TATACARA PEROLEHAN KERJA 30 Mac 2017 Patahorrahman bin
TATACARA PEROLEHAN KERJA 30 Mac 2017 Patahorrahman bin Raffi Ibu Pejabat JKR Sarawak S 1
MENGIKUT DENGAN MENGGUNAKAN DILAKUKAN OLEH MENDAPAT DARI PIHAK KETIGA Bekalan Barang Perkhidmatan Kerja
JENIS PEROLEHAN KERJA Kerja-kerja pembinaan dan sivil q Bangunan q Lapangan terbang q Pelabuhan q Jalanraya q Tapak kawasan Ampangan air (kerja perparitan) q Kerja-kerja mekanikal dan elektrikal BEKALAN q Barangan yang dibekal bagi menjalankan sesuatu aktiviti program/projek q Merupakan input kepada sesuatu proses kerja atau perkhidmatan q Bahan binaan, makanan, pakaian, kenderaan dan kelengkapan pejabat PERKHIDMATAN q Khidmat tenaga manusia atau kepakaran/ kemahiran yang diperolehi untuk melaksanakan dan menyiapkan sesuatu kerja tertentu. q Bidang Perkhidmatan terbahagi kepada: (a) Perkhidmatan Perunding; & (b) Perkhidmatan bukan Perunding
Prinsip Perolehan Akauntabiliti Awam • perolehan seharusnya menunjukkan akauntabiliti awam yang diamanahkan kepada agensi kerajaan. Diuruskan secara telus (transparent) • Semua dasar, peraturan dan proses perolehan hendaklah jelas, diketahui dan difahami umum. Nilai faedah yang terbaik (best value for money) • Pengurusan perolehan hendaklah memberi pulangan yang terbaik bagi setiap ringgit yang dibelanjakan (cost – effective & economically most advantegous ). Saingan Terbuka • proses perolehan hendaklah memberi peluang terbuka kepada semua yang layak untuk bersaing. Adil dan saksama • sesuatu perolehan itu dipelawa dan diproses dengan adil dan saksama berasaskan dasar dan peraturan yang berkaitan.
Kaedah Pelaksanaan, Perolehan dan Penentuan Harga Kaedah Perlaksanaan 1. 2. 3. 4. Conventional Reka & Bina Turnkey Penswastaan Kaedah Perolehan 1. Panjar Wang Runcit Pembelian Terus / Lantikan Terus 2. Gotong Royong 3. Kontrak Pusat 4. Undi 5. Sebutharga 6. Tender Terbuka 7. Khas Bumiputera 8. Tender Terhad 9. Rundingan Terus 10. Perbelanjaan Darurat Perolehan Kerajaan 02 Kaedah Penentuan Harga 1. 2. 3. 4. 5. Lump Sum (Lukisan & Spesifikasi) BQ (Senarai Kuantiti) a. Tetap b. Sementara Jadual Kadar Harga Wang Peruntukan Sementara Wang Kos Prima 5
Kaedah Perlaksanaan 1. Konsep konvensional: kaedah perlaksanaannya dimana aktiviti rekabentuk dilakukan oleh Jabatan atau perunding yang dilantik oleh Jabatan Penyeliaan oleh Jabatan atau perunding yang dilantik Pembinaan oleh Kontraktor yang mana obligasi Kontraktor memastikan pembinaannya mengikut spesifikasi dalam dokumen kontrak Perolehan Kerajaan 02 6
Kaedah Perlaksanaan 2. Konsep Reka & Bina: kaedah perlaksanaan di mana aktiviti rekabentuk dan pembinaan serta penyeliaan projek dibawah tanggungjawab Kontraktor sepenuhnya rekabentuk yang dikehendaki akan direkabentuk oleh juruperunding yang dilantik oleh Kontraktor, walaubagaimanapun, tanggungjawab tersebut masih ditanggung oleh Kontraktor Perolehan Kerajaan 02 7
Kaedah perolehan 1. PANJAR WANG RUNCIT Tidak melebihi RM 500. 00 Untuk kegunaan segera Tiada dokumen pembelian diperlukan ( cukup dengan resit sahaja ) Perolehan Kerajaan 02 8
Perolehan Kerja Nilai Kerja < RM 20, 000. 00 ØRM 20, 000. 00 < RM 200, 000. 00 > RM 200, 000. 00 Lantikan Terus Kontraktor Gred G 1 Sebutharga / Kerja-kerja Kecil Tender Perolehan Kerajaan 02 9
Perolehan Secara Lantikan Terus Tatacara: 1. Ikut AP 173. 1, AP 179 dan SPP Bil. 2/1999; 2. Bagi perolehan kerja bernilai <RM 20, 000, perolehan boleh dibuat secara lantikan terus di kalangan kontraktor G 1 yg berdaftar dgn SPKK di bawah gred dan pengkhususan yg berkaitan. 3. Boleh juga dibuat secara Undian/Pusingan di kalangan Kontraktror G 1 Perolehan Kerajaan 02 10
Perolehan Secara Gotong Royong 1. Tatacara berasaskan SPP Bil. 8/2001 2. Bagi projek pembangunan yang memenuhi syarat berikut: a. b. c. 3. Tidak memerlukan pengetahuan dan kemahiran teknik; Had maksimum secara gotong royong <RM 100, 000. 00 Medapat persetujuan pegawai pengawal dan diterajui oleh pemimpin masyarakat/JKKK; dan Melibatkan penduduk tempatan dan bercorak kemasyarakatan Perolehan Kerajaan 02 11
Perolehan Melalui Kontrak Pusat 1. Tatacara: AP 178. 1 & Pekeliling Perbendaharaan; 2. Biasanya barang-barang gunasama; 3. Gunakan pesanan Kerajaan sebagai dokumen pembelian dan selaras dengan SPP Bil. 5/2003, a. Semua PTJ yang telah e. Perolehan enabled disyaratkan membuat pembelian kontrak pusat dan pembelian terus daripada pembekal/syarikat yang e. Perolehan enabled dan mempunyai katalog bekalan/perkhidmatan dalam sistem e. Perolehan. b. Semua Pesanan Tempatan hendaklah dikeluarkan melalui sistem e. Perolehan. c. Pembekal/syarikat yang tidak e. Perolehan enabled dan tidak mempunyai katalog tidak dibenarkan membekal kepada agensi Kerajaan yang telah e. Perolehan enabled. Perolehan Kerajaan 02 12
PEROLEHAN - UNDI Perolehan Kerajaan 02 13
Perolehan Melalui Undi 1. 2. Ikut SPP Bil. 2/1999 Tatacara: a. Bagi perolehan kerja-kerja kecil atau pembaikan bernilai antara RM 20, 000 dan <RM 100, 000; a. yang tidak mengubah struktur asal; b. perolehan bolehlah berdasarkan jadual kadar kerja kejuruteraan awam. c. Pemilihan kontraktor dibuat secara pusingan/undian/sebut harga di kalangan kontraktor Gred G 1 yang berdaftar dengan SPKK/PPK di bawah kod dan pengkhususan yang berkaitan. d. Bayaran adalah berasaskan jadual kadar kerja kejuruteraan awam Perolehan Kerajaan 02 14
Perolehan Kerajaan 02 15
Perolehan Melalui Undi 2. Takrif: Juga dikenali sebgai Requisition Kerja bernilai tidak melebihi RM 100, 000. 00 Manakala bagi pembinaan baru, walaupun tidak melebihi RM 100, 000. 00 tidak boleh ditakrifkan sebagai UNDI Dibuat menerusi Borang JKR 4 – pindaan 1/83 Bayaran berasaskan Jadual Harga Kerja Kecil & Memperbaiki Perolehan Kerajaan 02 16
Perolehan Melalui Undi 3. Nilai Kerja Undi: Nilai bagi setiap kerja Undi tidak boleh melebihi RM 100, 000. 00 Sekiranya sesuatu undi itu mempunyai nilai yang kecil, beberapa kerja di tempat berasingan boleh digabungkan untuk memperolehi satu nilai kerja yang munasabah untuk satu kerja undi Perolehan Kerajaan 02 17
Perolehan Melalui Undi 4. Kelayakan Kontraktor: Hanya Kontraktor Gred G 1 (SPKK) di bawah kod dan pengkhususan yang berkaitan, bertaraf Bumiputera dan berdaftar juga dengan CIDB Hanya terbuka kepada Kontraktor yang beralamat di daerah tersebut sahaja (boleh juga dibuka keada Kontraktor di daerah berhampiran sekiranya bilangan Kontraktor dalam daerah berkenaan tidak mencukupi) Telah menyempurnakan kerja undi yang diberi sebelumnya serta kemajuan kerja sebutharga/tender dalam tangan adalah memuaskan Perolehan Kerajaan 02 18
Perolehan Melalui Undi 5. Aturcara Pelaksanaan: Tetapkan hari undi; Sekiranya tiada kerja undi pada minggu berkenaan, notis hendaklah diberikan sehari sebelum Pamirkan senarai kerja yang hendak diundi sehari sebelum dengan menyatakan, diantaranya: i. Bilangan kerja ii. Nombor rujukan kerja iii. Tajuk ringkas kerja iv. Anggaran setiap kerja (jika perlu) Perolehan Kerajaan 02 19
Perolehan Melalui Undi 6. Mendaftarkan Kontraktor: Kontraktor yang berminat dikehendaki membawa Sijil Pendaftaran Asal dan juga pengesahan penyiapan kerja (Undi) terdahulu sekiranya ada Bagi syarikat perseorangan, Kontraktor dikehendaki hadir sendiri, manakala syarikat perkongsian, rakan kongsi yang diakui bertauliah dalam sijil pendaftaran sahaja yang boleh diambil. Perolehan Kerajaan 02 20
Perolehan Melalui Undi 7. Kaedah Membuang Undi: Undi adalah rahsia Salah satu caranya ialah kertas digulungkan mengikut bilangan Kontraktor yang mendaftar pada hari tersebut dan dimasukkan di dalam kotak Diatas kertas yang digulungkan tersebut, dicatitkan nombor kerja yang akan dibuat mengikut rujukan kerja yang terlibat. Perolehan Kerajaan 02 21
Perolehan Melalui Undi 7. Kaedah Membuang Undi: (samb. ) Kertas dimasuk dan digaulkan dalam kotak undi Giliran membuat cabutan adalah mengikut senarai pendaftaran Mana-mana Kontraktor yang mencabut kertas yang mempunyai nombor tertentu, diberikan kerja berdasarkan nombor kerja tersebut. Perolehan Kerajaan 02 22
Perolehan Melalui Undi 8. Menguruskan Undi yang berjaya: Senarai keputusan undi disediakan ditandatangani yang mengandungi, diantaranya: ? Angka rujukan kerja, tarikh serta rujukan requisition ? Nama dan tandatangan Kontraktor ? Tajuk ringkas kerja ? Anggaran harga ? Apa-apa catitan yang berkaitan Jika undi dibuat di pejabat daerah, pastikan salinan asal dihantar ke Ibu Pejabat. Keluarkan kerja undi melalui Borang Inden Kerja JKR 58 Pin 2/88 Perolehan Kerajaan 02 23
Perolehan Melalui Undi 9. Memulakan Kerja Undi: Kerja hendaklah dimulakan dalam tempoh 14 hari dari tarikh SST dikeluarkan Jika gagal dimulakan, keluarkan Surat Amaran Jika masih lagi gagal dalam tempoh 7 hari, kerja undi tersebut akan dibatalkan dan surat penamatan dikeluarkan Disyorkan kepada SPKK untuk tindakan selanjutnya Kerja undi ini, dimasukkan dalam senarai undi yang akan datang Sebelum memulakan kerja undi, Kontraktor hendaklah mengemukakan nombor pendaftaran PERKESO/Insuran Perolehan Kerajaan 02 24
Perolehan Melalui Undi 10. Peraturan Yang Perlu Dipatuhi: Kontraktor tidak dibenarkan menyerahhak mana-mana bahagian kerja atau keseluruhannya kecuali mendapat kebenaran Pegawai Penguasa (PP) Setelah kerja undi siap dilaksanakan, satu catitan hendaklah dibuat pada senarai keputusan Kuantiti kerja undi yang diberikan adalah berbentuk kuantiti atau peruntukan sementara Kuantiti sebenar perlu diukur semula dimana Kontraktor hendaklah membuat pengukuran bersama dengan pegawai setelah siap kerja Perolehan Kerajaan 02 25
Perolehan Melalui Undi 11. Format Pengukuran & Bayaran: Sediakan format pengukuran yang standard Bayarkan menggunakan kadar harga di dalam Jadual Kadar Harga Kerja Kecil & Memperbaiki yang terkini Perolehan Kerajaan 02 26
PEROLEHAN KERJASEBUTHARGA Perolehan Kerajaan 02 27
Perolehan Melalui Sebutharga 1. Rujuk AP 170, SPP Bil. 2/1999 dan SPP Bil. 2/2001; 2. Selaras SPP Bil. 2/1999, 3. a. bagi perolehan kerja-kerja kecil atau pembaikan dan kerja baru bernilai >RM 20, 000 <RM 500, 000; dan b. yang tidak mengubah struktur asal tetapi yang tidak mempunyai jadual kadar kejuruteraan awam, Agensi-agensi Kerajaan bolehlah membuat sebutharga. Proses kerja sebutharga adalah seperti di carta aliran di bawah. Perolehan Kerajaan 02 28
Perolehan Kerajaan 02 29
Pelawaan Sebutharga (Kerja) A. Borang Sebutharga B. Gunakan Borang Inden JKR Kelayakan Syarikat Bumiputera; Berdaftar dengan SPKK dalam Gred (kod & pengkhususan yang berkaitan); dan berdaftar CIDB Perolehan Kerajaan 02 30
Pelawaan Sebutharga (Kerja) C. Bilangan Kontraktor Dipanggil sekurang-kurangnya di kalangan 5 orang Kontraktor yang berdaftar di daerah/daerah terdekat; dan Pada masa yang sama, Notis Pelawaan Sebutharga hendaklah dipamirkan di Papan Kenyataan Pejabat Bagaimana jika < 5 orang? AP 170 – Urusetia Sebutharga hendaklah berpuashati bahawa bilangan Kontraktor yang ada kurang daripada 5 orang. Perolehan Kerajaan 02 31
Pelawaan Sebutharga (Kerja) D. Notis Pelawaan Sebutharga Dihantar terus kepada Kontraktor; dan Dipamirkan di Papan Kenyataan Jabatan; Tempoh minima 7 hari; Dokumen sebutharga dihantar secara: q Pos berdaftar/serahan tangan; q Atau diambil sendiri oleh Kontraktor Perolehan Kerajaan 02 32
Pelawaan Sebutharga (Kerja) D. Notis Pelawaan Sebutharga (samb…) Satu daftar hendaklah diselenggarakan untuk mencatatkan senarai edaran sebutharga Borang sebutharga diberi nombor siri; Satu salinan sebutharga hendaklah dihantar ke Caw Dewan Perniagaan & Perusahaan Melayu Malaysia; Perolehan Kerajaan 02 33
Pelawaan Sebutharga (Kerja) D. Notis Pelawaan Sebutharga (samb…) Notis hendaklah jelas menyatakan: Ø Tarikh dan waktu tutup; dan Ø Alamat sebutharga perlu dihantar Dokumen hendaklah dimasukkan dalam sampul berlakri dan tuliskan no rujukan sebutharga. Perolehan Kerajaan 02 34
Dokumen Sebutharga merangkumi: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Surat Pelawaan Sebutharga Arahan Kepada Pentender Syarat-syarat Sebutharga Borang Sebutharga termasuk Ringkasan Tawaran Sebutharga Senarai Bahan Spesifikasi Pelan Senarai Kerja dalam Tangan Perolehan Kerajaan 02 35
Dokumen Sebutharga Perlu sediakan TTD (Naskah Meja Sebutharga) untuk dipamirkan Tempoh Tanggungan Kecacatan bagi kerja melebihi RM 20, 000. 00 hingga RM 200, 000. 00 adalah selama 6 bulan Perolehan Kerajaan 02 36
Penerimaan Sebutharga (Kerja) a) Peti Tawaran ü Peti Tawaran hendaklah dikunci & dilabelkan tajuk sebutharga; ü Ditutup pada waktu yang ditetapkan; dan ü Dilabelkan waktu dan tarikh tutup di Peti Tawaran Perolehan Kerajaan 02 37
Penerimaan Sebutharga (Kerja) b) Pembukaan Peti Tawaran · Dibuka secepat mungkin; · Di buka oleh J/kuasa Pembuka Sebutharga: v yang dilantik secara bertulis oleh Ketua Jabatan; dan v Dianggotai oleh 2 pegawai Perolehan Kerajaan 02 38
JAWATANKUASA SEBUTHARGA Bil. A. Jawatankuasa Sebutharga 1. Tender Kerja 2. Tender Bekalan/Perkhidmatan Perolehan Kerajaan 02 Nilai Sehingga RM 200, 000. 00 39
Jawatankuasa Sebutharga Penubuhan Jawatankuasa Sebutharga: a. i. Semua J/kuasa Sebutharga dilantik secara bertulis oleh Pegawai Pengawal bagi Jabatan Persekutuan atau Pegawai Kewangan Negeri bagi Jabatan negeri. ii. Pegawai Pengawal atau Pegawai Kewangan Negeri boleh melantik secara bertulis Pemegang Waran Peruntukan atau mana-mana pegawai daripada Kump. Pengurusan dan Profesional sebagai pengerusi. Perolehan Kerajaan 02 40
Jawatankuasa Sebutharga Keahlian Jawatankuasa Sebutharga: b. terdiri daripada tiga (3) orang pegawai dipengerusikan oleh Pemegang Waran Peruntukan i. ii. atau mana-mana pegawai yang dilantik oleh Pegawai Pengawal bagi Jabatan Persekutuan atau Pegawai Kewangan Negeri mengikut mana yang berkenaan daripada Kumpulan Pengurusan dan Profesional. Perolehan Kerajaan 02 41
Jawatankuasa Sebutharga Bidang kuasa Jawatankuasa Sebutharga: c. i. mempertimbangkan menyetuju terima perolehan bernilai sehingga RM 200, 000. ii. Bagi kes di mana sebutharga >RM 200, 000. 00, J/kuasa Sebutharga membuat perakuan untuk pertimbangan LP. iii. Keputusan dibuat secara sebulat suara. Sekiranya tidak, sebutharga berkenaan hendaklah dikemukakan kepada Lembaga Perolehan Agensi yang berkenaan untuk keputusan. Perolehan Kerajaan 02 42
PERTIMBANGAN / KEPUTUSAN SEBUTHARGA Menimbang dan memilih Sebutharga yang paling menguntungkan Kerajaan. Keputusan Sebutharga hendaklah dicatat dalam Minit. TUGAS & TANGGUNGJAWAB JAWATANKUASA SEBUTHARGA Jawatankuasa Sebutharga hendaklah bermesyuarat untuk memutuskan Sebutharga. Pertimbangan secara edaran tidak dibenarkan. Perbincangan dan keputusan Jawatankuasa Sebutharga hendaklah dicatatkan dalam minit dan ditandatangani oleh Pengerusi dan ahli Jawatankuasa Sebutharga.
PERTIMBANGAN / KEPUTUSAN SEBUTHARGA Asas-asas pemilihan sebut dicatatkan dengan jelas. harga hendaklah Mencatat sebab-sebab Sebutharga terendah ditolak. TUGAS & TANGGUNGJAWAB JAWATANKUASA SEBUTHARGA Keputusan Jawatankuasa Sebutharga sebulat suara. Keputusan Sebutharga dibuat dalam tempoh sahlaku Sebutharga. Ahli Jawatankuasa Sebutharga yang mempunyai apaapa kepentingan persendirian hendaklah mengisytiharkan kepentingan serta menarik diri dari mesyuarat tersebut dan hendaklah diminitkan.
PERTIMBANGAN / KEPUTUSAN SEBUTHARGA TUGAS & TANGGUNGJAWAB JAWATANKUASA SEBUTHARGA Satu rekod mengenai pertimbangan dan keputusan sebut harga hendaklah disimpan untuk tujuan audit. Sekiranya tempoh sahlaku sebutharga tamat tempoh, maka ia tidak dapat diperbaharui.
PERTIMBANGAN/KEPUTUSAN SEBUTHARGA KELUAR SURAT SETUJU TERIMA TINDAKAN SELEPAS KEPUTUSAN KELUAR PESANAN KERAJAAN KONTRAK FORMAL, JIKA PERLU
PEROLEHAN SECARA SEBUTHARGA Perolehan bagi setiap jenis item dan/atau yang berkaitan melebihi RM 500, 000 setahun. Memecah-kecilkan nilai perolehan bagi mengelakkan perolehan secara sebutharga. ISU-ISU Menerima sebutharga daripada firma yang tidak berdaftar dengan tanpa kelulusan Tarikh pembukaan sebutharga tidak dilakukan pada hari yang sama dengan tarikh tutup sebutharga. Tempoh sahlaku sebutharga telah tamat semasa proses penilaian / pertimbangan sebutharga.
PEROLEHAN SECARA SEBUTHARGA Mempelawa/menerima sebutharga tanpa menggunakan peti tawaran / tempoh / pembukaan oleh Jawatankuasa Pembuka Sebut harga. ISU-ISU Menerima sebut harga tunggal tanpa mengesahkan sama ada kadar harga ditawarkan adalah berpatutan.
PEROLEHAN SECARA TENDER
Perolehan Melalui Tender 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Had Nilai Tender Secara Tempatan Had Mempelawa Tender Kerja Proses dan Perancangan Perolehan Jenis-Jenis Tender Dokumen Tender Kerja-kerja Pakar & Perbelanjaan Wang Peruntukan Sementara Perlantikan Pegawai Penguasa (P. P. ) Kadar Bayaran Dokumen Tempoh Sahlaku Tender Pengiklanan Pembukaan Tender Merahsiakan Maklumat dan Kedudukan Tender Penilaian Tender Perolehan Kerajaan 02 50
Perolehan Melalui Tender 1. Had Nilai Tender: a. Semua perolehan samada: a. b. c. b. Bekalan; } Perkhidmatan; atau } tender Kerja } Nilai > RM 200, 000 setahun dipelawa secara Jabatan adalah dilarang memecahkecilkan perolehan bagi mengelakkan pelawaan tender. (SPP Bil. 2/2001 – perkara 5) kecuali yang telah dibenarkan dibawah SPP Bil. 1/2005, iaitu: Perolehan Kerajaan 02 51
Pecahkecil Perolehan SPP Bil 1/2005 – “Arahan Perbendaharaan (AP)181 tidak membenarkan agensi memecah kecil perolehan untuk mengelak daripada pelawaan tender. Namun dalam keadaan tertentu, projek-projek yang telah dipersetujui untuk ditender boleh dipecahkan kepada beberapa pakej. ” Perolehan Kerajaan 02 52
Pecahkecil Perolehan (samb. ) Projek-projek yang dipecah kecil hendaklah memenuhi kriteria berikut: 1. projek yang terdiri daripada beberapa pakej kerja yang memerlukan kepakaran khusus selaras dengan bidang-bidang pengkhususan CIDB dan PPK; 2. kerja-kerja khusus yang perlu mematuhi standard atau keperluan kejuruteraan yang ditetapkan; 3. keperluan untuk menyiapkan projek dengan segera yang melibatkan penyampaian perkhidmatan yang kritikal kepada orang awam; 4. tidak menyebabkan pertambahan siling peruntukan yang disediakan bagi projek berkenaan; dan 5. agensi pelaksana berkeupayaan untuk menyelaras dan menyelia projek dengan berkesan. Perolehan Kerajaan 02 53
Perolehan Melalui Tender 2. Tender Secara Tempatan: a. SPP 2/1995 menetapkan semua tender kerja hendaklah dipanggil secara tempatan; b. Sekiranya tiada kepakaran, tender tsb dipelawa secara usahasama syarikat tempatan & antarabangsa; c. Tender antarabangsa hanya boleh dipelawa sekiranya Kontraktor tempatan tidak mempunyai kepakaran dan sukar melaksanakan melalui usahasama Perolehan Kerajaan 02 54
Perolehan Melalui Tender Had Mempelawa Tender Kerja 3. (SPP Bil 2/1995 – perkara 4), tetapkan syarat 2 berikut: a. Tender kerja kejuruteraan awam & bangunan yang nilainya <RM 10 juta ditawarkan kepada syarikat 100% milik tempatan; b. Tender kerja kejuruteraan awam & bangunan yang dianggarkan nilainya >RM 10 juta hingga RM 25 juta dibuka kpd syarikat 100% tempatan dan syarikat tempatan yang disenaraikan di BSKL iaitu: i. ii. c. syarikat yg ditubuhkan diperbadankan di Malaysia oleh warganegara Malaysia sahaja dengan syarat pegangan saham individu asing <30%; dan Lembaga Pengarah, pengurusan dan pekerja dianggotai 100% oleh warganegara; Tender yang dianggarkan >RM 25 juta hendaklah dibuka di antara syarikat 100% milik tempatan, syarikat tempatan yang disenaraikan di BSKL dan syarikat-syarikat usahasama yang diperbadankan di Malaysia dengan syarat: i. ii. pegangan ekuiti asing tidak melebihi 49%; dan majoriti ahli Lembaga Pengarah, pengurusan dan pekerja adalah warganegara Perolehan Kerajaan 02 55
Perolehan Melalui Tender Proses dan Perancangan Perolehan 4. a. Peruntukan/Pembiayaan 1. Pastikan peruntukan Belanja Pembangunan bagi perolehan berkenaan telah diluluskan (amalan JKR sediakan PDA) 2. Jika pembiayaan dari Institusi Kewangan Antarabangsa seperti Bank Dunia, Bank Pembangunan Asia dan lain-lain, hendaklah mematuhi peraturan yang telah dipersetujui oleh institusi berkenaan. Perolehan Kerajaan 02 56
Perolehan Melalui Tender 4. Proses dan Perancangan Perolehan (samb. ) Pendaftaran Kontraktor b. Hanya Kontraktor yang pendaftarannya masih berkuatkuasa dengan Kementerian Kewangan atau Perakuan Pendaftaran Kontraktor Kerja (PPK) dan CIDB; Pastikan berdaftar di bawah gred/kod, dan pengkhususan; Gred Kontraktor Kerja mengikut APP Bil. 3/2012 adalah seperti berikut: Perolehan Kerajaan 02 57
Perolehan Melalui Tender Kontraktor Kerja Kategori Bangunan/Awam/Mekanikal Gred G 7 G 6 G 5 G 4 G 3 G 2 G 1 Had Nilai Perolehan Kerja Melebihi RM 10, 000 Melebihi RM 5, 000 hingga RM 10, 000 Melebihi RM 3, 000 hingga RM 5, 000 Melebihi RM 1, 000 hingga RM 3, 000 Melebihi RM 500, 000 hingga RM 1, 000 Melebihi RM 200, 00 hingga 500, 000 RM 200, 000 dan ke bawah Perolehan Kerajaan 02 58
Perolehan Melalui Tender Kontraktor Kerja Kategori Elektrik Gred G 7 G 6 G 5 G 4 G 3 G 2 G 1 Had Nilai Perolehan Kerja Melebihi RM 10, 000, 000 Melebihi RM 200, 000 hingga RM 5, 000 Melebihi RM 200, 000 hingga RM 3, 000 Sehingga RM 1, 000 Sehingga 500, 000 Sehingga RM 200, 000 Perolehan Kerajaan 02 59
Perolehan Melalui Tender Proses dan Perancangan Perolehan (samb. ) 4. c. Matawang � Semua tender hendaklah dlm RM kecuali Tender Antarabangsa dalam matawang asing, jika disyaratkan. d. Borang Piawai (Kontrak Kerja) � Untuk kontrak konvensional, gunakan Borang JKR 203 atau 203 A � Untuk kontrak reka & bina/turnkey, gunakan Borang JKR DB/T e. Penyediaan Spesifikasi; � SPP Bil. 2/1995 – J/kuasa penentuan teknik hendaklah terdiri daripada sekurang-kurang 3 pegawai yang mahir dan berkelayakan. Butiran penentuan hendaklah jelas; � Tidak mengkhususkan kpd jenama tertentu, jika tiada pilihan gunakan perkataan “atau persamaan”. Perolehan Kerajaan 02 60
Perolehan Melalui Tender (Jenis Tender) Tender Terbuka (Khas Bumiputera) Tender Antarabangsa Jenis Tender Perbelanjaan Darurat (AP 55) Tender Terhad Pra. Kelayakan Tender Rundingan Terus Perolehan Kerajaan 02 61
Perolehan Melalui Tender Terbuka / Terbuka Khas Bumiputera 1. a. Dapatkan pengesahan drp Caw. Pembangunan Usahawan, KKR untuk tentukan taraf tender samada dipanggil secara Khas Bumiputera atau tidak; b. Iklankan dalam akhbar tempatan berbahasa melayu (JKR-Hari Isnin dan/atau Khamis); c. Tender Meja Tawaran hendaklah dipamirkan di Unit Tender dan d/tender dijual kepada Kontraktor yang layak dengan harga minimum RM 50. 00. Perolehan Kerajaan 02 62
Tender Terbuka Lebih banyak persaingan Harga lebih kompetitif Lebih banyak peluang kepada kontraktor untuk memasuki tender Unsur pakatan kurang berkesan terhadap harga tender Perolehan Kerajaan 02 63
Tender terbuka Kos menender lebih tinggi Tempoh menilai tender lebih lama Sukar membuat keputusan ke atas pentender yang sesuai kerana persaingan tinggi Perolehan Kerajaan 02 64
Perolehan Kerajaan 02 65
Perolehan Melalui Tender Terhad 2. a. Lazimnya dipanggil di kalangan Kontraktor yg berkeupayaan untuk menyempurnakan kerja dalam: i. ii. b. Kelulusan atau arahan yang diperolehi: i. ii. c. jangka masa yang singkat; serta memerlukan kemahiran; drp Perbendaharaan; atau jika projek <RM 5 juta kelulusan drp LP Peringkat Persekutuan, manakala bagi projek dibiayai oleh peruntukan negeri hendaklah diperolehi daripada Pegawai Kewangan Negeri Tidak perlu diiklankan. Perolehan Kerajaan 02 66
Perolehan Melalui Tender 3. Pra-kelayakan: a. bertujuan untuk mempastikan hanya Kontraktor yang mempunyai keupayaan kewangan dan teknikal yang kukuh dipelawa untuk menyertai tender ini; b. Tatacaranya ialah: i. iii. Permohonan kpd KPKR menerusi J/kuasa Pra-kelayakan; Dipersetujui? , dokumen pra-kelayakan disediakan diiklankan dlm akhbar tempatan; Dokumen yg diterima drp Kontraktor dinilai berdasarkan: ü Kemampuan kewangan; ü Keupayaan teknikal iaitu pengalaman kerja, kakitangan teknikal dan loji; Perolehan Kerajaan 02 67
Perolehan Melalui Tender 3. Pra-kelayakan: iv. Perakuan seterusnya dimajukan kepada KPKR menerusi J/kuasa Pra-kelayakan untuk pertimbangan dan kelulusan; v. Surat tawaran menyertai tender berserta dokumen tender hanya akan dijual kepada Kontraktor yang lulus dan layak sahaja. vi. Manakala yang tidak berjaya akan dimaklumkan melalui surat. Perolehan Kerajaan 02 68
Tender terhad Kontraktor yang benar-benar layak dan berpengalaman akan dipelawa memasuki tender Kos menender lebih rendah Tempoh pelawaan tender boleh disingkatkan Tempoh penilaian tender lebih pendek Sesuai untuk pelawaan bagi projek kompleks dan berprestij Sesuai untuk projek yang perlu disiapkan segera Perolehan Kerajaan 02 69
Tender Terhad Terdedah kepada pakatan sesama kontraktor Harga tawaran lazimnya lebih tinggi Proses mendapat kelulusan ke atas senarai pentender dari Lembaga Perolehan memerlukan masa Perolehan Kerajaan 02 70
Perolehan Melalui Tender 4. Rundingan Terus a. Kriteria mempelawa tender secara rundingan terus ialah: a. b. c. b. Kerja yang memerlukan kepakaran dan hanya satu Kontraktor sahaja yang diketahui mempunyai kepakaran tersebut; Kerja yang melibatkan keselamatan; Kerja yang perlu dilaksanakan dengan kadar segera. Kelulusan hendaklah diperolehi daripada Kementerian Kewangan bagi projek persekutuan. Perolehan Kerajaan 02 71
Perolehan Melalui Tender Perbelanjaan Darurat (AP 55) 5. a. Perbelanjaan darurat yang dibenarkan adalah untuk Kerja Kecemasan di mana perlaksanaan perlu dilakukan dengan segera; b. Faktor masa tidak mengizinkan bagi mendapatkan kebenaran mengikut kaedah atau amalan biasa; c. Contoh: Bangunan terbakar yang perlu dibaik pulih dengan segera, cerun runtuh sehingga membahayakan keselamatan awam; Perolehan Kerajaan 02 72
Perolehan Melalui Tender 5. Perbelanjaan Darurat (AP 55) (samb. ): d. Tatacaranya, ialah: i. Dapatkan kelulusan Ketua Jabatan dgn segera; ii. Kontraktor yang berkeupayaan terus dilantik menerusi Surat Niat. iii. Dalam Surat Niat – jelaskan: Bidang kerja; Kontraktor diarah mengemukakan cadangan perlaksanaan kerja serta polisi insurans secepat mungkin. Setelah program kerja dipersetujui, kerja boleh dimulakan; Perolehan Kerajaan 02 73
Perolehan Melalui Tender 5. Perbelanjaan Darurat (AP 55) (samb. ): iv. Pada masa yang sama, laporan bertulis dihantar ke Treasury untuk menjelaskan mengapa perlu menyimpang daripada amalan biasa; v. Setelah kerja bermula Kontraktor dikehendaki mengemukakan sebutharga dan satu mesyuarat rundingan harga perlu diaturkan secepat mungkin; vi. Satu salinan laporan dan minit mesyuarat hendaklah dikemukakan kepada Treasury; vii. Setelah persetujuan dicapai Surat Setujuterima Tender/Awad dikeluarkan dan Kontrak disediakan seperti amalan biasa Perolehan Kerajaan 02 74
PENYEDIAAN DOKUMEN TENDER Tajuk Tender. Arahan kepada penender. Spesifikasi Maklumat Dokumen Tender Borang Tender Surat Setuju terima Syarat-syarat Tender Senarai kuantiti / Ringkasan Tender Jadual kadar harga
PENYEDIAAN DOKUMEN TENDER Lukisan teknikal / plan Tempat Penghantaran Maklumat Dokumen Tender Prestasi / Trek Rekod Profail dan kedudukan kewangan penender Perkara lain yang berkaitan.
Dokumen Tender (DT) 1. Peruntukan dalam DT dijadi asas bagi satu kontrak yang boleh dilaksanakan oleh seseorang Kontraktor. 2. Kontraktor tidak boleh dikehendaki melaksanakan sesuatu yang mustahil; 3. Kerja yang ditentukan mestilah memenuhi: a. b. 4. kehendak pelanggan; serta memenuhi piawaian jabatan dari segi standard rekabentuk dan pembinaan menepati keperluan ISO 9001: 2008; Segala peruntukan di dalam DT hendaklah menggambarkan perolehan mengikut tatacara yang diluluskan oleh Kerajaan dan mestilah merangkumi dasar-dasar Kerajaan yang terbaru iaitu mematuhi pekeliling perbendaharaan dan Arahan KPKR Perolehan Kerajaan 02 77
Dokumen Tender (DT) - Kandungan DT- Senarai Kuantiti: 1. 2. 3. 4. Surat pelawaan kepada Pentender; Senarai semakan mengemukakan tender Borang Tender JKR 203 B -Pindaan 5/2008 Borang Perjanjian dan Syarat-syarat Kontrak JKR 203 A Sem. 2010, termasuk addenda; DT- Spesifikasi & Lukisan 1. 2. 3. 4. Perolehan Kerajaan 02 Surat pelawaan kepada Pentender; Senarai semakan mengemukakan tender Borang Tender JKR 203 C-Pindaan 5/2008 Borang perjanjian dan Syarat-syarat Kontrak JKR 203 Sem. 2010, termasuk addenda; 78
Dokumen Tender (DT) - Kandungan DT- Senarai Kuantiti: 5. Spesifikasi dan spesifikasi addenda, jika ada; 6. 7. 8. DT- Specs & Lukisan 5. Spesifikasi dan spesifikasi addenda, jika ada; 6. Ringkasan Tender; 7. Jadual Kadar Harga; 8. Senarai lukisan dan lukisan; 9. Borang-borang maklumat yang perlu diisi oleh Kontraktor untuk tujuan penilaian tender. Senarai Kuantiti; Senarai lukisan dan lukisan; Borang-borang maklumat yang perlu diisi oleh Kontraktor untuk tujuan penilaian tender Perolehan Kerajaan 02 79
Dokumen Tender Subkontraktor Dinamakan (NSC) Borang JKR 203 N Pind 2007 – Perkara-perkara Perjanjian dan Syarat Sub Kontrak Borang JKR 203 N 1 Pind 2007– Borang Tender Borang JKR 203 N 2 Pind 2007 - Syarat-syarat Membuat Tender dan Maklumat Am Borang JKR 203 N 3 Pind 2007 – Surat Penamaan kepada Kontraktor Borang JKR 203 N 4 Pind 2007 – Surat Setujuterima Tender Borang JKR 203 N 5 Pind 2007 – Perintah Resmi untuk Memulakan Kerja Borang JKR 203 N 6 Pind 2007 – Surat Pemberitahuan Penamaan kepada Subkontraktor Dinamakan Borang JKR 203 N 7 Pind 2007– Surat Jaminan Tanggung Rugi Perolehan Kerajaan 02 80
Kadar Bayaran Dokumen Harga dokumen tender (SPP 2/1995), contoh untuk tender tempatan adalah: 1. 2. 3. 4. Harga semuka dokumen yang menggunakan: a. A 4 adalah sebanyak RM 0. 35 b. A 3 adalah sebanyak RM 0. 70 Sesalinan lukisan/pelan ialah: a. A 3 adalah sebanyak RM 0. 70 b. A 2 adalah sebanyak RM 3. 50 c. A 1 adalah sebanyak RM 6. 50 d. A 0 adalah sebanyak RM 8. 00 Jumlah minimum RM 50. 00 bagi setiap satu dokumen tender. Peringatan: Perunding tidak dibenarkan menggunakan kadar diatas untuk tuntutan imbuhan balik daripada agensi atau tujuan lain. Perolehan Kerajaan 02 81
Tempoh Sahlaku Tender Tempoh sahlaku tender yang munasabah ditetapkan dengan mengambilkira faktor berikut: 1. Jangkamasa untuk nilai tawaran dari segi teknikal; 2. Jangkamasa untuk nilai tawaran dari segi harga; 3. Jangkamasa untuk nilai keupayaan pentender; 4. Jangkamasa untuk sediakan laporan dan masa yang diperlukan untuk membuat keputusan bagi tender tersebut; 5. Jangkamasa menyusuli keputusan dan mengeluarkan Surat Setujuterima Tender. Perolehan Kerajaan 02 82
Tempoh Sahlaku Tender Tempoh sahlaku tender yang minimum adalah 90 hari dari tarikh tutup tender. Jabatan tidak digalakkan untuk melanjutkan tempoh sahlaku tender Pastikan semasa mesyuarat Lembaga Perolehan, tender tersebut masih dalam sahlaku tender. Jika luput, dapatkan pengesahan bertulis daripada Pentender untuk melanjutkan tempoh sahlaku tender. Perolehan Kerajaan 02 83
Pengiklanan Semua pelawaan tender diiklan dalam suratkhabar mengikut AP yang berkaitan; Disiarkan dalam satu akhbar utama berbahasa Malaysia (Amalan JKR disiarkan dalam Utusan Malaysia dan Berita Harian pada setiap hari Isnin dan Khamis); tempoh pelawaan minima 21 hari tender antarabangsa diiklan dalam 2 akhbar harian tempatan utama (Bahasa Melayu dan Bahasa Inggeris). Sesalinan iklan juga perlu dihantar kepada kedutaan-kedutaan asing yang berkenaan di Malaysia. Tempoh pelawaaan tender minima 56 hari. Kenyataan iklan tender hendaklah jelas, kemas, pendek dan tidak mendatangkan apa-apa keraguan atau pembaziran; Perolehan Kerajaan 02 84
Pengiklanan Kenyataan tender hendaklah mengandungi, diantaranya: 1. 2. 3. Jabatan yang memanggil tender; Tajuk tender yang diiklan; Jenis tender samada terbuka/khas bumiputera 4. Syarat-syarat Pentender yang memasuki tender, iaitu: Gred, kod bidang, pengkhususan di dalam pendaftaran PPK dan juga berdaftar dengan CIDB; Tempat, tarikh dan masa dokumen tender dibeli Harga, cara dan jawatan penerima (atas nama) bayaran dokumen tender; dan Tempat, tarikh dan waktu tender diterima dan ditutup. 5. tempoh masa sekurang-kurangnya 21 hari; 6. Tetapkan jam 12. 00 tengahhari pada hari tawaran ditutup Perolehan Kerajaan 02 85
PENGELUARAN BORANG TENDER v Semak sijil asal pendaftaran dan penjualan dokumen tender berasaskan syarat-syarat yang dinyatakan dalam iklan tender. v Dokumen tender mempunyai nombor siri. v Daftar penjualan dokumen tender. v Satu petender dibenarkan membeli satu dokumentender mengemukakan dan satu tawaran tender sahaja.
PENERIMAAN TENDER 1. Peti Tawaran q Dikunci dengan dua kunci berasingan. q Kunci dipegang oleh dua pegawai kanan secara berasingan q Dilabel tajuk, tarikh dan waktu tutup. q Rekod penerimaan Tender *Nama syarikat, nama & tandatangan penghantar, tarikh dan masa penghantaran. 2. Tawaran Lewat q Tidak boleh diterima. q Masa tutup Tender: 12 tengahari (AP 195)
Pembukaan Tender Keahlian Jawatankuasa Pembuka Tender 1. a. Terdiri daripada 2 orang pegawai di mana seorang hendaklah dari kumpulan Pengurusan dan Professional; b. Ahli ini hendaklah berlainan daripada Ahli Jawatankuasa Penilaian Tender (selaras dengan amalan ISO). Tugas Jawatankuasa Pembuka Tender 2. a. Memastikan nama-nama Pentender tidak tercatat di dalam dokumen penentuan teknikal Pentender; b. Memberi nombor kod kepada senarai harga dan dokumen tender. Perolehan Kerajaan 02 88
Pembukaan Tender 3. Tender Lewat 4. Mana-mana tender lewat tidak boleh dibuka oleh Jawatankuasa Pembuka Tender. Mempamirkan Jadual Harga Tender Setelah tender dibuka, harga tender berkenaan hendaklah dipamirkan seberapa segera yang boleh; Perolehan Kerajaan 02 89
Merahsiakan Maklumat dan Kedudukan Tender Semua maklumat mengenai tender, sebelum keputusan muktamad adalah RAHSIA; Jika semasa proses penilaian tender memerlukan penjelasan, hendaklah mendapat kebenaran bertulis daripada Pengerusi LP sekiranya perlu berhubung dengan mana-mana Pentender Perolehan Kerajaan 02 90
Penilaian Tender Kesempurnaan Tender Harga yang paling menguntungkan (best value for money) Menepati spesifikasi Asas Penilaian Tender Kemampuan teknikal dan kewangan Kontraktor/Pembekal Pengalaman kontraktor/pembekal Keempunyaan loji dan peralatan asas Tempoh penyiapan yang ditawarkan dalam jangka waktu yang dikehendaki
Penilaian Tender Asas penilaian tender: 1. 2. Pastikan syarat tender dipatuhi seperti pendaftaran dengan pihak berkuasa dalam kelas/bidang yang berkenaan, tandatangani tender dan lain-lain syarat yang berkaitan; Nilai dari segi: 1. keupayaan teknikal Kontraktor seperti kakitangan teknikal, pengalaman kerja, rekod prestasi semasa dan loji; 2. kemampuan kewangan seperti modal pusingan, nettworth, kemudahan kredit serta baki kerja dalam tangan; Perolehan Kerajaan 02 92
Penilaian Tender Asas penilaian tender: 3. Analisa harga tender dengan mengambilkira tempoh siap kerja. Mana-mana tempoh yang melebihi tempoh maksimum yang ditetapkan tidak akan dipertimbangkan. 4. Pegawai yang menyediakan dokumen tender tidak boleh dilantik sebagai ahli jawatankuasa penilaian tender; 5. Kaedah penilaian adalah berasaskan Surat Arahan KPKR, iaitu: Tender Kecil: Tender Sederhana: Tender Besar: di bawah RM 2 juta; RM 2 juta hingga RM 10 juta; RM 10 juta keatas Perolehan Kerajaan 02 93
Penilaian Tender Asas penilaian tender: 6. Penilaian tender hendaklah dilakukan oleh satu j/kuasa yang dianggotai oleh 3 orang pegawai dan ditandatanganinya; 7. Sediakan laporan penilaian tender untuk rujukan kepada LP menerusi Urusetia Tender untuk mendapat keputusan muktamad sebelum SST dikeluarkan; 8. Pastikan peruntukkan dari pihak pelanggan yang mencukupi dengan menyediakan ATDA sebelum SST dikeluarkan. Perolehan Kerajaan 02 94
Penilaian Tender PENYEDIAAN KERTAS TAKLIMAT TENDER Kertas Taklimat Tender hendaklah mengandungi: q Salinan Iklan Tender Surat Khabar; q Borang Jadual tender (nama penender, amaun harga yang ditawarkan, tempoh siap atau tempoh penyerahan); q Borang Laporan Rekomendasi Tender; dan q Maklumat berkaitan yang mungkin dikehendaki oleh Lembaga Tender (profil, pemegang saham syarikat dsb. )
LEMBAGA PEROLEHAN / Bil. A. B. C. D. E. Jenis Lembaga Nilai Sehingga LP Kementerian/Jabatan 1. Tender Kerja Terbuka 2. Tender Bekalan/Perkhidmatan Terbuka 3. Tender Terhad RM 100 juta RM 50 juta RM 10 juta LP Persekutuan Peringkat Negeri 1. Tender Kerja 2. Tender Terhad RM 20 juta RM 1 juta LP Persekutuan (Sabah/Sarawak) 1. Tender Kerja/Bekalan/Perkhidmatan 2. Tender Terhad RM 30 juta RM 5 juta LP Badan Berkanun 1. Tender Kerja/Bekalan/Perkhidmatan 2. Tender Terhad LP Syarikat Kerajaan Tender Kerja/Bekalan/Perkhidmatan Perolehan Kerajaan 02 RM 100 juta RM 10 juta RM 300 juta 96
LEMBAGA PEROLEHAN Bagi tender terhad <RM 5 juta - Selaras dengan SPP Bil. 11/2001, pemilihan Kontraktor hendaklah diluluskan oleh Lembaga Perolehan Agensi di kalangan sekurangnya: 1. 10 Syarikat Bumiputera tempatan bagi kontrak kerja 2. 5 Syarikat Bumiputera tempatan bagi kontrak bekalan/ perkhidmatan 3. Sekiranya bilangan syarikat Bumiputera tempatan tidak mencukupi ianya boleh dibuka kepada syarikat Bumiputera di negeri/daerah terdekat. Perolehan Kerajaan 02 97
LEMBAGA PEROLEHAN Kementerian/Agensi hendaklah menubuhkan Lembaga Perolehan seperti berikut: Lembaga Perolehan A# >RM 20. 00 juta; Lembaga Perolehan B <RM 20. 00 juta; # Wakil KSP adalah dimestikan hadir bagi Lembaga Perolehan A. Perolehan Kerajaan 02 98
Keahlian LP JKR dan KKR LP (A) JKR LP (B) JKR LP (A) KKR LP (B) KKR Pengerusi: KPKR atau TKPKR Ahli: KSP atau wakil (wajib) KSU KKR atau wakil Pengerusi: KPKR atau TKPKR Ahli: KSU KKR atau wakil Pengarah Caw. JKR Wakil KP JPS Pengerusi: KSU Ahli: KSP atau wakil (wajib) KPKR Ahli: SUB Pembangunan& Pelaksanaan TKPKR Tender Kerja: >RM 20 50 juta Tender Kerja: < RM 20 juta Terhad: RM 5 juta Bekalan/ Perkhidmatan: Mak: RM 30 juta Bekalan/ Perkhidmatan: Mak: RM 20 juta Perlantikan Perunding bagi perolehan kerja <RM 30 juta - SPP 15/2001 Perlantikan Perunding bagi perolehan kerja <RM 20 juta - SPP 15/2001 Perolehan Kerajaan 02 99
Keahlian LP Peringkat Negeri LP Persekutuan Peringkat Negeri Pengerusi: Pegawai Kemajuan Negeri / Pegawai Kewangan Persekutuan / Pengarah Pembangunan Negeri Ahli: Pengarah JKR Negeri / Wakil Pengarah JPS Negeri / Wakil 1 Orang pegawai dari Jabatan lain LP Negeri Pengerusi: Setiausaha Kerajaan Negeri (SUK) / Pegawai Kewangan Negeri Ahli: Pegawai Kewangan Negeri (jika ia tidak menjadi pengerusi) / Wakil Pengarah JKR Negeri / Wakil 1 atau 2 Orang pegawai dari Jabatan lain Perolehan Kerajaan 02 100
Tugas dan Tanggungjawab LP Diantara tugas & tanggungjawab LP (SPP Bil. 2/1999): a. 1. Memeriksa salinan pendaftaran dgn Treasury/PPK, iklan pelawaan tender, spesifikasi, dokumen tender (jika perlu), jadual tender yang disediakan oleh J/kuasa Pembuka Tender & laporan teknikal; 2. menyemak keupayaan teknikal dan kewangan petender; 3. mempertimbang & putuskan tender yg menguntungkan dengan mengambil kira harga, perkhidmatan/ kegunaan barangan, kuantiti, kualiti, tempoh penyerahan/ penyiapan dan faktor-faktor lain yang berkaitan; Perolehan Kerajaan 02 101
Tugas dan Tanggungjawab LP Diantara tugas & tanggungjawab LP (SPP Bil. 2/1999): a. 4. 5. 6. jika LP mendapati tatacara perolehan tsb tidak mengikut peraturan yg ditetapkan atau mengesyaki terdapat perkara luar aturan berlaku, ia boleh memutuskan untuk ditender semula atau melakukan cara-cara lain perolehan; mempertimbang dan menyetuju terima tender dengan syarat keputusan yang dibuat adalah secara sebulat suara sahaja dan selaras dengan had nilai yang diluluskan; mempertimbang dan menyetuju terima mana-mana sebut harga yang diperakukan oleh J/kuasa Sebutharga yang had nilainya melebihi RM 200, 000. 00; Perolehan Kerajaan 02 102
Tugas dan Tanggungjawab LP b. Dalam keadaan tertentu di mana Ahli-ahli LP atau pegawai masih memerlukan maklumat lanjut daripada petender mengenai sesuatu perkara selepas tender ditutup, kelulusan bertulis daripada Pengerusi LP berkenaan hendaklah diperolehi terlebih dahulu; c. Mana-mana Ahli LP yang mempunyai apa-apa kepentingan persendirian atau kepentingan terletak hak mengenai sesuatu tender itu, ia hendaklah mengisytiharkan kepentingannya dan menarik diri daripada mesyuarat tersebut dan perkara tersebut hendaklah diminitkan. Perolehan Kerajaan 02 103
PERTIMBANGAN TENDER Menimbang Tender dan Memilih tender yang paling menguntungkan Kerajaan; Keputusan Tender hendaklah dicatatkan dalam minit; Lembaga hendaklah bersidang & bermesyuarat TUGAS & TANGGUNGJAWAB Mencatat sebab-sebab tender terendah ditolak; Keputusan tender hendaklah dibuat dalam tempoh sahlaku tender; dan Ahli Lembaga Tender yang mempunyai kepentingan persendirian hendaklah mengisytiharkan kepentingan serta menarik diri dari mesyuarat tersebut dan hendaklah diminitkan.
Panduan Dalam Memutuskan Tender Perkara yang perlu diambilkira oleh LP: 1. 2. 3. 4. 5. keutamaan kpd Petender Bumiputera; keutamaan harga kepada barang buatan tempatan dan perkhidmatan tempatan; dasar pemindahan teknologi; dasar perolehan barangan import; dasar Kerajaan yang tidak membenarkan anak syarikat menyertai tender badan induk; Perolehan Kerajaan 02 105
Panduan Dalam Memutuskan Tender Perkara yang perlu diambilkira oleh LP: (samb. ) 6. latar belakang petender bagi menentukan bahawa petender yang dipilih itu mempunyai keupayaan, kewangan dan pengalaman yang mencukupi untuk melaksanakan kontrak dengan sempurna; 7. Spesifikasi tidak menjurus kepada sesuatu jenama agar penilaian dapat dibuat secara saksama; 8. tender yang disetuju terima oleh LP merupakan lowest evaluated and acceptable tender. Tawaran terendah yang dinilai dan boleh disetuju terima tidak semestinya tawaran yang termurah; dan 9. dasar-dasar lain/keputusan semasa Kerajaan dan kepentingan Kerajaan keseluruhannya. Perolehan Kerajaan 02 106
PERTIMBANGAN TENDER TINDAKAN SELEPAS KEPUTUSAN KELUAR SURAT SETUJU TERIMA KONTRAK FORMAL
Kesimpulan Ø Pegawai Awam hendaklah mematuhi prinsip – prinsip perolehan, peraturan-peraturan dan undang – undang yang berkaitan dalam menguruskan kegiatan perolehan Kerajaan untuk mencapai amalan tadbir urus terbaik. Ø Pegawai Awam perlu meningkatkan pengetahuan dan memahirkan diri dalam pengurusan perolehan supaya kelemahan dan kesilapan pengurusan perolehan dapat dikurangkan. Ø Dengan kecekapan dan tadbir urus yang baik akan dapat membantu Kerajaan mendapat pulangan yang terbaik bagi setiap ringgit yang dibelanjakan.
S 45
Soalan Kemungkinan Nyatakan bil minima iklan akhbar harian yg perlu bagi tender tempatan & antarabangsa Tempoh minima iklan bagi tender tempatan & antarabangsa Butir-butir dalam iklan Kebaikan dan kelemahan tender terhad & tender terbuka Prosedur tatacara tender sehingga awad Tender lewat terima, apa tindakan Beli lebih dari satu dokumen, apa tindakan Keahlian & Tugas JK buka tender Keahlian & tugas L/Perolehan Kerajaan 02 110
- Slides: 110
