TENDENCIAS GLOBALES SOBRE POLTICA OCENICA INTEGRADA Comisin Colombiana
TENDENCIAS GLOBALES SOBRE POLÍTICA OCEÁNICA INTEGRADA Comisión Colombiana del Océano Capitán de Fragata Alejandro Rueda Duran Subsecretario Comisión Colombiana del Océano Msc Seguridad y Defensa Nacional Ph. D (c) Gestión Costera Octubre 27 de 2015 CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Agenda q. Formulación de Políticas Oceánicas q. Criterios Estratégicos para Políticas Oceánicas q. Relaciones Territorio-Desarrollo Marítimo CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Formulación Políticas Oceánicas CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Estado y Política Oceánica Nacional Asignación de Recursos Orientaciones de Políticas Públicas Articulación institucional en la esfera marítima POLÍTICA OCEÁNICA NACIONAL Definición político- institucional (largo plazo) de las aspiraciones del Estado y la Nación en la esfera marítima y oceánica, en función de sus intereses nacionales y marítimos. Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Requerimientos de una Política Oceánica Nacional Existencia de procesos altamente institucionalizados y racionales de toma de decisiones de las Políticas públicas. Gran capacidad de integración estatal- de manera que ellas resulten efectiva y eficazmente en orientaciones, procedimientos, normas y asignaciones de recursos. Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Enfoques de una Política Oceánica Nacional Política Estratégica de Estado Perspectiva de largo plazo (exigencias del mediano plazo y las urgencias del corto plazo). Política Pública Sujeta a los Planes de Gobierno. Carácter interinstitucional y estratégico. De Carácter sectorial y/o territorial Debe constituirse en una ley marco o programática de duración mínima de 10 años. Requiere la incorporación de objetivos sectoriales e incorporar mecanismos de solución de conflictos. Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Institucionalización de la Política Oceánica Nacional La iniciativa surge de instituciones vinculadas al Poder Ejecutivo, y se articula con otros actores: Sector privado o empresarial Academia y el sistema de I+D+i Organizaciones corporativas y gremiales Armadas y demás instituciones de la Defensa Nacional. Ministerios e instituciones estatales descentralizadas Fuente: Fundamento de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Contenidos básicos de una Política Oceánica Nacional Orientación de acciones a largo plazo en la esfera marítima y oceánica en función de los intereses marítimos nacionales Agropecuario Desarrollo Sostenible Hacienda Minas y Energia Empleo Temas básicos de una PEE Educación Política Nacional Oceánica- PEE Ciencia y Tecnología Comercio, Industria y Turismo Deporte y Recreación Defensa y Policía Comunicaciones Cultura • • • Infraestructura Marítima y Portuaria Desarrollo Pesquero Desarrollo de la Flota Mercante Nacional Investigación Científica y Tecnológica, aplicada a la esfera marítima Desarrollo y Preservación del Borde Costero Investigación y Desarrollo Antártico Investigación y Desarrollo de la Explotación Económica del Suelo y Subsuelo Marino Preservación del Ambiente Marino; Política referencial de promoción del Turismo en el Mar. CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Teorías de Estrategia y Poder Marítimo CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Relación entre Estrategia y las Políticas Oceánicas Alfred Thayer Mahan – Doctrina Naval Jorge Martínez Busch – Oceanopolítico Geoffrey Till – Poder Marítimo CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Poder Naval – ALM. Alfred Mahan Estrategia Marítima El Poder Naval contribuye a la realización nacional, como elemento de la política exterior. las necesidades políticas, las comerciales y las militares están tan ligadas que su mutua interacción constituye un problema La voluntad estratégica determina el tiempo y el alcance de la Estrategia Marítima. CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Poder Naval y Políticas Oceánicas Posición Geográfica Carácter Político Configuración Territorial Carácter Nacional Extensión Población Marítima Política Pública Política Estratégica de Estado CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Oceanopolítica – ALM. Martínez Busch Oceanopolítica Estudia la influencia política del mar en la conducción del Estado. El mar es el campo vital para los intereses nacionales. Es considerado como un sistema. Las condiciones geográficas, históricas, políticas, económicas y sociales, más la voluntad política, determinan el poderío marítimo. CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Vectores de Análisis Oceanopolítica ALM. Martínez Busch VECTOR COMUNICACIONAL VECTOR PRODUCTIVO Rutas de intercambio y comercio, teniendo en cuenta el aumento del tráfico marítimo a nivel mundial y la globalización de la economía. No solo referente a los recursos pesqueros, sino a todos los recursos de explotación (como los mineros) VECTOR RECREACIONALTURÍSTICO Comprenden los deportes náuticos, y el mar como escenario ideal para un turismos ecológico. Fuente: Vectores de la Oceanopolítica – Almirante Martínez Busch VECTOR URBANO Se refiere a la actividad propia del borde costero, la interacción del mar y la tierra, los puertos y su influencia recíproca con otros vectores. VECTOR JURÍDICOPOLÍTICO Es el ordenador del espacio y la dirección de la actividad marítima nacional e internacional. VECTOR DEL PODER Es necesario para respaldar la política marítima del Estado y al Derecho. CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Poder Marítimo. Ph. D. Geoffrey Till Poder Marítimo Poder o influencia política, económica y militar, ejercida a través del uso del mar. Poder que incluye a todas las instituciones del Estado y a todas las fuerzas e intereses civiles que se relacionan con el mar, por lo que se le debe reconocer un carácter intrínsecamente conjunto. CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Definiendo Poder Marítimo POLÍTICA NACIONAL Política Exterior Política Económica Política de Defensa Política Marítima (Civil) Estrategia Militar Estrategia Marítima (civil) Estrategia Terrestre Estrategia Aérea Estrategia Naval Poder Marítimo Comercio Marítimo Operaciones Conjuntas Capacidades Marítimas (Militar) Capacidades Marítimas (civil) Operaciones Militares Operaciones Navales Operaciones Comerciales Fuente: Poder Marítimo en el Siglo XXI – Geoffrey Till CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Relación Territorio-Desarrollo Marítimo • El hombre y su relación con el mar: Importancia del océano en el desarrollo de las principales actividades humanas. Transporte, alimentación, comunicación, recreación, comercio. • El mar como parte del territorio de una nación: Desarrollo del concepto unificado de territorio marítimo y continental incluyendo regiones insulares y de ultramar. CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
Relación Mar – Territorio Usos humanos de zonas marinacosteras Pesca comercial (industrial, artesanal, maricultura) Operaciones y ejercicios militares Reservas marinas y costeras Recreo (deportes acuáticos, embarcaciones personales, turismo, avistamiento) Energías renovables (parques eólicos, mareomotriz, corrientes) Investigación científica Transporte Marítimo (cargueros, petroleros, gaseros, cruceros, transbordadores) Extracción de arenas y gravas Conservación del patrimonio cultural e histórico Operaciones de muelles y puertos (dragados, patrimonio cultural sumergido, etc. ) Exploración y Explotación Off-Shore (aeropuertos, plataformas, terminales, cables, líneas de trasmisión, entre otras) Política Oceánica Estrategia de Gestión, Inversión y Solución de Conflictos Integrada Fuente: Guía para el Planeamiento Espacial Marino – UNESCO CONSTRUYENDO PAÍS MARÍTIMO
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