Teoria Geral da Administrao ABORDAGEM ESTRUTURALISTA Teoria da

Teoria Geral da Administração ABORDAGEM ESTRUTURALISTA ü Teoria da Burocracia ü Teoria Estruturalista

Teoria Geral da Administração • TEORIA DA BUROCRACIA - Origem: a) A fragilidade e parcialidade da Teoria Clássica e da Teoria das Relações Humanas; b) A necessidade de um modelo racional; c) O crescente tamanho e complexidade das empresas; d) O ressurgimento da Sociologia da Burocracia

Teoria Geral da Administração • Para Weber as organizações formais modernas baseiam-se em leis, que as pessoas aceitam por acreditarem que são racionais, isto é, definidas em função do interesse das pessoas e não para satisfazer caprichos dirigentes. E qualquer sociedade, organização ou grupo que se baseie em leis racionais é uma burocracia.

Teoria Geral da Administração • As organizações formais ou burocráticas, apresentam três características principais, que as distinguem dos grupos informais, são eles: - formalidade; - Impessoalidade; - Profissionalismo.

Teoria Geral da Administração • FORMALISMO Significa que as organizações são constituídas com base em normas, regulamentos explícitos, ou seja, leis que estipulam direitos e deveres dos participantes.

Teoria Geral da Administração • IMPESSOALIDADE As relações entre as pessoas são governadas pelos cargos que elas ocupam, e pelos direitos e deveres investidos nesses cargos. A pessoa que ocupa um cargo investido de autoridade é um superior e está subordinado a uma legislação que define os limites de seus poderes, dentro dos quais pode dar ordem e deve ser obedecido.

Teoria Geral da Administração • PROFISSIONALISMO As burocracias são formadas por funcionários que são remunerados, obtendo os meios para subsistência. As burocracias funcionam como sistemas de subsistência para seus funcionários.

Teoria Geral da Administração • TIPOS DE SOCIEDDAE DE AUTORIDADE Max Weber distingue três tipos de sociedade a) Sociedade Tradicional b) Sociedade Carismática c) Sociedade legal, racional ou Burocrática;

TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO • 1. 2. 3. 4. 5. CARACTERÍSTICAS DA BUROCRACIA (Max Weber) Caráter legal das normas e regulamentos; Caráter formal das comunicações; Caráter racional e divisão do trabalho; Impessoalidade nas relações; Hierarquia de autoridade;

TEORIA GERAL DA ADMINISTRAÇÃO • VANTAGENS DA BUROCRACIA: 1) Precisão na definição do cargo e na operação; 2) Rapidez nas decisões; 3) Univocidade de interpretações; 4) Uniformidade de rotinas e procedimentos; 5) Continuidade da organização;

Teoria Geral da Administração • (cont. ) VANTAGENS DA BUROCRACIA: 6) Redução de atrito entre as pessoas; 7) Confiabilidade; 8) Benefícios para as pessoas da organização.

Teoria Geral da Administração • 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. DISFUNÇÕES DA BUROCRACIA Internalização das normas; Excesso de formalismo e papelório; Resistência a mudanças; Despersonalização do relacionamento; Categorização das decisões; Superconformidade; Exibição de sinais de autoridade; Dificuldades com clientes.

Teoria Geral da Administração Escassez da Burocracia Excesso da Burocracia • Falta de Especialização; • Falta de autoridade; • Superespecialização; • Autoridade, autocracia e imposição; • Ordem e disciplina; • Excesso de formalismo; • Concentração de decisões; • Liberdade excessiva; • Ausência de documentos • Nenhuma concentração de decisões; • Ênfase nas pessoas; • Ênfase nos cargos

Teoria Geral da Administração Garante a Eficiência 1. Divisão do Trabalho; 2. Hierarquia; 3. Regras e Regulamentos; 4. Formalização das Comunicações; 5. Centralização; 6. Impessoalidade.

Teoria Geral da Administração • Modelo Burocrático de Merton A burocracia é uma estrutura grupal destinada a desempenhar determinadas atividades que não podem ser cumpridas satisfatoriamente. E que a burocracia não é tão eficiente, mas apresenta distorções que prejudicam o funcionamento e leva a ineficiência organizacional.

Teoria Geral da Administração • O modelo de Merton baseia-se nas consequências não previstas, ou seja, nas disfunções da burocracia: 1) Reduzir a variabilidade do comportamento humano a padrões previsíveis, impondo um forte controle sobre as pessoas. 2) A organização estabelece padrões de procedimentos para as pessoas e penalidade para o não cumprimento.

Teoria Geral da Administração 3) A imposição as regras conduz as pessoas a uma justificativa da ação individual e as disfunções, como a rigidez no comportamento e a defesa mútua na organização. 4) Prova dificuldade no atendimento ao público, leva a sentimento de auto-defesa.

Teoria Geral da Administração • Pesquisa Selznick Realizou uma pesquisa sobre a organização da T. V. A (Tennessee Vallery Authority), na qual procurou demonstrar a flexibilidade e o ajustamento da burocracia às duas demandas:

Teoria Geral da Administração • A adaptação da burocracia às exigências externas dos clientes; • A adaptação da burocracia às exigências internas dos participantes.

Teoria Geral da Administração • Conclusão da pesquisa de Selznick: A burocracia não é rígida, nem estática, mas adaptativa e dinâmica, interagindo com o ambiente externo e adaptando-se a ele.

Teoria Geral da Administração • Pesquisa de Alvin W. Gouldner Realizou uma pesquisa que lhe permitiu concluir que não há um único tipo ou modelo de burocracia, mas uma enorme variedade de graus diferentes de burocratização.

Teoria Geral da Administração • Apreciação Crítica: A burocracia tem defensores e adversários. Perrow chegou a conclusão que a burocracia é um princípio dominante das grandes e complexas organizações.

Teoria Geral da Administração A Empresa ELLTA tem todas as condições para estar bem posicionada no mercado internacional, porém tudo saí errado. Mineradora de grande reputação e tradição no mercado adotou um caráter legal e formal, definiu cargos e posições hierárquicas, elaborou rotinas e procedimentos, profissionalizou a diretoria e participantes, informatizou todos os processos.

Teoria Geral da Administração Contudo, o resultado está decepcionando seus diretores: os funcionários apenas seguem as normas e procedimentos, o formalismo é total e o papelório uma loucura, as pessoas resistem às mudanças, o relacionamento entre os funcionários é precário e superficial, os diretores abusam das suas mordomias e se afastam dos funcionários e os clientes vivem reclamando da falta de atenção e descumprimentos dos prazos.

Teoria Geral da Administração Observando este cenário o que precisa ser feito para minimizar as disfunções da organização.

Teoria Geral da Administração • TEORIA ESTRUTURALISTA ORIGEM: 1) A oposição surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria das Relações Humanas 2) Um maior diálogo da Teoria Estruturalista com a Teoria das Relações Humanas. 3) 3) A influência do estruturalismo nas ciências sociais e sua repercussão no estudo das organizações.

Teoria Geral da Administração ESTRUTURA “ É o conjunto formal de dois ou mais elementos e que permanece inalterado seja na mudança ou na diversidade de conteúdos”.

Teoria Geral da Administração AS ORGANIZAÇÕES A Teoria Estruturalista concentra-se no estudo das organizações, concebidas como unidades sociais intencionalmente construídas a fim de atingir os objetivos específicos.

Teoria Geral da Administração HOMEM ORGANIZACIONAL • • Flexibilidade Tolerância às frustrações Capacidade de adiar as recompensas Permanente desejo de realização

Teoria Geral da Administração ANÁLISE DAS ORGANIZAÇÕES: • • • A organização formal e a organização informal conjuntamente; As recompensas salariais e materiais como as representações sociais e simbólicas Os diferentes níveis hierárquicos de uma organização Os diferentes tipos de organizações A análise intra-organizacional e a análise interorganizacional

Teoria Geral da Administração AMBIENTE ORGANIZACIONAL • Criticam o fato de que as empresas conhecem muito a respeito de interação entre pessoas, alguma coisa sobre a interação entre grupos e pouquíssimo sobre a interação entre organizações e seus ambientes. • A interação entre a organização e o ambiente torna-se fundamental para a compreensão do estruturalismo.

Teoria Geral da Administração ESTRATÉGIA ORGANIZACIONAL • Os estruturalistas desenvolvem conceitos sobre estratégia organizacional, tendo em vista a ênfase no ambiente e na interdependência entre organização e ambiente. • A estratégia é vista como uma maneira pela qual a organização lida com seu ambiente para atingir seus objetivos.

Teoria Geral da Administração CONFLITOS ORGANIZACIONAIS • Os estruturalistas vêem o conflito como envolvendo não só o relacionamento indivíduo/organização, mas se estendendo também para todas as ações internas e externas da organização. • Os conflitos são vistos como um poderoso processo de verificação de poder e ajustamento do sistema da organização real, e assim, o conflito gera mudanças e provoca inovação à medida que as soluções são alcançadas.

Teoria Geral da Administração APRECIAÇÃO CRÍTICA • • Convergência de várias abordagens divergentes Ampliação da abordagem Dupla tendência teórica Análise organizacional mais ampla Inadequação das tipologias organizacionais Teoria da crise Teoria de transição e mudança

Teoria Geral da Administração TEORIA SISTÊMICA “ um conjunto de elementos interdependentes e integrantes cujo resultado final é maior do que a soma dos resultados que esses elementos teriam caso operassem de maneira isolada. ” “Um conjunto de partes reunidas que se relacionam entre si formando uma totalidade. ”

Teoria Geral da Administração CIBERNÉTICA “É a ciência da comunicação e do controle. ” “É uma ciência interdisciplinar, que oferece sistemas de organização e de processamento de informações e controles que auxiliam as outras ciências. ”

Teoria Geral da Administração • PRINCIPAIS CONCEITOS DE SISTEMAS: Entradas Saídas Caixa preta (Black Box) Retroação (Feedback) Homeostasia Informação

Teoria Geral da Administração • A importância da disponibilidade de informação ampla e variada cresce proporcionalmente ao aumento da própria sociedade. 1. Dado - é um registro ou anotação a respeito de um evento; 2. Informação – é m conjunto de dados organizados e categorizados em padrões para criar um significado; 3. Comunicação – quando uma informação é transmitida por alguém, sendo, então, compartilhada por outras pessoa.

Teoria Geral da Administração • Consequências da Informática na Administração Automação Tecnologia da Informação Sistemas de Informação Integração de negócio E-business Homo Digitalis

Teoria Geral da Administração CARACTERÍSTICAS DOS SISTEMAS a) Propósito ou objetivo b) Globalismo ou totalidade

Teoria Geral da Administração TIPOS DE SISTEMAS a) Quanto à sua constituição: - Físico ou concreto - Abstrato ou conceituais b) Quanto a natureza: - Fechado - Aberto

Teoria Geral da Administração Entrada Informação Energia Recursos Materiais Transformação ou processamento Retroação Saída Informação Energia Recursos Materiais

Teoria Geral da Administração Sistemas Vivos Sistemas Organizados . Nascem, herdam seus traços; . Morrem, tem seu tempo de Vida; . São concretos; . São completos; . A doença é definida como Um distúrbio no processo Vital; . Adquirem sua estrutura em Estágio; . Podem ser Tem uma vida ilim. São abstratos; . São incompletos; . O problema é definido como Um desvio nas normas sociais

Teoria Geral da Administração CARACTERÍSTICAS SISTEMA ABERTO 1. Comportamento Probabilístico e não determinístico 2. As organizações são partes de uma sociedade maior e são constituídas de partes menores 3. Interdependência das partes 4. Homeostase 5. Fronteiras ou milites 6. Morfogênese 7. Resiliência

Teoria Geral da Administração MODELO DE KATZ E KAHN a) Organização como um sistema aberto - Importação/transformação/exportação - Sistemas como ciclos de eventos - Entropia negativa - Informação como insumo, retroação negativa e processo de codificação - Estado firme e homeostase dinâmica - Diferenciação - Equifinalidade - Limites ou fronteiras

Teoria Geral da Administração b) Cultura Organizacional e Clima Organizacional c) Conceito de Eficiência e Eficácia Organizacional d) Organização como um Sistema de Papéis

Teoria Geral da Administração MODELO SOCIOTÉCNICO DE TAVISTOCK 1. Subsistema Técnico-Eficiência Potencial 2. Subsistema Social-Eficiência Real

Teoria Geral da Administração HOMEM FUNCIONAL O indivíduo comporta-se em um papel dentro das organizações, interrelacionando-o com os demais indivíduos como um sistema aberto

Teoria Geral da Administração • APRECIAÇÃO CRÍTICA Foi das Teorias Administrativas a menos criticada pelo fato da perspectiva sistêmica parecer concordar com a preocupação estrutural-funcionalista típica das ciências sociais, bem como desenvolveu conceitos dos estruturalistas e behavioristas.

Teoria Geral da Administração • ESTUDO DE CASO

Teoria Geral da Administração A Teoria Contingencial enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa. Tudo é relativo. Tudo depende. A abordagem contingencial explica que existe uma relação funcional entre as condições do ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos objetivos da organização. • A palavra Contingência significa algo incerto ou eventual, que pode ou não acontecer. •

Teoria Geral da Administração • PESQUISA DE LAWRENCE E LORSCH • Esta pesquisa estudou o defrontamento Organização X Ambiente, marca o aparecimento da Teoria da Contingência. Preocupados com as características que devem ter as empresas para enfrentar com eficiência as diferentes condições externas, tecnológicas e de mercado, fizeram uma pesquisa comparando dez empresas em três diferentes meios industriais: plásticos – alimentos empacotados e recipiente.

Teoria Geral da Administração • DIFERENCIAÇÃO - É a divisão da organização em sub-sistemas ou departamentos. • INTEGRAÇÃO – É o processo gerado por pressões vindas do ambiente global e a coordenação entre os vários departamentos.

Teoria Geral da Administração PESQUISA DE ALFRED CHANDLER • Realizou uma das mais sérias investigações sobre as mudanças estruturais de grandes organizações relacionando-as com a estratégia de negócios. O autor estudou pormenorizadamente a experiência de quatro grandes empresas americanas, examinou comparativamente as maiores corporações americanas, demonstrando como a estrutura daquelas empresas foi sendo adaptada e ajustada à sua estratégia.

Teoria Geral da Administração • PESQUISA DE TOM BURNS E G. M. STALKER • Dois sociólogos industriais, pesquisaram vinte indústrias inglesas, para verificar a relação existente entre as práticas administrativas e o ambiente externo dessas indústrias. Ficaram impressionados com os métodos e procedimentos administrativos nitidamente diferentes encontrados nessas indústrias. •

Teoria Geral da Administração • Classificaram as indústrias pesquisadas em dois tipos: • • organizações mecanicistas • Organizações orgânicas

TEORIA GERAL ADMINISTRAÇÃO • Características das Organizações Mecanicistas • 1ª - Estrutura burocrática assentada em minuciosa divisão do trabalho. • 2ª - Cargos ocupados por especialistas, com atribuições bem definidas • 3ª - Centralizadoras, as decisões geralmente tomadas nos níveis superiores • 4ª - Hierarquia rígida.

TEORIA GERAL ADMINISTRAÇÃO • 5ª - Sistemas simples de controle: as informações ascendentes são filtradas e as descendentes são bastante ampliadas e divulgadas. • 6ª - Predomínio da interação vertical entre superior e subordinado • 7ª - Amplitude de controle do supervisor mais estreita • 8ª - Maior confiança nas regras e nos procedimentos formais • 9ª - Maior ênfase aos princípios da Teoria Clássica

TEORIA GERAL ADMINISTRAÇÃO • Características das Organizações Orgânicas • 1ª - Estruturas flexíveis que nem sempre podem sofrer divisão de trabalho e fragmentação muito bem definida • 2ª - Cargos continuadamente redefinidos por interação com outros indivíduos participantes da tarefa. • 3ª - Relativamente descentralizadas, com decisões delegadas aos níveis inferiores.

TEORIA GERAL ADMINISTRAÇÃO • 4ª - As tarefas são executadas à luz do conhecimento que os indivíduos têm das tarefas da empresa como um todo. • 5ª - Predomínio da interação lateral sobre a vertical. • 6ª - Amplitude de controle do supervisor mais ampla. • 7ª - Maior confiança nas comunicações • 8ª - Maior ênfase nos princípios da Teoria de Relações Humanas.

TEORIA GERAL ADMINISTRAÇÃO • Para os cientistas. O sistema, denominado mecanicista, parecia apropriado a uma empresa que opera em condições ambientais relativamente estáveis. O outro sistema, orgânico, parecia exigido pelas condições ambientais em transformação. •

TEORIA GERAL ADMINISTRAÇÃO • A Teoria da Contingência salienta que as características das organizações são variáveis dependentes do ambiente e da tecnologia. Daí a enorme importância do estudo sobre o ambiente e a tecnologia.

Teoria Geral da Administração • Ambiente Externo: Fatores econômicos – políticos – sociais e de Tecnologia Avançada. • Fatores Econômicos: Economia – Clientes – Concorrência – etc. • Fatores Políticos: Leis Federais – estaduais e Municipais – • Fatores Tecnológicos: Modernidade – Inovação – Transferência de tecnologia • Fatores Sociais: Demográfico – Cultural – Éticos de trabalho –etc.

Teoria Geral da Administração • RICHARD H. HALL, considera o ambiente em dois segmentos: • Ambiente Geral • Ambiente de tarefa • • AMBIENTE e suas variáveis externas ( Variáveis Exógenas )

Teoria Geral da Administração Ambiente Geral - É o macroambiente, ou seja, o ambiente genérico e comum a todas as organizações. Tudo que acontece no ambiente geral afeta direta ou indiretamente todas as organizações. O Ambiente Geral é constituído de um conjunto de condições semelhantes para todas as organizações.

Teoria Geral da Administração • Ambiente Tarefa - É o ambiente mais próximo e imediato de cada organização. É o segmento do Ambiente Geral do qual uma determinada organização extrai as suas entradas e deposita as suas saídas. É o Ambiente de operações de cada organização.

Teoria Geral da Administração CARACTERÍSTICAS DO AMBIENTE DE TAREFA • Ambientes Homogêneos – Quando composto de fornecedores ou clientes semelhantes e que impõem problemas semelhantes à organização, isto é, quando o mercado é muito limitado.

Teoria Geral da Administração • Ambientes Heterogêneos – Quando ocorre muita diferenciação de fornecedores e de clientes, provocando uma diversidade de problemas diferentes à organização, isto é, quando o mercado é maior. • Ambientes Estáveis - Quando ocorrem poucas mudanças ou quando as mudanças se caracterizam por um desenvolvimento lento e previsível. • Ambientes Instáveis ou Dinâmicos – Quando ocorrem muitas mudanças ou quando as mudanças se caracterizam por imprevisibilidade e turbulência.