TEORI EKONOMI MIKRO EKSTERNALITAS Teori Ekonomi 1 1

TEORI EKONOMI MIKRO EKSTERNALITAS Teori Ekonomi 1 1

Efisiensi Pasar – Kegagalan Pasar Recall that: Adam Smith’s “invisible hand” of the marketplace leads selfinterested buyers and sellers in a market to maximize the total benefit that society can derive from a market. But market failures can still happen. Teori Ekonomi 1 2

Kegagalan Pasar: Eksternalitas u Ketika outcome dari suatu pasar lebih mempengaruhi pihak lain daripada pembeli dan penjual yang ada dalam pasar, side-effects yang ditimbulkan disebut eksternalitas. u Eksternalitas menyebabkan pasar menjadi tidak efisien, dan selanjutnya gagal untuk memaksimumkan total surplusnya. Teori Ekonomi 1 3

Munculnya eksternalitas…. . . ketika seseorang terlibat dalam suatu aktivitas yang mempengaruhi kesejahteraan, meskipun tidak secara langsung dan belum membayar maupun belum menerima kompensasi atas dampak tersebut. Teori Ekonomi 1 4

Kegagalan Pasar: Eksternalitas u Ketika pengaruhnya terhadap lingkungan kurang baik, eksternalitas disebut sebagai eksternalitas negatif. u Ketika pengaruhnnya pada lingkungan mendatangkan manfaat, eksternalitas disebut sebagai eksternalitas positif. Teori Ekonomi 1 5

Contoh Eksternalitas Negatif u. Automobile exhaust u. Cigarette smoking u. Barking dogs (loud pets) u. Loud stereos in an apartment building Teori Ekonomi 1 6

Contoh Eksternalitas Positif u. Immunizations u. Restored historic buildings u. Research into new technologies Teori Ekonomi 1 7

The Market for Aluminum. . . Price of Aluminum Supply (private cost) Equilibrium Demand (private value) 01 Teori Ekonomi QMARKET Quantity 8 of Aluminum

The Market for Aluminum and Welfare Economics Kuantitas yang diproduksi dan dikonsumsi dalam keadaan keseimbangan pasar adalah efisien dalam arti surplus produsen dan konsumen mencapai konsdisi maksimum. Teori Ekonomi 1 9

The Market for Aluminum and Welfare Economics Jika pabrik aluminum menghasilkan polusi (negatif eksternalitas), kemudian biaya sosial dalam memproduksi aluminum lebih besar daripada biaya produksinya. Teori Ekonomi 1 10

The Market for Aluminum and Welfare Economics Untuk setiap unit aluminum yang diproduksi, social cost termasuk biaya yang dikeluarkan oleh produsen plus biaya yang ditanggung oleh masyarakat lingkungan yang terkena polusi. Teori Ekonomi 1 11

Pollution and the Social Optimum. . . Social cost Cost of pollution Price of Aluminum Supply (private cost) Optimum Equilibrium Demand (private value) 01 Teori Ekonomi Qoptimum QMARKET Quantity of 12 Aluminum

Negative Externalities in Production Perpotongan kurva permintaan dan kurva social-cost menunjukkan tingkat output optimal. u Tingkat output optimal secara sosial adalah lebih kecil dari kuantitas keseimbangan pasar. Teori Ekonomi 1 13

Achieving the Socially Optimal Output Internalisasi eksternalitas memasukkan insentif perubahan dengan demikian melibatkan orang-orang dalam proses produksinya. Teori Ekonomi 1 14

Achieving the Socially Optimal Output Pemerintah dapat melakukan internalisasi suatu eksternalitas dengan mengenakan keringanan pajak terhadap produsen untuk yang berhasil mengkonversikan kuantitas keseimbangan kedalam kuantitas keseimbangan secara sosial. Teori Ekonomi 1 15

Positive Externalities in Production Ketika manfaat eksternalias dirasakan oleh lingkungan, maka eksternalitas positif terjadi. u. Biaya sosial dari proses produksi lebih kecil dari biaya yang dikeluarkan oleh produsen dan konsumen. Teori Ekonomi 1 16

Positive Externalities in Production Technology spillover adalah satu type eksternalitas positif yang terjadi ketika inovasi yang dilakukan oleh perusahaan tidak hanya bermanfaat bagi perusahaan, tetapi menambah khasanah pengetahuan dan bermanfaat bagi masyarakat secara umum. Teori Ekonomi 1 17

Positive Externalities in Production. . . Price of Robot Supply (private cost) Value of technology spillover Social cost Equilibrium Optimum Demand (private value) 0 1 Teori Ekonomi QMARKET QOPTIMUM Quantity 18 of Robots

Positive Externalities in Production Perpotongan kurva permintaan dan kurva social-cost menunjukkan tingkat output optimal. u Tingkat output optimal lebih besar darikuantitas keseimbangan. u Pasar menyediakan kuantitas lebih sedikit daripada yang diinginkan oleh masyarakat. u Biaya sosial dari produksi lebih kecil dari biaya yang dikeluarkan oleh produsen dan konsumen. Teori Ekonomi 1 19

Internalisasi Eksternalitas: Subsidi Pemerintah seringkali menggunakan subsidi sebagai metode utama untuk mencoba meng-internalisasi-kan eksternalitas positif. Teori Ekonomi 1 20

Kebijakan Teknologi Intervensi pemerintah dalam perekonomian bertujuan untuk memperkenalkan technology-enhancing dalam industri disebut sebagai tkebijakan teknologi. Teori Ekonomi 1 21

Kebijakan Teknologi u Patent laws merupakan suatu bentuk kebijakan teknologi yang memberikan perlindungan hak paten pada individu atau perusahaan yang menghasilkan penemuan. u Hak paten ini kemudian disebut sebagai internalisasi eksternalitas. Teori Ekonomi 1 22

Internalisasi Eksternalitas Produksi u Pajak merupakan alat utama yang digunakan untuk internalisasi eksternalitas negatif. u Subsidi merupakan alat utama yang digunakan untuk internalisasi eksternalitas positif. Teori Ekonomi 1 23

Consumption Externalities. . . (a) Negative Consumption Externality Price of Alcohol Supply (private cost) (b) Positive Consumption Externality Price of Education Supply (private cost) Social value Demand (private value) Social value 0 Q Q OPTIMUM MARKET Teori Ekonomi 1 Quantity of Alcohol 0 Q Q MARKET OPTIMUM Quantity of Education 24

Eksternalitas dan Inefisiensi Pasar Eksternalitas Negatif dalam produksi atau konsumsi mengarahkan pasar untuk memproduksi lebih banyak dari yang diinginkan. u Eksternalitas Positif dalam produksi dan konsumsi mengarahkan pasar untuk memproduksi lebih banyak dari yang diinginkan. u Teori Ekonomi 1 25

Private Solutions to Externalities Tindakan pemerintah tidak selalu dibutuhkan untuk mengatasi masalah eksternalitas. Teori Ekonomi 1 26

Type-type dari Private Solutions untuk Eksternalitas u. Moral codes and social sanctions u. Charitable organizations u. Integrating different types of businesses u. Contracting between parties Teori Ekonomi 1 27

The Coase Theorem: jika perusahaan dapat melakukan penawaran tanpa mengeluarkan biaya untuk alokasi sumberdaya, maka pasar akan selalu dapat mengatasi masalah eksternalitas dengan sendirinya dan mengalokasikan sumberdaya secara efisien. Teori Ekonomi 1 28

Transactions Costs Transaction costs biaya-biaya yang dikeluarkan pihak-pihak yang terlibat dalam proses transaksi. Teori Ekonomi 1 29

Kenapa Private Solution Tidak Selalu Berhasil …. karena biaya transaksi dapat menjadi terlalu tinggi. Teori Ekonomi 1 30

Kebijakan Publik Terhadap Eksternalitas Ketika eksternalitas secara nyata terjadi dan solusi privat tidak ada, pemerintah mungkin mencoba untuk mengatasi masalah dengan cara. . . ¼kebijakan command-control. ¼kebijakan market-based. Teori Ekonomi 1 31

Kebijakan Command-Control u Seringkali berbentuk peraturan pemerintah: u Melarang perilaku tertentu. u Memerintahkan perilaku tertentu. u Misalnya: u Perintah imunisasi untuk murid SD. u Penetapan standar emisi gas buang dengan mengacu pada standar internasional (Euro 2). Teori Ekonomi 1 32

Kebijakan Market-Based u Pemerintah menggunakan pajak dan subsidi untuk memberikan insentif terhadap perusahaan yang melakukan efisiensi secara sosial. u Pigovian taxes: pajak yang ditujukan untuk mengkoreksi dampak eksternalitas negatif. Teori Ekonomi 1 33

Contoh Regulasi vs. Pigovian tax Jika EPA memutuskan untuk mengurangi jumlah polusi dari pabrik tertentu. EPA dapat… ¼Memberitahu perusahaan untuk mengurangi polusinya hingga memenuhi standar yang telah ditetapkan (i. e. regulasi). ¼Pajak retribusi untuk sejumlah polusi yang dihasilkan oleh perusahaan (i. e. Pigovian tax). Teori Ekonomi 1 34

Kebijakan Market-Based u. Tradable pollution permits: pengalihan ijin polusi secara sukarela dari satu perusahaan ke perusahaan lain. u Pasar untuk ijin ini secepatnya dibangun. u Perusahaan yang dapat mengurangi polusi pada tingkat biaya lebih rendah mungkin lebih suka menjual ijin yang dimilikinya ke perusahaan yang hanya dapat mengurangi polusi pada tingkat biaya lebih tinggi. Teori Ekonomi 1 35

The Equivalence of Pigovian Taxes and Pollution Permits. . . (a) Pigovian Tax (b) Pollution Permits Price of Pollution P Demand for pollution rights Q 0 2. . which, together with the demand curve, determines the quantity of pollution. Teori Ekonomi 1 P Pigovian tax 1. A Pigovian tax sets the price of pollution. . . Supply of pollution permits Quantity of Pollution Demand for pollution rights 0 2. . which, together with the demand curve, determines the price of pollution. Q Quantity of Pollution 1. Pollution permits set the quantity of pollution. . . 36

Ringkasan u Ketika satu transaksi antara pembeli dan penjual mempengaruhi secara langsung pihak ketiga, dampak itu disebut sebagai eksternalitas. u Eksternalitas Negatif menyebabkan kuantitas yang optimal secara sosial dalam pasar menjadi lebih kecil daripada kuantitas keseimbangan. u Eksternalitas Positif menyebabkan kuantitas yang optimal secara sosial dalam satu pasar lebih besar daripada kuantitas keseimbangan. Teori Ekonomi 1 37

Ringkasan u Sebagian dampak eksternalitas kadang dapat terselesaikan sendiri oleh perusahaan. u The Coase theorem menyatakan bahwa jika orang-orang dapat menawar tanpa keluar biaya, maka mereka dapat selalu mencapai kesepakatan dimana sumberdaya dialokasikan secara efisien. Teori Ekonomi 1 38

Ringkasan u Ketika perusahaan tidak dapat mengatasi eksternalitas, maka pemerintah akan mengambil tindakan. u Pemerintah dapat mengatur perilaku atau melakukan internalisasi eksternalitas dengan menggunakan Pigovian taxes. Teori Ekonomi 1 39