Tekaisuhankkeen yleisesittely Jouni Tuomisto Mikko Pohjola THL Nordem

Tekaisu-hankkeen yleisesittely • Jouni Tuomisto • Mikko Pohjola • THL, Nordem Oy

Lähtökohta • Tavoitteena on tehokas ja vaikuttava • Tätä tukemaan tarvitaan TOIMINTA TIETOA • Tämän organisoimiseen tarvitaan ARVIOINTEJA JA TIETOJÄRJESTELMIÄ • Näiden toteuttamiseen tarvitaan KÄYTÄNTÖJÄ JA TEKNOLOGIOITA

Nykytilanne • THL/YMTO on ympäristöterveyden alalla tutkinut – tiedon ja toiminnan yhteyttä – päätöksenteon tukemista ja – vaikutusarviointien kehittämistä. • Kehittämiskohteet on tunnistettu (Pohjola et al. : State of the art of benefit-risk assessment: Environmental health, Food and Chemical Toxicology 2012) – Painetta ja pyrkimystä on kehittää vaikutusarviointeja • • Osallistavammiksi ja avoimemmiksi Laajemmin eri näkökulmia huomioonottaviksi Arvioinnin ja päätöksenteon yhteyttä parantaviksi Monenlaisia arvoja ja tietoa paremmin huomioonottaviksi ja yhdistäviksi.

Megatrendejä • Avoin data ja avoimuus • Kritisoitavuus ja osallistuminen • Jatkokäytettävyys

Avoin data ja avoimuus – Vaatimus tiedon avoimuudesta on radikaalisti lisääntynyt 1 -3 vuoden aikana ja on tullut jäädäkseen. – Vaikka kaikki tieto ei tietenkään voi olla avointa, merkittävä osa voi olla. – Tietojärjestelmien ja käytäntöjen on siis pystyttävä vastaamaan avoimuuden vaatimukseen perinteisten eheyden ja suojattavuuden lisäksi.

Kritisoitavuus ja osallistuminen • Asiantuntijuuden roolissa on tapahtunut iso muutos: – Asiantuntijuuden erityisasema on heikentynyt. – Kansalaisten oma koulutustaso ja luottamus omiin tietoihin on lisääntynyt. – Vaatimus osallistumismahdollisuuksista on lisääntynyt. – Jos jokin menee pieleen, suurin kritiikki tulee siitä että on pimitetty tietoa tai estetty osallistumista tai ettei kuunnella. • On tehtävä mahdolliseksi se, että tarvittaessa asiantuntijatyötä ja sen perustana olevaa tietoa pääsee kritisoimaan. • Käytäntöjen ja tietojärjestelmien on tuettava tätä.

Jatkokäytettävyys • Asiantuntemustiedon jäsentäminen sidosryhmittäin on vaikeaa, koska käyttökohteita on paljon, eivätkä ne kaikki ole asiantuntijaorganisaation tiedossa. • Järjestelmät ja käytännöt on rakennettava siten, että tiedosta saadaan lisähyötyä mahdollistamalla sen käyttö ennakoimattomiin tarkoituksiin.

Tekaisu-hanke • Vastaa hallitusohjelman tavoitteeseen ”Ympäristöstä aiheutuvien terveyshaittojen arviointi otetaan osaksi kaikkea suunnittelua ja päätöksentekoa”. • Hankkeen kesto 2012 – 2015 (rahoitus 2013 - on haussa). • Tukee päätöksentekoa kunnissa tutkimalla ja kehittämällä päätöksenteon tapoja ja tukemalla vaikutusarviointien tekoa ja käyttöä päätöksenteossa. • Vastuuhenkilö Jouni Tuomisto/THL.

Tekaisun rakenne

Tekaisun ohjausryhmät

TP 1: Päätöksenteon toimintatavat • TP 1 kartoittaa ja kehittää tietoon perustuvia päätöksenteon toimintatapoja ja testaa niitä käytännön päätöksenteossa. Työtä tehdään yhteistyönä käytännön päätöstilanteiden yhteydessä aluksi Kuopion kaupungin, myöhemmin myös muiden toimijoiden kanssa. – Kunnallisen päätöksenteon käytäntöjen selvitys – Päätöksenteon kehittämisen ja evaluoinnin menetelmä – Uusien päätöksentekokäytäntöjen tapaustutkimukset

TP 2: Tautikuorma Suomessa • TP 2 arvioi ympäristön terveysvaikutuksia Suomessa sekä priorisoi toimenpiteitä, joilla näitä haittoja vähennetään. Työ perustuu toisaalta tieteelliseen terveysvaikutusten arviointiin THL: n asiantuntijoiden voimin ja yhteistyössä STM: n muiden tutkimuslaitosten kanssa (SOTERKO), toisaalta mahdollisten toimenpiteiden kartoittamiseen ja hinnoitteluun.

TP 3: Vaikutusarviointien tuki • TP 3 tuottaa käytännön tukimateriaalia sekä työkaluja terveysvaikutusten arviointien tekemiseen ja testaa ja kouluttaa kunnallisissa päätöstilanteissa. THL on tuottanut tällaista materiaalia ja työkaluja runsaasti kuluneen viiden vuoden aikana (esim. http: //fi. opasnet. org). – Yhteistyötä mm. URGENCHE-projektin kanssa • Vaikutusarviointeja ja arviointimalleja – Yhteys terveydenhuollon kokonaisarkkitehtuurityöhön • Välineiden, tiedon ja toiminnan yhdistäminen – Tukea TP 1: n tapaustutkimuksille

TP 4: Lainsäädännön kartoitus. TP 5: Tulosten jalkauttaminen. • TP 4 kartoittaa nykyisen lainsäädännön ja toimeenpanon toimivuutta terveydensuojelun näkökulmasta. Kartoitus tehdään ministeriöiden voimin ja on osa hallinnon normaalia kehittämistä. Olennaista on tämän tuotetun tiedon (mm. YVAn toimivuuden arviointi) hyödyntäminen osana tätä hanketta. • TP 5 hyödyntää muiden työpakettien kokemuksia ja menetelmiä, ja jalkauttaa terveysvaikutusten arvioinnin yhteiskunnalliseen päätöksentekoon Suomessa. Tämän työpaketin ensimmäinen vuosi menee toimintasuunnitelman laatimiseen muiden työpakettien kokemusten perusteella, ja varsinainen työ alkaa 2013 aikana.