TEMAS SOBRE CLASIFICACION ARANCELARIA Eduardo Gonzlez Espinoza eduardogmunizlaw
TEMAS SOBRE CLASIFICACION ARANCELARIA Eduardo González Espinoza eduardog@munizlaw. com
TEMAS PREVIOS SOBRE LA PARTIDA ARANCELARIA DE MERCANCÍAS • La importación y exportación de mercancías en el Perú solo están previstas para bienes corporales. No intangibles. No servicios. La autoridad competente es la SUNAT (Aduanas) y la regulación vigente, la Ley General de Aduanas • Toda mercancía (corporal) debe tener su partida arancelaria • Las partidas arancelarias están contenidas en el Arancel de Aduanas. Desde 2017 el Arancel de Aduanas aplicado en Perú se aprobó por D. S. N° 342 -2016 -EF • La partida arancelaria aplicada en Perú es la Subpartida Nacional: 10 dígitos. Se basa en el Convenio del Sistema Armonizado y en la NANDINA eduardog@munizlaw. com
TEMAS PREVIOS SOBRE LA PARTIDA ARANCELARIA DE MERCANCÍAS • La clasificación arancelaria • Las dos etapas de la clasificación arancelaria: a) Merceología y b) Aplicación de las Reglas Generales de Interpretación de la Nomenclatura • Para efecto de un despacho aduanero (numeración de DAM), la asignación de la partida arancelaria corresponde al agente de aduana. SUNAT controla lo declarado • Solo puede existir una partida arancelaria para cada mercancía • La partida arancelaria corresponde al bien conforme haya arribado al país y se someta al despacho aduanero eduardog@munizlaw. com
TEMAS PREVIOS SOBRE LA PARTIDA ARANCELARIA DE MERCANCÍAS • La clasificación arancelaria de mercancías es el método sistemático que de acuerdo a las características técnicas de las mercancías y la aplicación de las Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura basada en el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías y señaladas en el Arancel de Aduanas permiten identificar a través de un código numérico (subpartida nacional) y su respectiva descripción arancelaria toda mercancía susceptible de comercio internacional. eduardog@munizlaw. com
TEMAS PREVIOS SOBRE LA PARTIDA ARANCELARIA DE MERCANCÍAS • Las dos etapas de la clasificación arancelaria: a) Merceología y b) Aplicación de las Reglas Generales de Interpretación de la Nomenclatura • Para efecto de un despacho aduanero (numeración de DAM), la asignación de la partida arancelaria corresponde al agente de aduana. SUNAT controla lo declarado • Solo puede existir una partida arancelaria para cada mercancía • La partida arancelaria corresponde al bien conforme haya arribado al país y se someta al despacho aduanero • La SUNAT emite resoluciones de clasificación arancelaria y resoluciones anticipadas de clasificación arancelaria eduardog@munizlaw. com
TEMAS PREVIOS SOBRE LA PARTIDA ARANCELARIA DE MERCANCÍAS • Para que el agente de aduana pueda realizar una correcta asignación de la partida arancelaria debe contar con la información merceólogica completa de la mercancía antes de numerar la DAM • La asignación de la partida arancelaria ocurre en el momento de la numeración de la DAM • Si se asigna una incorrecta partida arancelaria a una mercancía, la SUNAT sanciona al agente de aduana con una multa por una suma equivalente al 200% de los tributos omitidos. Si el error no genera incidencia tributaria, no hay sanción. • El ente oficial para clasificar arancelariamente una mercancía es la SUNAT eduardog@munizlaw. com
IMPORTANCIA DE LA PARTIDA ARANCELARIA • La partida arancelaria es necesaria para: - Determinar la tasa del derecho arancelario - Determinar la aplicación de beneficios tributarios (IGV) - Aplicar la desgravación arancelaria de los TLC (CO) - Conocer si la importación o exportación está restringida - Aplicar impuestos como el ISC - Llevar estadística por parte de SUNAT y BCR - Aplicación de derechos antidumping, compensatorios y salvaguardias - Aplicación de Normas y Reglamentos Técnicos - Aplicar normas sobre ZOFRATACNA y ZED - Identificar al producto en la DAM eduardog@munizlaw. com
RESOLUCIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE SUNAT • Toda persona natural o jurídica puede solicitar la clasificación arancelaria de una mercancía • El importador, exportador o productor, o su representante pueden solicitar la clasificación arancelaria anticipada, conforme con cada acuerdo comercial • Corresponde a la División de Clasificación Arancelaria de la IGCA determinar la clasificación arancelaria de la mercancía mediante una Resolución • El procedimiento para la emisión de la resolución es de evaluación previa no sujeto a silencio positivo • La clasificación arancelaria está sujeta al pago de la tasa correspondiente en caso se requiera el análisis físico - químico de la muestra eduardog@munizlaw. com
RESOLUCIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE SUNAT • La resolución constituye pronunciamiento de observancia obligatoria • El solicitante presenta la solicitud de clasificación ante cualquier dependencia de la SUNAT. La solicitud debe referirse a una sola mercancía, salvo que se presente como un juego o surtido. • Debe acompañarse información sustentatoria de las características específicas de la mercancía: catálogo, fotografía, literatura comercial o técnica, folleto ilustrativo, análisis físico químico, hoja de seguridad, diagrama del proceso de obtención u otros documentos que el solicitante considere pertinentes. La información se presenta en idioma castellano, de encontrarse en otro idioma se adjunta una traducción simple y comprensible eduardog@munizlaw. com
RESOLUCIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE SUNAT • La clasificación arancelaria se efectúa considerando: i. El estudio de la mercancía, en base a la información técnica y la muestra presentada. También considera el informe de la División de Laboratorio de la SUNAT ii. Las Reglas Generales para la Interpretación de la Nomenclatura, contando auxiliarmente con las Notas Explicativas y el Índice de Criterios de Clasificación aprobados por la Organización Mundial de Aduanas (OMA). iii. Los criterios vinculantes de clasificación arancelaria emitidos por la Comunidad Andina. iv. Las resoluciones del Tribunal Fiscal. eduardog@munizlaw. com
RESOLUCIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE SUNAT • La resolución de clasificación se publica en la página web de SUNAT • La resolución de clasificación es emitida y notificada dentro de los 45 días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la solicitud • No se emite la resolución cuando: a) La mercancía se encuentra sujeta a una acción de control b) La mercancía es materia de un procedimiento contencioso tributario o proceso judicial en trámite. c) Se trata de consultas sobre el sentido y alcance de las normas relacionadas con la clasificación arancelaria. • La resolución de clasificación arancelaria es válida durante la vigencia del arancel de aduanas con el cual se clasificó la mercancía, siempre que no se produzcan modificaciones en la subpartida nacional eduardog@munizlaw. com
RESOLUCIÓN DE CLASIFICACIÓN ARANCELARIA DE SUNAT • La SUNAT puede revocar, modificar o sustituir una resolución de clasificación arancelaria con posterioridad a su notificación • Contra la resolución corresponde interponer recurso de apelación • Contra una resolución que revoca, modifica o sustituye de oficio la resolución se interpone reclamación • Cuando la SUNAT revoca una resolución previa no la faculta a cobrar tributos ni aplicar sanciones al importador que siguió el primer criterio de clasificación de la SUNAT. eduardog@munizlaw. com
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