Tema XIX La cambiante naturaleza del poder mundial

Tema XIX La cambiante naturaleza del poder mundial EL PODER SUAVE

• Poder está usualmente asociado a la capacidad de lograr propósitos. • Robert Dalh: “la habilidad para que otros hagan lo que de otra manera no harían”. • Capacidad para controlar ciertos recursos. • Poseer las mejores cartas en el juego de poker internacional.

• Se pueden calcular mal los movimientos del rival… • Pero las guerras pueden ser iniciadas por los perdedores…

Conversión del poder • Recursos: algunos países tienen más eficaces en convertir recursos en INFLUENCIA EFECTIVA • La conversión del poder es la capacidad de transformar el poder potencial, medido por recursos, en poder efectivo. • ¿Cuáles son los mejores recursos?

Economía europea agraria de siglo XVIII • Población

• Siglo XIX: Importancia del sistema industrial y ferroviario

• 1945→ Poder nuclear

Las cambiantes fuentes del poder • Tecnología + educación + crecimiento económico. • En detrimento de: Geografía, población y materiales pesados. ↓ Periodo “japonés de la política mundial”

Estados líderes y principales recursos de poder de 1500 a nuestros Días Período Estado líder Principales recursos Siglo XVI España Oro en lingotes, comer cio colonial, armas de mercenarios, relacio nes dinásticas Siglo XVII Países Bajos Comercio, mercados de capital, navegación. Siglo XVIII Francia Población, industria rural, administración pública, ejércitos Siglo XIX Gran Bretaña Industria, cohesión política, finanzas y crédito, navegación, normas liberales, islas (fáciles de defender) Siglo XX Estados Unidos Escala económica, liderazgo científico y técnico, fuerzas y alianzas militares, régimen liberal internacional, centro internacional de comunicaciones

Balance de poder • Un concepto que describe la forma en que los estados tratan los problemas de la seguridad nacional en un contexto de alianzas y alineaciones variables. • Supuestos -Estados existen en un sistema anárquico -Líderes políticos actuarán primero para reducir riesgos de la independencia de sus estados

• Profesiones de fe ideológica pueden ser pobres instrumentos

Hegemonía en la historia • Cuando el poder es distribuido de manera desigual se habla de imperio y hegemonía. • Hegemonía: diversas situaciones en las que un Estado parecer haber logrado un poder considerablemente mayor que otros. • Se utiliza en diversas maneras (confusas): pues poder es una cuestión de grado.

• “permite dictar, o al menos dominar, las reglas y acuerdos según los cuales son conducidas las relaciones internacionales” • “la hegemonía económica implica la capacidad de centrar la economía mundial alrededor de sí mismo” • “Hegemonía militar significa la capacidad para dominar al mundo militarmente”.

Esfuerzos en hegemonía militar Estado en búsqueda de hegemonía Guerra resultante Nuevo orden después de la guerra España de los Habsburgo Guerra de los Treinta Años, 1618 1648 Paz de Westfalia 1648 Francia de Luis XIV Guerras de XIV Tratado de Utrecht, 1713 Francia de Napoleón 1792‑ 1815 Congreso de Viena, 1815 Alemania (y Japón) 1914‑ 1945 Naciones Unidas, 1945

TEORIAS DE LA TRANSICIÓN Y ESTABILIDAD HEGEMÓNICAS • Predominio hegemónico surge de la expansión militar, como sucede en los esfuerzos de Luis XIV, Napoleón o Hitler x dominar política mundial. • Pero. . . ningún Estado moderno ha podido desarrollar suficiente poder militar para transformar el balance de poder en una hegemonía prolongada en la cual un Estado pudiera dominar al mundo militarmente

• Unos, en términos de recursos (materiales pesados, fuentes de capital, mercados y producción) • Otros perspectiva conductista: es hegemónico un Estado hábil para determinar las reglas y acuerdos de la economía global. • Teóricos de la Estabilidad Hegemónica generalmente fallan en explicación de conexiones causales entre poder y hegemonía militar y económica

Una visión neo marxista de la hegemonía Hegemonía Guerras mundiales que aseguraron hegemonía Periodo de dominación Declinación Holandesa Guerra de los Treinta Años 1618 1848 1620 1650 1672 Británica Guerras Napoleónicas 1792 1815 1873 1867 Estadounidense Guerras Mundiales I y II 1914 1945 1967

• Perspectiva neomarxista de HEGEMONÍA: un poder puede imponer sus reglas y deseos en los campos económico, político, militar, diplomático y aun cultural. • BASE MATERIAL de tal poder reside en capacidad de las empresas, domiciliadas en ese país, de operar + eficientemente en tres campos + importantes:

Las 500 de Global FORTUNE • • • • • Australia Austria Belgium/Netherlands Brazil Britain/Netherlands Canada China Denmark Finland France Germany India Ireland Italy Japan 8 1 5 33 1 16 24 2 3 38 37 6 2 10 67 • • • • Malaysia Mexico The Netherlands Norway Poland Russia Saudi Arabia Singapore South Korea Spain Sweden Switzerland Taiwan Thailand Turkey United States 1 5 14 2 1 4 1 1 14 9 6 13 6 1 1 162

Ranking por Estado Rank • • • • • 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Empresa Wal Mart Stores Exxon Mobil General Motors Chevron Conoco. Phillips General Electric Ford Motor Citigroup Bank of America Corp. American Int. Group J. P. Morgan Chase & Co. Berkshire Hathaway Mc. Kesson Verizon Communications Hewlett Packard Int. Business Machines Valero Energy Home Depot Cardinal Health Morgan Stanley Ciudad Bentonville Irving Detroit San Ramon Houston Fairfield Dearborn New York Charlotte New York Omaha San Francisco New York Palo Alto Armonk San Antonio Atlanta Dublin New York

La verdadera naturaleza del CAMBIO EN EL PODER MUNDIAL • EE. UU. es la única super potencia en un mundo unipolar. • → Contexto es mucho + complejo: AGENDA mundial se ha convertido en un juego tridimensional en el que uno sólo puede ganar jugando vertical y horizontalmente • En cúspide de los temas seguridadmilitares→ EEUU a la cabeza • En el medio de la agenda: temas económicos→ poder es MULTIPOLAR

PODER SUAVE • Todo el mundo está relacionado con el poder duro: puede remitirse a ESTÍMULOS (zanahorias) o AMENAZAS (garrotes).

• Un país puede obtener aquello que desea en la política mundial porque los otros admiran sus valores, emulan su ejemplo, aspiran a sus niveles de prosperidad y quieren seguirlo. • En este caso es importante establecer la agenda y atraer a otros en la política mundial: – NO SOLO forzarlos a cambiar por amenazas militares o sanciones económicas

• Este PODER SUAVE – hacer a los otros desear lo que uno quiere- copta a la gente antes que las coerciona. • El PODER SUAVE se basa en la habilidad de dar forma a las preferencias de los otros. • Fundamentalmente por la atracción: si puede hacer que hagas lo que quiero sin zanahorias o garrotes.

DURO COERCION Espectro de comportamiento INDUCCION SUAVE FIJACION DE AGENDA ATRACCION COMANDO Recursos utilizados COPTACION FUERZA PAGOS SANCIONES SOBORNOS INSTITUCIONES VALORES CULTURA POLITICAS

• En la Política Internacional los recursos que producen PODER SUAVE emanan de los valores y organización del país y expresados en su cultura. . . • El PODER SUAVE no depende del poder duro: – Algunas veces un país disfruta de un prestigio político que es mucho mayor que el peso que podía sugerir su pero económico o militar. .

• Fuentes del PODER SUAVE • El PODER SUAVE de un país yace básicamente en tres recursos: • Su CULTURA: en lugares donde resulta atractiva para otros • Sus VALORES POLÍTICOS: Cómo los aplica adentro y afuera • Su POLÍTICA EXTERIOR: si es percibido como legítima y con valores morales.

Tres tipos de poder Medios / Comportamientos insturmentos Políticas gubernamentales Poder militar Coerción Disuasión Protección Amenazas Fuerza Diplomacia coercitiva Guerra Alianzas Poder económico Coerción Inducción Pagos Sanciones Ayuda Sobornos Sanciones Poder Suave Atracción Definición de la agenda Valores Cultura Políticas Instituciones Diplomacia pública Diplomacia bilateral y multilateral