 100% Trị giá FOB Giá FOB - Trị giá nguyên liệu đầu vào không có xuất RVC = xứ trong FTA Trị giá FOB x 100%

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ RVC (REGIONAL VALUE CONTENT)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ RVC – QUY TẮC CỘNG GỘP (ACCUMULATION) • Quy tắc cộng gộp cho phép nếu hàng hóa có xuất xứ từ một thành viên FTA khi được sử dụng làm nguyên vật liệu để sản xuất sản phẩm tiếp theo ở lãnh thổ nước thành viên khác thì được coi là có xuất xứ ở bên sản xuất sản phẩm tiếp theo đó. • Các hình thức cộng gộp: o Cộng gộp thông thường (Accumulation) o Công gộp từng phần (ATIGA) (Partial Cummulation) o Cộng gộp đầy đủ (Full Cummulation)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ RVC – QUY TẮC CỘNG GỘP (ACCUMULATION) Cộng gộp thông thường Cộng gộp từng phần Cộng gộp đầy đủ • Nguyên liệu đáp ứng tiêu • Nếu nguyên liệu có xuất xứ • Cho phép nguyên liệu chí xuất xứ cụ thể quy định thì cộng gộp 100% trị giá không nhất thiết phải đáp cho nguyên liệu đó thì sẽ của nguyên liệu; nếu ứng quy tắc xuất xứ dành được cộng gộp 100% trị giá nguyên liệu chỉ đáp ứng cho nguyên liệu đó. Nhưng của nguyên liệu vào công ngưỡng RVC từ 20 đến 39% vẫn được phép cộng gộp đoạn sản xuất tiếp theo để thì được cộng gộp đúng số vào công đoạn sản xuất tiếp tính xuất xứ cho thành phần trăm thực tế trong theo để tính xuất xứ cho phẩm. khoảng từ 20% đến 39% đó thành phẩm. Phần được • Phổ biến nhất. vào công đoạn sản xuất tiếp cộng gộp sẽ chỉ là phần giá theo để xác định xuất xứ trị gia tăng thực tế chứ cho hàng hóa. không phải toàn bộ trị giá • Chỉ áp dụng trong ATIGA của nguyên liệu. (RVC >= 40%). • Ap dụng trong CPTPP.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ RVC – QUY TẮC CỘNG GỘP (ACCUMULATION)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ RVC – QUY TẮC CỘNG GỘP (ACCUMULATION)

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ SP (SPECIFIC PROCESS) – QUY TRÌNH SẢN XUẤT CỤ THỂ • Quy trình sản xuất cụ thể (SP) quy định nguyên liệu không có xuất xứ phải trải qua một quá trình sản xuất, gia công hoặc chế biến cụ thể tại một nước thành viên FTA. • Nếu không thay đổi quy trình sản xuất thì hàng luôn có xuất xứ. Không phụ thuộc chi phí đầu vào (ảnh hưởng tới RVC) và không phụ thuộc vào nguồn cung nguyên vật liệu (ảnh hưởng tới CTC).

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ SP (SPECIFIC PROCESS) – QUY TRÌNH SẢN XUẤT CỤ THỂ

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ SP (SPECIFIC PROCESS) – QUY TRÌNH SẢN XUẤT CỤ THỂ

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TIÊU CHÍ XUẤT XỨ PE (PRODUCED ENTIRELY) – SẢN XUẤT TOÀN BỘ TỪ NGUYÊN LIỆU CÓ XUẤT XỨ • Được sản xuất toàn bộ từ nguyên liệu đáp ứng tiêu chí WO (tương đương WO – FTA) • Được sản xuất toàn bộ từ nguyên liệu đáp ứng tiêu chí RVC, CTC và/ hoặc tiêu chí Công đoạn gia công chế biến cụ thể (SP); • Được sản xuất toàn bộ từ các nguyên liệu đáp ứng tiêu chí PE; • Được sản xuất toàn bộ từ các nguyên liệu đáp ứng tiêu chí WO, PE hoặc RVC, CTC hoặc SP.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ (ORIGIN CERTIFICATION) • Chứng nhận bởi cơ quan có thẩm quyền (Cerificated by Authorities) • Tự chứng nhận xuất xứ (Self Certification) o Tự chứng nhận bởi người xuất khẩu được cấp phép (Approved/ Registered Exporters); o Tự chứng nhận bởi bất kỳ người xuất khẩu nào (All Exporters); o Tự chứng nhận bởi người nhập khẩu (Importers).

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ BỞI CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN – CẤP C/O • Form CO: D, E, AK, AJ, AI, AANZ, VC, VK, VJ, VN-EAEU, CPTPP, EURO 1 • Quy trình xin cấp CO: Theo các thông tư hướng dẫn thực thi các FTA • Nhược điểm: o Thời gian, chi phí o Giảm động lực tận dụng ưu đãi FTA

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 TỰ CHỨNG NHẬN XUẤT XỨ ATIGA CPTPP EVFTA ü Cơ chế nhà xuất khẩu được • Nhà xuất được cấp phép; • Trị giá FOB < 6. 000 Eur: Cơ cấp phép: • Cơ chế nhà nhập khẩu tự chế nhà xuất khẩu tự chứng • SMEs; chứng nhận; nhận. • Chấp hành tốt quy định về • Bảo lưu sau 5 năm CPTPP • Trị giá FOB >= 6. 000 Eur: XXHH; có hiệu lực. Cơ chế cấp CO bởi cơ quan • Xuất khẩu hàng do chính có thẩm quyền (Bộ Công doanh nghiệp sản xuất; thương) • Có chứng chỉ tự chứng nhận xuất xứ.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 KIỂM TRA, XÁC MINH XUẤT XỨ (ORIGIN VERIFICATION) Xác minh gián tiếp (G 2 G) Xác minh trực tiếp (G 2 B) - Cơ quan có thẩm quyền ở nước NK yêu cầu - Cơ quan có thẩm quyền ở nước NK trực tiếp cơ quan có thẩm quyền ở nước XK kiểm tra yêu cầu người NK, người XK, người SX cung người SX, XK và cung cấp thông tin. - Thoáng hơn. - Chặt chẽ hơn. - EVFTA, các FTA thế hệ cũ. - CPTPP.

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 QUY TẮC XUẤT XỨ ĐƠN PHƯƠNG GSP ƯU ĐÃI SONG PHƯƠNG VC, VK, EV, VJ, VNEAEU QTXX KHÔNG ƯU ĐÃI ĐA PHƯƠNG ATIGA, ASEAN +, CPTPP, . . .

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784 QUY TẮC XUẤT XỨ Tiêu chí xuất xứ Quy tắc chung và PSRs Deminimis, cộng gộp Yêu cầu vận tải Chứng nhận xuất xứ Kiểm tra xác minh xuất xứ Thuần túy/ không thuần túy FTA thế hệ mới chỉ có PSRs toàn bộ biểu thuế

Th. S Nguyễn Cương - ĐH Ngoại thương - 0989148784