TASAS DE COBERTURA DE LA POBLACIN ACTIVA Y
TASAS DE COBERTURA DE LA POBLACIÓN ACTIVA Y DE ADULTOS MAYORES PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA 1
TASAS DE COBERTURA DE LA POBLACIÓN ACTIVA POR SEXO PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA (DATOS PARA AÑOS DISPONIBLES, ENTRE 2000 Y 2003) 2
TASAS DE COBERTURA DE LA POBLACIÓN ACTIVA POR EDAD PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA (DATOS PARA AÑOS DISPONIBLES, ENTRE 2000 Y 2003) 3
TASAS DE COBERTURA DE LA POBLACIÓN ACTIVA, POR QUINTIL DE INGRESOS. PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA (DATOS PARA AÑOS DISPONIBLES, ENTRE 2000 Y 2003) 4
TASAS DE COBERTURA DE LA POBLACIÓN MAYOR DE 65 AÑOS, POR ÁREA DE RESIDENCIA PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA (DATOS PARA AÑOS DISPONIBLES, ENTRE 2000 Y 2003) 5
PARTICIPACIÓN DEL INGRESO POR JUBILACIONES Y PENSIONES EN EL INGRESO TOTAL DE LOS HOGARES, SEGÚN COMPOSICIÓN DEL HOGAR PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA (DATOS PARA AÑOS DISPONIBLES, ENTRE 2000 Y 2003) 6
Las tendencias a nivel mundial de reformas se dividen en: • Reformas estructurales: Las que implican la privatización total o parcial de la seguridad social y se han dado principalmente en América Latina y pocos países Europa central y del Este • Reformas no estructurales: Implican preservar el sistema de seguro social, con modificaciones en los parámetros del sistema. 7
Efectos y objetivos que producirían las reformas según el Banco Mundial Þdisminuirían el peso de la seguridad social en las finanzas del Estado; Þestimularían a efectuar aportes disminuyendo la evasión; Þbrindaría más alternativas y libertades al trabajador; Þreforzaría la solidaridad y mejoraría las prestaciones; Þcrearía ahorro nacional; Þgeneraría un mercado de capitales o lo desarrollaría donde ya existiera; Þofrecería mejores expectativas a las nuevas generaciones; Þdesarrollaría el empleo, la competitividad y la productividad. 8
7 características principales de reformas no estructurales • modificaciones de las prestaciones generales o específicas, como forma de compartir los costos crecientes de la relación de dependencia. En mayoría, apuntan a jubilados de altos ingresos. • modificaciones en la fórmula para el cálculo de las prestaciones: en general se aumentan los años. • cambios en la edad de jubilación en combinación con jubilación parcial, anticipada • ajustes por costo de vida u otras variables • cambios en las tasas de cotización progresivamente en general • igualdad de trato entre hombres y mujeres • incremento de los regímenes complementarios en los sistemas de seguridad social. “Los regímenes de pensiones, su evolución y características de reforma. Países seleccionados de la OCDE”. Carmen Solorio, Especialista Principal del Depto. Seg. Soc. 9 de OIT, 9/1998.
Tipo de régimen de previsión social - a Junio 2003 Fuente: elaborado en base a información de la Asociación Internacional de Seguridad Social 10
Sensibilidad de la rentabilidad 11
Un estudio de la Asesoría Económica y Actuarial del BPS analiza la sensibilidad del monto de la prestación futura ante distintas densidades de cotizaciones. Así un trabajador que ingresa a trabajar a los 20 años y se jubilara a los 64 años, suponiendo una rentabilidad del 3%, si la densidad de cotización es del 80% vería disminuir su jubilación en un 14%. Si la densidad de cotizaciones fuera del 75% no se podría jubilar sino hasta los 67 años. Si su densidad de cotizaciones es del 70% no se podrá jubilar sino hasta los 70 años con la jubilación 12 por edad avanzada.
Composición de las comisiones 13
Ganancia de las Administradoras: AFP, AFAP, AFJP 14
Inversiones 15
Comparación de Estructuras Tributarias en el Mundo 16
FALLAS: - ignoraron el papel del primer pilar público solidario contra la pobreza; - no lograron ampliar la cobertura dejando "más de la mitad de los trabajadores latinoamericanos sin siquiera un vestigio de seguridad de ingresos en la edad avanzada. " 17
dado que“el asunto de la cobertura era uno de los objetivos de la privatización, es comprensible que la falta de progreso en este respecto haya causado un considerable descontento. ” "Manteniendo la Promesa de Seguridad de Ingresos para los de Edad Avanzada en Latinoamérica” - Banco Mundial - Marzo/2004 18
“La orientación de las políticas en muchos países consiste en reemplazar los programas de seguridad social con elementos redistributivos por programas con una equivalencia directa entre las cotizaciones individuales y las prestaciones. Si el objetivo de las políticas es extender la cobertura, es muy improbable que esta orientación sea existosa (. . . ) La cobertura aparentemente aumenta cuanto más el régimen se aleja de una equivalencia directa entre las cotizaciones individuales y las prestaciones para orientarse hacia un régimen de seguridad social que redistribuye los recursos” Evaluación de la falta de cobertura - AISS-Agosto/2002 -S. Robert - B. Stafford-K. Ashworth. 19
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