Tekaisuhankkeen yleisesittely Jouni Tuomisto Mikko Pohjola THL Nordem
- Slides: 31
Tekaisu-hankkeen yleisesittely Jouni Tuomisto Mikko Pohjola THL, Nordem Oy
Tekaisu pähkinänkuoressa • Tavoite: Parantaa päätöksenteon käytäntöjä siten, että tieto huomioidaan paremmin. • Rajaus: – Ympäristön terveysvaikutukset – Kunnallinen päätöksenteko, erityisesti maankäyttö – Laajennettavissa mihin aiheeseen tahansa… • Toimintatapa: Avoimuus ja kritisoitavuus aina! – Käytännössä: Avoin verkkotyöskentely Opasnetissä. • Oivallus: Päätösten valmistelua muutettava: Tiedon käyttämisen käytännöt eli kysyntäimu uudistettava. http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Aina kaksi näkökulmaa • Tiedon tuotanto – erityisesti tutkimustiedon mutta myös maalaisjärjen ja arvojen jäsentäminen • Tiedon käyttö – erityisesti päätösten valmistelu ja päättäminen – myös päätösten toimeenpano • Kummassakin on omat haasteensa http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Esimerkkejä Tekaisun tuotoksista • TP 1: Puijon metsienhoitosuunnitelma – Evaluoidaan päätösvalmistelun käytäntöjä http: //fi. opasnet. org/fi/Puijon_metsien_k%C 3%A 4 ytt%C 3%B 6 suunnitelman_p%C 3%A 4 t%C 3%B 6 ksenteko • TP 2: Terveysvaikutuslaskentaa minuuteissa – http: //fi. opasnet. org/fi/Metallikaivoksen_terveysriskit • TP 3: Rauman yleiskaavan terveysvaikutukset – Vaikutusarviointi kuntapäätöksenteon tueksi http: //fi. opasnet. org/fi/Rauman_sataman_laajennuksen_vaikutus_terveyteen http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Rauman yleiskaava ja ympäristöterveys • Sataman sijainti ja liikenne: onko eroja terveysvaikutuksissa? – Liikenteen ohjautuminen keskustan kautta tai ohi – Liikennemäärien kasvu – Asutuksen läheisyys ja suojavyöhykkeet • Arviointi ja lausunto: http: //fi. opasnet. org/fi/Rauman_sataman_laajennuks en_vaikutus_terveyteen • Pienhiukkasvaikutusten arviointi: http: //fi. opasnet. org/fi/Pienhiukkaspäästöt_Raumalla http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Rauman satamavaihtoehdot http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Satamaliikenteen pienhiukkasten vaikutukset http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TP 3: tietotyökalut käyttäjätarpeeseen http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Lähtökohta • Tavoitteena on tehokas ja vaikuttava TOIMINTA • Tätä tukemaan tarvitaan TIETOA • Tämän organisoimiseen tarvitaan ARVIOINTEJA JA TIETOJÄRJESTELMIÄ • Näiden toteuttamiseen tarvitaan KÄYTÄNTÖJÄ JA TEKNOLOGIOITA http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Megatrendejä • Avoin data ja avoimuus • Kritisoitavuus ja osallistuminen • Jatkokäytettävyys • Näitä tavoitteita tukemaan on THL: ssä kehitetty • Avoimen arvioinnin menetelmä • Opasnet-verkkotyötila http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Avoin data ja avoimuus – Vaatimus tiedon avoimuudesta on radikaalisti lisääntynyt 1 -3 vuoden aikana ja on tullut jäädäkseen. – Vaikka kaikki tieto ei tietenkään voi olla avointa, merkittävä osa voi olla. � Tietojärjestelmien ja käytäntöjen on siis pystyttävä vastaamaan avoimuuden vaatimukseen perinteisten eheyden ja suojattavuuden lisäksi. http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Kritisoitavuus ja osallistuminen • Asiantuntijuuden roolissa on tapahtunut iso muutos: – Asiantuntijuuden erityisasema on heikentynyt. – Kansalaisten oma koulutustaso ja luottamus omiin tietoihin on lisääntynyt. – Vaatimus osallistumismahdollisuuksista on lisääntynyt. – Jos jokin menee pieleen, suurin kritiikki tulee siitä että on pimitetty tietoa tai estetty osallistumista tai ettei kuunnella. • On tehtävä mahdolliseksi se, että tarvittaessa asiantuntijatyötä ja sen perustana olevaa tietoa pääsee kritisoimaan. Käytäntöjen ja tietojärjestelmien on tuettava tätä. http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Jatkokäytettävyys • Asiantuntemustiedon jäsentäminen sidosryhmittäin on vaikeaa, koska käyttökohteita on paljon, eivätkä ne kaikki ole asiantuntijaorganisaation tiedossa. Järjestelmät ja käytännöt on rakennettava siten, että tiedosta saadaan lisähyötyä mahdollistamalla sen käyttö ennakoimattomiin tarkoituksiin. http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Tekaisu-hanke • Vastaa hallitusohjelman tavoitteeseen ”Ympäristöstä aiheutuvien terveyshaittojen arviointi otetaan osaksi kaikkea suunnittelua ja päätöksentekoa”. • Hankkeen kesto 2012 – 2015 (rahoitus 2013 - on haussa). • Tukee päätöksentekoa kunnissa tutkimalla ja kehittämällä päätöksenteon tapoja ja tukemalla vaikutusarviointien tekoa ja käyttöä päätöksenteossa. • Vastuuhenkilö Jouni Tuomisto/THL. http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TP 1: Päätöksenteon toimintatavat • TP 1 kartoittaa ja kehittää tietoon perustuvia päätöksenteon toimintatapoja ja testaa niitä käytännön päätöksenteossa. Työtä tehdään yhteistyönä käytännön päätöstilanteiden yhteydessä aluksi Kuopion kaupungin, myöhemmin myös muiden toimijoiden kanssa. – Kunnallisen päätöksenteon käytäntöjen selvitys – Päätöksenteon kehittämisen ja evaluoinnin menetelmä – Uusien päätöksentekokäytäntöjen tapaustutkimukset http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TP 2: Tautikuorma Suomessa • TP 2 arvioi ympäristön terveysvaikutuksia Suomessa sekä priorisoi toimenpiteitä, joilla näitä haittoja vähennetään. Työ perustuu toisaalta tieteelliseen terveysvaikutusten arviointiin THL: n asiantuntijoiden voimin ja yhteistyössä STM: n muiden tutkimuslaitosten kanssa (SOTERKO), toisaalta mahdollisten toimenpiteiden kartoittamiseen ja hinnoitteluun. • TP 2 tuottaa aineistoa ja malleja hyödynnettäväksi uusissa vaikutusarvioinneissa. http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TP 3: Vaikutusarviointien tuki • TP 3 tuottaa käytännön tukimateriaalia sekä työkaluja terveysvaikutusten arviointien tekemiseen ja testaa ja kouluttaa kunnallisissa päätöstilanteissa. THL on tuottanut tällaista materiaalia ja työkaluja runsaasti kuluneen viiden vuoden aikana (esim. http: //fi. opasnet. org). – Yhteistyötä mm. URGENCHE-projektin kanssa • Vaikutusarviointeja ja arviointimalleja – Yhteys terveydenhuollon kokonaisarkkitehtuurityöhön • Välineiden, tiedon ja toiminnan yhdistäminen – Tukea TP 1: n tapaustutkimuksille http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Perusviestit eri kohderyhmille • Päättäjät: – Päätösten valmistelussa perusteltu kritiikki on huomioitava. – Onko päätösprosessinne sellainen, että kritiikki voi muuttaa päätösten sisältöä? • Tutkijat: – Tärkeintä on saada tieto käyttöön. Ilman käyttöä kaikki muu on hyödytöntä. http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Valtion tutkimusrahoitusuudistusehdotus: tutkijan rooli on muuttumassa Tutkimusrahoituksen muutos laittaa valtion tutkimuslaitosten toimintavat uusiksi. Miten? http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Tutkijan rooli päätöksenteon tukijana? • • • Tutkija riippumattomana julkaisijana? Tutkija asiantuntijalausunnon antajana? Tutkija tilausraporttien tuottajana? Tutkija reaktiivisena asiantuntijana, osallistujana? Tutkija fasilitaattorina päätösvalmistelussa? – Tätä roolia pitäisi THL: ssä kehittää ja kasvattaa! – http: //www. youtube. com/watch? v=YBe 1 x_QJUS 4 http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TEKAISUn tulevaisuus sekä yhteydet Innokylään ja Kaste-ohjelmaan Mikko Pohjola, Nordem Oy
Esittelijän taustatietoja • FT-opinnot (Ympäristöterveys), Itä-Suomen yliopisto, 2007 -2012 – “Assessments are to change the world – Prerequisites for effective environmental health assessment” • DI (Tuotantotalous), Oulun yliopisto, 2006 – “Improvement of external knowledge transfer of a research company” • Yrittäjä / konsultti, Nordem Oy, 2012 → • Tutkija, THL Ympäristöterveyden osasto, 2006 -2011 – Avoin arviointi, Opasnet (http: //www. opasnet. org) • Eri tehtäviä, Lohjan Paperi / Loparex, 1999 – 2004 • Yrittäjä / konsultti, Nordem Oy, 1999 – 2004 http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TEKAISU I vaihe: Valmiuksia kunnallisen päätöksenteon kehittämiseen (2012 -2013) • TP 1: menetelmä ja työkalu tietoa hyödyntävän päätöksenteon evaluointiin ja hallintaan • TP 2: ympäristöterveysaltisteiden ja toimenpidevaihtoehtojen luokittelu • TP 3: avoimen terveysvaikutusarvioinnin menetelmät, työkalut ja toimintatavat • Rahoitus STM: n määrärahasta http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
”TEKAISU-menetelmän” perusta (Knowledge) practices Assessment Policy making • Process • Product • Use • Interaction http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu Evaluation & management Implementation Outcomes • Design • Execution • Follow-up
TEKAISU II vaihe: Tietoa tehokkaasti hyödyntävien päätösprosessien kehitys ja kokeilu (2013 -2014) • Kunnat: uuden toimintatavan yhteiskehitys ja soveltaminen todellisessa selvitys-/päätöstilanteessa • Rauma, Kuopio, Lahti, . . . • TP 1: välineitä ja tukea kehittämisen ja toimeenpanon hallintaan sekä toimintatapojen evaluointiin • TP 3: välineitä ja tukea avoimeen terveysvaikutusarviointiin osana selvitys-/päätöstyötä • Rahoitus: Kaste-ohjelma (kunnat hakijoina), STM: n määräraha (? ) http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TEKAISU III vaihe: Uuden kunnallisen päätöksenteon toimintamallin edellytykset ja levittäminen (2014 →) • TP 4 & TP 5 • Ministeriöt: lakien ja asetusten tarkistaminen? • Kunnat: uuden toimintatavan yhteiskehitys ja soveltaminen käytännössä • THL, Nordem, Kuntaliitto? , Innokylä? , . . . : tietoa, välineitä ja tukea kehittämiseen, toimeenpanoon, evaluointiin, vaikutusarviointiin, levittämiseen • Rahoitus: ? http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Innokylä ”Innokylä tarjoaa sosiaali- ja terveysalan toimijoille ympäristön, jossa nämä voivat löytää toisensa, kehittää yhdessä sekä levittää uusia ideoita ja innovaatioita. Innokylässä ihmiset ja ideat kohtaavat. ” Https: //www. innokyla. fi Yhteiskehitys, toteutus, evaluointi, levittäminen Välineet, tuki, tapahtumat SOSTE, Kuntaliitto, THL http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TEKAISU ja Innokylä Tiedon tehokas hyödyntäminen käytännössä Samanlainen toimintamalli ja pragmaattinen tietoon keskittyvä lähestymistapa Laaja (vähintäänkin kansallinen) vaikuttavuus STM, THL, Kuntaliitto Yhteistyö THL/YMAL ↔ THL/MEKA ↔ Nordem menetelmä- ja välinekehityksessä Innokylästä mallia, keinoja ja osaamista TEKAISUun TEKAISU pienempi ja keskittyy ensin uusiin käytäntöihin muutamissa esimerkkitapauksissa (toisaalta TEKAISUn kohde laajempi) http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Kaste Strateginen ohjausväline, jolla johdetaan ja uudistetaan suomalaista sosiaali- ja terveyspolitiikkaa. 2. ohjelma 2012 -2015 Valtionavustuksia uudistushankkeille Laajuus, merkittävyys, käytännönläheisyys, kehittäminen, vaikuttavuus, asiakaslähtöisyys, ongelmien ehkäisy, hyvinvoinnin edistäminen… Haku 31. 12. 2012 päätökset 2/2013 alkuun keväällä / kesällä http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
TEKAISU ja Kaste TEKAISUn II vaiheen päärahoitus Kasteesta? Terveysvaikutukset päätöksenteossa → laaja muutos tietokäytänöissä Kunnat hakijoina, THL: n työ STM: n määrärahasta TEKAISU-Kaste yhteys myös Innokylän kautta Kaste-hankkeiden evaluointi, raportointi ja levittäminen Innokylän kautta => TEKAISU yhdistää Innokylän ja Kasteen yleisemmin kunnalliseen päätöksentekoon? http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
Kiitos! http: //fi. opasnet. org/fi/Tekaisu
- Jouni tuomisto
- Jouni tuomisto
- Petra kokko
- Heikki pohjola
- Turbosound thl 811
- Op kassa mobiili
- Potilasvahinko haittaluokat
- Jouni kivilahti
- Hiihdon mm 2015
- Jouni heikniemi
- Jouni rantala
- Toimitusketjun hallintajärjestelmä
- Jouni kivilahti
- Lisrel
- Jouni piekkari
- Jouni kortelainen
- Jouni vuohijoki
- Jouni heiskanen
- Jouni saarenpää
- Pirita laukkanen
- Jouni juntunen
- Jouni honka-aho
- Jouni juntunen
- Tietovirtakaavio
- Mikko ulander
- Modulaarinen tuotekehitys
- Mikko manka tampereen yliopisto
- Mikko h. lipasti
- Mikko h. lipasti
- Mikko prii
- Mikko keränen kamk
- Mikko häikiö