Terleti s helyi llamigazgatsi szervek 2016 oktber 3

Területi és helyi államigazgatási szervek 2016. október 3.

Előkérdés: joghatóság, hatáskör, illetékesség joghatóság hatáskör illetékesség

Előkérdés: joghatóság, hatáskör, illetékesség Joghatóság, illetékesség Hatáskör • A feladatok megosztása területi alapon • A feladatok megosztása tartalmi alapon • Joghatóság: nemzetközi • a) különböző közigazgatási szervek egymás között • Illetékesség: az állam területén belül • b) fórumrendszer (elsőfokú eljárás, felülvizsgálat stb. )

Az egységes közigazgatás területi és helyi szinten Államigazgatási rendszer • hierarchikus felépítés • egyszemélyi vezetés • ált. végrehajtó, egyedi hatósági dekoncentrált jogalkalmazó funkció Önkormányzati rendszer választott testület nincs aláfölé rendeltség lakossági közszolgál tatások

Dekoncentrált-decentralizált szervek Hatósági feladatok, törvényességi felügyelet Helyi befolyás, közvetlenül választott testület

A területi államigazgatási szervek • Területi munkamegosztás • A Kormány általános hatáskörű területi államigazgatási szervei: fővárosi és megyei kormányhivatalok • 2013. január 1 -jétől az államigazgatás általános, helyi szinten működő szervezetrendszere: járás

Az általános területi szerv történeti alakulása 19972006 megyei közigazgatási hivatal 20062008 regionális közigazgatási hivatal 20082010 regionális államigazgatási hivatal

A fővárosi és megyei kormányhivatal • A területi államigazgatási szerveket integrálták • szervezetileg nem integrált szervek, tevékenységek felett ellenőrzés és koordináció (fővárosi és megyei állig kollégium) • kivétel: NAV, rendőrség • önkormányzatok felett törvényességi felügyelet (aktuspótlás) • vezetője: kormánymegbízott (Kormány megbízatásához kötött, min. eln. nevezi ki)

A fővárosi és megyei kormányhivatal Fővárosi és megyei kormányhivatal 2015. április 1 -ig törzshivatal Járási/fővárosi kerületi hivatal Közvetlenül irányÍtott szervezeti egység Járási hivatal

A fővárosi és megyei kormányhivatal A Kormány az erre kijelölt miniszter útján irányítja. A szakmai irányító miniszter által irányított feladatok ellátásával összefüggő ágazati és szakpolitikai kérdésekben a szakmai irányító miniszter egyedi utasítást adhat a kormánymegbízottnak Szervezeti egységként működő szakigazgatási szerv Szakmai irányítás Szervi irányítás

A fővárosi és megyei kormányhivatal feladatés hatásköre • A jogszabályoknak és a Kormány döntéseinek megfelelően összehangolja és elősegíti a kormányzati feladatok területi végrehajtását • Állig hatósági jogkört gyakorol (elsőfokon és felügyeleti szervként) • Kormányablakot működtet • Helyi önkormányzatok törvényességi felügyelete • Állig szervezés, képzés

Nem integrált dekoncentrált szervek • • • NAV (koordináció alól is kivett) BÁH, KSH (regionális) Rendőr-főkapitányság MÁK megyei igazgatóság Megyei intézményfenntartó központok (EMMI irányítása alatt) Területközi dekoncentrált szervek

Járási hivatal A megyei kormányhivatal helyi kirendeltsége 2013. jan. 1 -től Addig: helyi szinten jegyző/polgármester látott el állig feladatot A jogszabályban megállapított hatáskörét önállóan gyakorolja Egyedi ügyben a fővárosi és megyei kormányhivatal utasítási joggal nem rendelkezik • Szakigazgatási szervekkel • •

Járási hivatal Törzs Szakig szerv Járási hivatal Szakig szerv

Járási hivatal szakigazgatási egységei • • • Járási gyámhivatal Építésügyi hivatal Állategészségügyi és élelmiszer-ellenőrző szakig szerv Földhivatal Munkaügyi kirendeltség Népegészségügyi intézet

Mi is az a kormányablak? • Integrált ügyfélszolgálat • Bizonyos ügyekben továbbít, • Másokban felvilágosítást ad