TAPU VE KADASTRO GENEL MDRL SAHTECLK GRMLERN NLEME

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAHTECİLİK GİRİŞİMLERİNİ ÖNLEME SEMİNERİ Güner ÖZTÜRK Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Kasım 2017 ANTALYA Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ “KONTROL İTİMADA, İTİMAT KONTROLE MANİ DEĞİLDİR. ” “SAHTECİLERİN EN BÜYÜK HİLESİ DOSTLUK KURMAKTIR. ” Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAHTE VE SAHTECİLİK KAVRAMI Türk Dil Kurumuna göre sahte kelimesi farsça kökenli bir kelime olup “Bir şeyin aslına benzetilerek yapılan, düzmece anlamlarına gelir” buna göre sahtecilik ise edinilen bilgi ve belgeleri değiştirerek ya da gerçek dışı düzenleyerek insanların aldatılması demek olacaktır. Sahtecilik kavramı; bir şeyi gerçekmiş gibi göstermek, bu amaçla düzmece ve hile yapmak, yalan dolanda bulunmak gibi anlamları barındırmaktadır. Sahtecilik eylemi yanlış bir algıya ve yargıya neden olmayı amaçlar dolayısıyla aldatmaya yöneliktir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahtecilik Belgede Sahtecilik Toplum içerisinde kurulan ilişkilerin yürümesini sağlayan ve delil niteliği olan belgelerin, haksız menfaat temin etmek amacıyla aldatma kastı ile kanuna aykırı değiştiren; belgeye bağlı hakları olanların zarar görmesine neden olan yazılı kağıt üzerinde gerçekleştirilen eylemlerdir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Siber Sahtecilik Bilişim suçları isimlendirilir. olarak da Bilginin elektronik makineler aracılığıyla akla uygun bir biçimde işlenmesini sağlayan sistemlerin ve verilerin gizliliğine, bütünlüğüne ve kullanıma ilişkin kanunlara aykırı eylemlerdir. Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TÜRK CEZA KANUNU Bilişim sistemine girme Madde 243 - (1) Bir bilişim sisteminin bütününe veya bir kısmına, hukuka aykırı olarak giren veya orada kalmaya devam eden kimseye bir yıla kadar hapis veya adlî para cezası verilir. (1) (2) Yukarıdaki fıkrada tanımlanan fiillerin bedeli karşılığı yararlanılabilen sistemler hakkında işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranına kadar indirilir. (3) Bu fiil nedeniyle sistemin içerdiği veriler yok olur veya değişirse, altı aydan iki yıla kadar hapis cezasına hükmolunur. (4) (Ek: 24/3/2016 -6698/30 md. ) Bir bilişim sisteminin kendi içinde veya bilişim sistemleri arasında gerçekleşen veri nakillerini, sisteme girmeksizin teknik araçlarla hukuka aykırı olarak izleyen kişi, bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirme Madde 244 - (1) Bir bilişim sisteminin işleyişini engelleyen veya bozan kişi, bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. (2) Bir bilişim sistemindeki verileri bozan, yok eden, değiştiren veya erişilmez kılan, sisteme veri yerleştiren, var olan verileri başka bir yere gönderen kişi, altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. (3) Bu fiillerin bir banka veya kredi kurumuna ya da bir kamu kurum veya kuruluşuna ait bilişim sistemi üzerinde işlenmesi halinde, verilecek ceza yarı oranında artırılır. (4) Yukarıdaki fıkralarda tanımlanan fiillerin işlenmesi suretiyle kişinin kendisinin veya başkasının yararına haksız bir çıkar sağlamasının başka bir suç oluşturmaması halinde, iki yıldan altı yıla kadar hapis ve beşbin güne kadar adlî para cezasına hükmolunur. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Belgede sahtecilik Maddi Sahtecilik Fikri Sahtecilik Bir resmi belgeyi sahte olarak Gerçeğe aykırı olarak belge düzenleme ve gerçek bir düzenlemektir. resmi belgeyi değiştirme” davranışlarıdır. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahtecilik ile ilgili Mevzuat • 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu. Resmi Mühür Yönetmeliği -12. 09. 1984 • 3. 06. 1975 tarihli 1431 sayılı Sahtecilik hk. TKGM Genelgesi ‘Kamu güvenine karşı suçlar’ başlıklı bölümde – ‘Mühürde sahtecilik’ başlıklı 202’nci, – ‘Resmi belgede sahtecilik’ başlıklı 204’üncü, – ‘Resmi belgenin düzenlenmesinde yalan beyan’ başlıklı 206’üncü – ‘Özel belgede sahtecilik’ başlıklı 207 ve – ‘Açığa imzanın kötüye kullanılması’ başlıklı 209’uncu maddelerinde anılan suçlara yönelik olarak hapis veya para cezaları öngörülmektedir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahtecilik ile ilgili Mevzuat • 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ‘Kamu güvenine karşı suçlar’ başlıklı bölümde – Kanunun ‘Resmi belge hükmünde belgeler’ başlıklı 210’uncu maddesinde, resmi belgede sahtecilik suçuna ilişkin hükümlerin uygulanacağı ve belgelerin konusu belirtilmiş olup, vasiyetname de bu madde de sayılmaktadır. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahtecilik ile ilgili Mevzuat • 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu ‘Bilişim alanında suçlar’ başlıklı bölümde – ‘Bilişim sistemine girme’ başlıklı 243. – ‘Sistemi engelleme, bozma, verileri yok etme veya değiştirme’ başlıklı 244. – ‘Banka ve kredi kartların kötüye kullanılması’ başlıklı 245. maddelerinde suçlara yönelik hapis veya adli para cezaları öngörülmektedir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahtecilik ile ilgili Mevzuat • 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu – 106’ncı maddesinde, bir belgenin sahte olduğunun belirlenmesi için tespit davasının talep edileceği; – 204’üncü maddesinde, sahteliğin ispat olunmadıkça kesin delil sayılmayacağı; – 208’inci maddesinde, yazı ve imzayı inkar eden kişinin sahtecilik iddiasında bulunması gerektiği; – 209’uncu maddesinde, ve senede dayanılarak senetteki yazı veya imzanın sahteliğinin ancak mahkeme kararı ile sabit olacağı verilen ihtiyati tedbirin sahtelik iddiasından etkilenmeyeceği; – 210’uncu maddesinde, güvenli elektronik imzalı belgenin inkarında hakim bir kanaate varamamış ise bilirkişi incelemesine başvurulabileceği; – 211’inci maddesinde, sahteciliğin nasıl inceleneceği; – 212’nci maddesinde, sahte senedin nasıl iptal edileceği; – 213’üncü maddesinde, haksız yere sahtecilik iddiasının neticeleri; – 214’üncü maddesinde, belgenin sahte olmadığına dair hukuk mahkemesi kararının kesinleşmesinin ardından, ceza mahkemesinde sahtecilik iddiasının dinlenemeyeceği; – 375’inci maddesinde, senedin sahteliğine karar verilmesi veya senedin sahte olduğunun bildirilmesinin yargılamanın iadesi sebepleri arasında sayıldığı, belirtilmektedir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahtecilik ile ilgili Mevzuat • 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu – 1007’nci maddesinde, tapu sicilinin tutulmasından doğan bütün zararlardan devletin sorumlu olduğu, devletin de kusuru bulunan görevlilere rücu edeceği; – 1023’üncü maddesinde, Tapu kütüğündeki tescile iyiniyete dayanarak mülkiyet veya bir başka aynî hak kazanan üçüncü kişilerin kazanımının korunacağı; – 1024’üncü maddesinde, bağlayıcı olmayan bir hukukî işleme dayanan tescilin, yolsuz olduğu ve yolsuz tescili bilen veya bilmesi gereken üçüncü kişinin bu tescile dayanamayacağı; – 1025’inci maddesinde, yolsuz tescil nedeniyle aynî hakkı zedelenen kimsenin tapu sicilinin düzeltilmesini dava edebileceği, iyiniyetli üçüncü kişilerin bu tescile dayanarak kazandıkları aynî haklar ve her türlü tazminat isteminin saklı olduğu, belirtilmektedir. – Ayrıca, Kanunun 1020’nci maddesinde tapu sicilinin açıklığı diğer bir ifade ile aleniyet ilkesi bahsedilmekte olup, talepte bulunanların kesin ilgisinin saptanmaması halinde ve aleniyet ilkesinin kötü niyetli kişilerce istismar edilmesi durumları sahtecilik eylemlerinin nedenini oluşturabilmektedir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Aldatma Yeteneği Kast Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Sahteciliğin Ortak Öğeleri Zarar Olasılı ğı Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahtecilik Eylemleri Sonucu Tapu sicilinde sahte belge ile işlem yapılmış ise; ü Yolsuz tescil ü Hukuka aykırılık ü Zarar ü İlliyet bağı Devletin kusursuz sorumluluğu Devlet için zarar, tazminat ödenince doğar. Devlet zararı ödedikten sonra kusurlu görevlilere rücu eder. ü Kusur : Kast veya ihmal Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Kusur = Kast + İhmal • Kastta, hukuka aykırı fiilden doğan sonucu bilerek ve isteyerek hareket etme söz konusudur. • Bir görevlinin asgari olarak göstermesi gereken bir dikkati göstermemesi durumunda ağır ihmali söz konusu olur. • Tedbirli ve basiretli bir kişinin göstermesi gereken özenin gösterilmemesi ise hafif kusuru (hafif ihmali) ifade eder. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Aldatma Yeteneği (İğfal Kabiliyeti) Belgedeki sahteciliğin ilk bakışta anlaşılamaması, başkalarını aldatabilecek biçim ve içerikte olmasıdır. Türk Ceza Kanunu’na göre sahtecilik suçunun oluşması için iğfal kabiliyetinin bulunması gerekir. Belgenin aldatma yeteneği varsa Memurun sorumluluğu yoktur. Devlet zararını sahte belgeyi düzenleyen kişiden tazmin eder. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • Aldatma yeteneği, belgedeki sahteciliğin çok sayıdaki kişiyi (birçok kimseyi) kandırabilecek güç ve nitelikte olmasını ifade eder. Sahteciliğin yalnızca konunun uzmanı olan kişilerce anlaşılabilecek bir düzeyde yapılmış olması da şart değildir. • İdaremiz görevi gereği, bir işleme esas olmak üzere sunulan belgenin sahihliği araştırılır. Bu araştırma sonucunda sahteciliğin ortaya çıkması olanaklı ise, aldatma yeteneğinin bulunmadığı kabul edilmektedir. Bu durumda memur kast veya ihmal ile sahte belge ile işlem yaparsa sorumluluğu doğar. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 10. 09. 2014 tarihli Tapu Kanunu Değişikliği Rücu istemi - Ek Madde 2 Tapu ve kadastro işlemleri ile ilgili olarak, Devletin kusursuz sorumluluğu sebebiyle yapılan ödemeler dolayısıyla, ihmali bulunan personel aleyhine başlatılacak rücu istemleri, ödeme tarihinden itibaren iki yıl, her hâlde zarara yol açan işlemin gerçekleştirildiği tarihten itibaren on yılın geçmesiyle zamanaşımına uğrar. Ağır kusura dayalı sorumluluğu bulunan personel için 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Türk Borçlar Kanununun 73 üncü maddesi hükümleri saklıdır. • Borçlar Kanunu Rücu isteminde - Madde 73 Rücu istemi, tazminatın tamamının ödendiği ve birlikte sorumlu kişinin öğrenildiği tarihten başlayarak iki yılın ve her hâlde tazminatın tamamının ödendiği tarihten başlayarak on yılın geçmesiyle zamanaşımına uğrar. Tazminatın ödenmesi kendisinden istenilen kişi, durumu birlikte sorumlu olduğu kişilere bildirmek zorundadır. Aksi takdirde zamanaşımı, bu bildirimin dürüstlük kurallarına göre yapılabileceği tarihte işlemeye başlar. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BELGEDE SAHTECİLİK Belge; Bir gerçeğe tanıklık eden yazı, fotoğraf, resim, film vb. , vesika, doküman anlamına gelir Ceza kanunumuzda belge tanımlanmamış ise de Yargıtay kararlarında hukuken bir sonuç doğurması gereken yazı olarak belirlendiği görülmektedir Bir nesnenin belge olarak kabul edilebilmesi için; evrakın yazılı olması, hukuki değer taşıyan bir içeriğinin olması ve düzenleyicisinin belli olması gerekmektedir. RESMİ BELGE Kanunda resmi belge kavramı tanımlanmamış, kavramın tanımı ve açıklanması doktrin ve içtihada bırakılmıştır. Resmi belgenin temel unsurları doktrinde; Kamu görevlisi tarafından düzenlenmesi Görevi gereği düzenlenmesi gerekir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ÖZEL BELGE Özel belgeler, resmi belge sayılmasını gerektiren unsurları taşımayan belgelerdir. Başka bir anlatımla; yazılı bir evrakın, hukuki sonuç doğurmaya elverişli bir biçimde kamu görevlisi olmayan belirli bir kimse tarafından düzenlenmesi durumunda özel belgenin varlığı söz konusu olur. Örnek verirsek; bir bankanın hesap bilgileri hakkındaki yazısı, kredi sözleşmesi, teminat mektubu, adi senet, fatura, mal beyanı, vergi beyanı, gümrük beyanı, sigorta giriş bildirimi, mektup, özel bir vaka hakkında ilgililerince düzenlenen tutanak, kira sözleşmesi, tahliye taahhüdü, dilekçe, ihbar yazısı, vb. belgeler özel belge sayılmaktadır. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ÇETE YAPISI KOORDİNATÖR Kaynakları bir araya getirir şebekeyi kurar SAHTE BELGE SORUMLUSU BİLGİ TOPLAYICI Bilgileri Çalar Örgüte İletir Aracı I Eylemlerde kullanılan sahte belgeleri üretir Aracı III Ayakçıları Bulur, Yönlendirir Ayakçı Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Ayakçı Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KİŞİSEL BİLGİLERİN TEMİNİ Sahtecilik yapacaklar önce bilgi hırsızlığı yapar. Çeşitli yöntemlerle tapu maliklerinin özel/kimlik bilgilerini ele geçirmektedirler. Bunlar; • Tapu dairelerinden, • Nüfus Müdürlüklerinden, • Malikin kendisinden, Elde edilebilmektedir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ GÜVENLİĞİ İÇİN YAPILMASI GEREKENLER • Malik bilgilerinin gizli kalmasına özen gösterilmelidir • Malik bilgilerinin paylaşılmaması gerekmektedir • Sık sık tapu dairesine gelen kişilerden şüphelenilmelidir. • İnternet güvenlik duvarı (firewall) kullanılmalıdır Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAHTECİLİĞİ KİMLER YAPIYOR 1) Vatandaşlar (Yabancı şahıslar da dahil): Bunlar acemice de yapılmaktadır, bu işi meslek edinmiş suç örgütleri tarafından da yapılmaktadır. Bu suç örgütlerine arazi mafyası denmektedir. Acemice yapılanları anlamak kolaydır. Suç örgütlerinin hazırladıkları profesyonelce olmaktadır. 2) Kamu görevlileri: İcra, nüfus, mahkeme memurları, noterlik çalışanları, muhtar vb. 3) Tapu ve kadastro memurları: Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ÇETE İÇERİSİNDE YER ALAN BAZI İDAREMİZ GÖREVLİLERİNİN YAPIKLARI SAHTECİLİK GİRİŞİMLERİ – 1 - Tapulama ve kadastro tutanaklarının değiştirilmesi, – Hiç tutanak tutulmayacak yere kadastro tutanağı hazırlayarak yapılan tesciller, – 2 - Davalı görülen boş sayfalara yapılan sahte tesciller, – 3 - Harç tahakkuk fişini talep sahibine tahsil fişi gibi vererek ve harcın Tapu Sicil Müdürlüğünce tahsil edildiğinden bahisle para alınması, – 4 - Eksik (farklı tarifeye göre) harç tahakkuku, – 5 - Harcın başka bir bankadaki özel bir hesaba yatırılması, Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ – – 6 - Davalı olması sebebiyle boş olan sayfalardaki “davalıdır” ibaresini silip, anlaştığı bir kişinin adını yazdıktan sonra ondan aldığı bonoya istinaden icra takibi yaptırıp, söz konusu taşınmazı haczettirdikten sonra sattırılması, 7 - Resmi senetlerdeki fotoğrafın değiştirilmesi, Sahteciliğe müsait taşınmaz mal sayfalarının belirlenmesi, Nüfus bilgisi vermek sureti ile, Sahtekarlara Yardımcı Olunması – 8 - Yevmiye defterinde boş yevmiyeler muhafaza edilmesi, (Takbis de mümkünmü ? ) – – 9 - Tapu kütüğüne sayfa eklenmesi, Sayfada tahrifat ve değişiklik yapılması, Sahteciliğe yönelik Tashih (Düzeltme) yapılması, Tapu kütüğünün baştan sona yeniden yazılması, – – 10 - Zabıt defterlerinde tahavvülatın işlenmemesi, Gerçek geldisi olmayan kayıtlar tesis edilmesi, Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ – 11 - Belgelerin değiştirilmesi ya da yok edilmesi, – 12 - Paftada adanın son parseli şeklinde parsel uydurulması, – 13 - Mahkeme, icra daireleri ile diğer idari merciler ve bankalarca sorulan sorulara kasıtlı olarak veya ihmal ile yanlış ve eksik cevap verilmesi – 14 - Resmi senette ilave ve değişiklikler yapılması, – 15 - Tescillerdeki eksikliklerden istifade ederek farklı isim, baba adı, yüzölçüm, nevi yazılması, – 16 - Evrak-ı müsbiteye istinat etmeyen sahte tesciller yapılması, – 17 - Açıktan tapu senedi verilmesi, – 18) Tarımsal Desteklemeler için aslı mevcut olmayan veya yüzölçümü fazla olan tapu senedi verilmesi, – 19) TAKBİS Sistemine girerek sözde VERİ DÜZELTME yöntemi ile yapılan sahtecilikler (Bilişim Suçu) Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahte Düzenlenebilen Belgeler • • Vekaletnameler, Nüfus Cüzdanları, Veraset Belgeleri, Mahkeme Kararları, Müzekkereler Yetki Belgesi, İpotek Terkinleri Kesinleşme şerhleri Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAHTE BELGELERİ ANLAMA YÖNTEMLERİ • Şüphe Sebepleri 1) 2) 3) 4) 5) Resmi Evrakın Özellikleri Vekaletnamelerin Özellikleri Mahkeme Kararlarının Özellikleri Resmi Mühürlerin Özellikleri Dikkat Edilecek Diğer Hususlar Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAPU MÜDÜRLÜĞÜNE İBRAZ EDİLEN BELGELERİN KONTROLÜ • Bu kontrol tapu memurlarınca yapılacaktır. 1) KİMLİK BELGELERİNİN KONTROLÜ • a) Nüfus Cüzdanının Kontrolü • b) Pasaport • c) Avukatlık Kimliği 2) • • • VEKALETNAMENİN KONTROLÜ A-Şekil Açısından Kontrol B-Sahtecilik Açısından Kontrol C-Müvekkilin Kimlik Kontrolü D-Yetki Kontrolü E-Şartlı Vekaletnameler F-Vekilin Kimliğinin Kontrolü G-Azil Kontrolü H-Birden Çok Vekil Görevlendirilmiş Olması I- Tevkil Yetkisi ve Müstenidat (Dayanak) Vekaletname İ- Tüzel Kişilerin Vekaletleri J- Yabancı Ülkelerden Verilen Vekaletnameler 3) YETKİ BELGELERİNİN KONTROLÜ 4) BANKALARIN İPOTEK TERKİNLERİ 5) MİRASÇILIK (VERASET) BELGESİNİN KONTROLÜ 6) KAT MÜLKİYETİ VE KAT İRTİFAKI BELGELERİNİN KONTROLÜ Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Vekaletnamenin Kontrolü • Şekil ve Süre Açısından Kontrol • Sahtecilik Açısından Kontrol • Müvekkilin Kimlik Kontrolü • Yetki Kontrolü • Şartlı Vekaletnameler • Vekilin Kimliğinin Kontrolü • Azil Kontrolü • Birden Çok Vekil Görevlendirilmiş Olması • Tevkil Yetkisi ve Dayanak Vekaletname • Tüzel Kişilerin Vekaletleri Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Vekaletnameye İlişkin Mevzuat • Tapu işlemi için düzenlenecek vekâletnamelerde, vekâlet verenin imzasının bulunması zorunludur. Vekil, tevkil yetkisine dayalı olarak bir başkasını vekil tayin etmiş ise, dayanağı olan vekâletname de aranır. Vekilin kimliği belirlendikten sonra, tapu sicilindeki hak sahibi ile vekâletnamedeki vekâlet verenin kimliği ikinci fıkra hükmüne göre karşılaştırılır. (Tapu Sicili Tüzüğü 18/4. madde) • 17. 08. 2013 tarihli yeni Tapu Sicili Tüzüğü’nün yayımlandığı tarihten önce düzenlenmiş olan vekâletnameler hakkında, vekâletnamelerde ilgilinin imzası aranılmadan işlem yapılması gerekir. ( Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Vekaletnamede sahtecilik • Vekâlet veren kişinin temsilcisinin (vekilinin) değiştirilmesi suretiyle yapılan sahtecilikler • Vekâlet veren kişinin verdiği yetkinin dışında yetkiler içeren sayfa veya cümle, rakam, harf ilavesi suretiyle vekâlet kapsamını genişleterek, olmayan yetkileri kullanmak suretiyle yapılan sahtecilikler • Tapu malikinin nüfus bilgilerinin başka bir nüfus cüzdanına yazılması suretiyle noterden sahte vekâlet tanzimi • Vekâletnamede silinti, kazıntı, çıkıntı, ilave yaparak; önemli kısmı okunmayacak hale getirdikten sonra işlemin acele yapılmasını, sahteciliğin anlaşılmamasını sağlayarak yapılan sahteciliklerdir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mühürler hakkında – 1985 yılından önceki resmi mühürlerde ay ve yıldızın sola baktığına, – 1985 yılından sonraki resmi mühürlerde ay ve yıldızın sağa baktığına, – Bütün resmi mühürlerde T. C. harfleri yanında iki nokta, etrafında iki küçük yıldız ve özel bir sayı olduğuna, – Mühür çaplarının aynı büyüklükte olduğuna, sadece nüfus müdürlüğünün mührünün kendine özgü küçük bir mührü olduğuna – Ayın alt ucuna denk gelecek şekilde Türkiye Cumhuriyetinin kuruluş tarihi olan 1923 rakamlarının olduğuna, – Mühürlerde noterlik numaralarının rakamla yazılmadığına dikkat edilmelidir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahte mühürler Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KİMLİK BELGELERİ GÜVENLİK ÖZELLİKLERİ NÜFUS CÜZDANI SAHTECİLİĞİ Nüfus Müdürlüklerinde kişinin kimlik tespiti Muhtarlıktan alınan belgeye istinaden yapılmaktadır. Nüfus Cüzdanı Sahteciliği, 1. Muhtarlıklardan Nüfus cüzdanı talep belgesinin kötü niyetli ve maksatlı olarak farklı bir kişi tarafından alınması ve bununla Nüfus Müdürlüğüne başvurularak nufus cüzdanı çıkarılmaktadır. 2. Boş nüfus cüzdanı formlarının sahtecilik amacıyla tanzim edilmekte ve sahte imza ve mühürle onaylanmaktadır. 3. Tümden Nüfus Cüzdanı Kartı Dışarda Basılmaktadır. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahte nüfus cüzdanı örnekleri Ay-yıldızın etrafında bulunan Türkiye Cumhuriyeti halkasının sonunda yer alan TÜRKİYE kelimesinin ‘K’ harfinden itibaren kesik olması gerekmektedir. Sahte Gerçek Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahte nüfus cüzdanı örnekleri Seri numarası biraz yukarıda U’nun altında nokta yok Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAPU MÜDÜRLÜKLERİNE YÖNELİK SAHTECİLİKLER: Tapu siciline yönelik sahtecilik işlemleri başta sahte vekâletname olmak üzere, sahte veraset belgesi, sahte ilmühaber, sahte nüfus cüzdanı, sahte mahkeme kararı, sahte terkin yazıları kullanılarak yapılmaktadır. Bunların dışında sahte tapu kaydı tesisiyle, sahte tapu senedi ve ipotek belgesi düzenlendiğine de rastlanmaktadır. Bu tür sahteciliklerde genellikle, belge tamamen sahte olarak hazırlanarak, ya da belgedeki harf rakam veya kelime üzerinde yırtma, lekeleme şeklinde yapıldığı ve çoğu kez sahtecilerin bunları yapmak için, mahkeme mührü veya hakimin imzasını bir araçla taklit ettikleri, ilgili daire görevlilerinin yardımını sağladıkları görülmektedir. Son zamanlar da sahteci kişinin başkasının kimliğine bürünüp önce muhtardan ilmühaber aldıktan sonra kendi fotoğrafıyla başkasına ait nüfus cüzdanı çıkararak, bununla noteri aldatmak suretiyle vekaletname düzenlettiği ve daha sonra bu vekaletnameyle tapuda sahte belgeye dayalı vekaletnameyle devir işlemi gerçekleştirmektedirler. Bu tür sahtecilikler ya üçüncü kişilerce ya da resmi dairede görevli memurlarca yapılmaktadır. Belirtilen sahtecilikleri evrakın şeklinde ya da kapsamında yapılan sahtecilikler olarak ifade etmek mümkündür. Tapu işlemlerine yönelik sahtecilik suçları türleri itibariyle aşağıda belirtilmiştir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1 Bireyler tarafından yapılan sahtecilikler. Bunlar niteliksiz olarak basit şekilde ya da bu işi meslek edinmiş kişilerce nitelikli olarak yapılmaktadır. 2 Diğer Kamu görevlileri tarafından yapılan sahtecilikler. (İcra, nüfus, mahkeme yazı işleri memurları, noterlik çalışanları, muhtar vb. eliyle bizzat ya da 3 ncü şahıslara bu görevlilerin iştirakiyle yapılan sahteciliklerdir. ) 3 Tapu müdürlüğü görevlilerinin yaptığı veya katıldığı sahtecilikler. Tapu müdürlüğü müdür ya da personelinin bizzat ya da 3 ncü şahıslara bu görevlilerin iştirakiyle yapılan sahteciliklerdir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ - BİREYLERİN TAPU SİCİLİNE YÖNELİK SAHTECİLİK İŞLEMLERİ: A) Sahte Vekâletnameler: Vekalet; Bir kimsenin ( vekil ) diğer bir kimseye ait ( müvekkil ) bir işin ifasını veya idaresini bir mukavele ile üzerine almasıdır. Borçlar Kanunu’nun 386. maddesinin 1. fıkrasında “vekalet, bir akittir ki onunla vekil, mukavele(sözleşme) dairesinde kendisine tahmil olunan(yüklenen) işin idaresini veya takabbül eylediği(karşıladığı) hizmetin ifasını iltizam eyler (gerekli kılar) “ denilmektedir. Yeni Borçlar Kanununda benzeri hüküm 502 nci madde ile düzenlenmiştir. Ülkemizde vekaletname düzenlemeye yetkili olan kurum 1512 sy. Yasa uyarınca noterlerdir. Yurtdışında yerleşik yurttaşlarımız için Türk Elçilik ve Konsoloslukları vekaletname düzenleyebilirler. Ayrıca 1111 sayılı Askerlik Kanununun 61. maddesinde belirtilen mercilerce düzenlenen belgelerde vekaletname olarak kabul edilmekte ve terhisten sonra 2 ay süreyle geçerli olmaktadır. Bunun dışında yabancı devletler tarafından kendi iç hukukuna uygun olarak yetkili makamlarınca vekaletname verilebilir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1)Vekaletnamelerde Aranılacak Hususlar: a) Vekaletnameler Noterlik ve Konsolosluklarımızca düzenleme şeklinde yapılmış olmalı ve düzenleyen noterin/konsolosun adı, adresi ile imza ve mührünü, düzenleme yeri, tarihi ve yevmiye numarasını içermelidir. b) Vekalet verenin kimliği Nüfus hüviyet cüzdanı veya Avukat ise Avukatlık kimlik belgesine göre veya milletvekili ise milletvekili kimlik belgesine göre düzenlenmiş olmalı, T. C. Kimlik numarasını içermeli ve adresi belirtilmelidir. c) Vekalet verenin son durumunu yansıtır biçimde yeni çekilmiş, kimlik teşhisine elverişli, vesikalık fotoğrafı yapıştırılmış ve mühürlenmiş olmalıdır. Fotoğrafları sadece tel zımba ile tutturularak, yapıştırılmamış olan vekaletnameler kabul edilmez. (Tüzel kişileri temsilen verilen vekaletnamelere fotoğraf yapıştırılması gerekli değildir) d)Tevkilen (Bir kimseye verilmiş yetkinin onun adına bir başkasını vekil edebilme yetkisi) verilen vekaletnamede asıl vekaletin tüm sayfaları sonradan verilen vekaletnameye dayanak olarak eklenmeli, okunaklı olmalı, her iki vekaletteki fotoğraflar kimlik saptamaya yeterli düzeyde olmalıdır. e) Vekaletnamelerde kullanılan mühürlerin 12/09/1984 tarih ve 18513 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Resmi Mühür yönetmeliğine uygun olması gerekir. Plastik mühürlü vekaletnameler kesinlikle kabul edilmez. (TKGM 2010/7 sy. Genelge) Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ • Yabancı Ülkelerce Düzenlenen Vekaletnameler : Türk konsolosluklarınca düzenleme şeklinde yapılmış bir vekâletname olması, La Haye Sözleşmesi’ne taraf ülkelerden birinde, taşınmaz tasarrufuna uygun olarak, düzenlendiği ülke lisanında, ilgilinin fotoğrafını da içerir şekilde düzenlenmiş ve apostille şerhi içeren bir vekâletname olması, La Haye Sözleşmesine taraf olsun veya olmasın vekâletnamedeki noterin imzasının bağlı bulunduğu makam, bu merciin imza ve mührünün ise o yerdeki Türk Konsolosluğu tarafından onaylanmış olması şartıyla, yabancı ülke noterlerinin kendi ulusal mevzuatlarına uygun olarak, kendi lisanlarında ve ilgilinin fotoğrafını içerir şekilde düzenlemiş oldukları (apostille şerhi içermeyen) bir vekâletname olması, gerekmektedir. Yabancı ülkelerde o ülkenin kendi lisanında ve yetkili makamlarınca düzenlenen vekâletnamelerin, talep konusu işleme ilişkin yetki içermesi ve ayrıca noter onaylı Türkçe çevirisinin de tapu müdürlüğüne ibrazı gerekmektedir. Yabancı ülkelerin kendi iç hukuklarına uygun bir şekilde Türkçe olarak hazırlanmış vekâletnamelerin “onaylama şeklinde vekâletname” olarak kabulü gerekeceğinden bu vekâletnamelerin tapu işlemlerine esas alınması mümkün değildir. Yabancı ülkelerde iç hukuklarına uygun olarak resmi lisanlarında düzenlenmiş vekâletnamede “düzenleme şeklinde yapılmıştır” ibaresinin aranmasına ise gerek bulunmamaktadır. ( TKGM 2015/5 sayılı genelge) Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ VEKALETNAMEDE YETKİ “Madde 504. “Vekâletin kapsamı, sözleşmede açıkça gösterilmemişse, görülecek işin niteliğine göre belirlenir. Vekâlet, özellikle vekilin üstlendiği işin görülmesi için gerekli hukuki işlemlerin yapılması yetkisini de kapsar. Vekil, özel olarak yetkili kılınmadıkça dava açamaz, sulh olamaz, hakeme başvuramaz, iflasın ertelenmesi ve konkordato talep edemez, kambiyo taahhüdünde bulunamaz, bağışlama yapamaz, kefil olamaz, taşınmazı devredemez ve bir hak ile sınırlandıramaz” denilmiştir. Anılan madde; vekalet konusu ana işlemin yapılabilmesi için öncelikle yapılması gereken işlemler varsa bu işlemlerin ayrı bir yetki almaya gerek olmadan yapılabileceğini açıklamaktadır. Bu nedenle vekaletname ile verilen temel görevin yapılabilmesi için öncelikle yapılması gereken iş ve işlemler varsa, bunların yerine getirilmesine yönelik yapılan işlemler için özel yetki aramaya gerek yoktur. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Bu anlamda; vekaletnamedeki sahibi bulunduğum taşınmazları dilediği bedel ve koşullarla satmaya ibaresi, satışa konu taşınmazın varsa öncelikle intikalini ve iştirakinin feshini, basit yazım hataları ile belgelenmesi halinde isim yanlışlıklarını yine yanlışlık varsa kaydının düzeltilmesini, kamulaştırılmasını, satış ve kanuni ipotek tesisini ve kanuni ipoteğin terkinini kapsar. Yani satış için verilen ana yetkinin gerçekleştirilebilmesine yönelik olarak yapılması zorunlu olan tüm işlemleri kapsar. Yine vekaletnamedeki satış, bağış, ipotek vb. yetkiler bu yetki öncesi yapılabilen kadastral işlemleri de kapsar. (Örn: satılacak yerin aplikasyonu, çapının verilmesi vb. ) Vekaletnamede; “sahibi bulunduğum taşınmaz malları satmaya “ibaresi vekalet verenin vekalet verdiği tarih itibariyle adına kayıtlı olan tüm taşınmazları ile vekalet veriliş tarihinde tescilsiz edinilmiş taşınmazı varsa (Hükmen kazanılmış ama tescil edilmemiş taşınmaz, murisin ölümü ile tescilsiz kazanılmış miras payı vb. ) bu payları da kapsar. Çünkü mahkeme kararının kesinleşmesi ile karar lehdarı, ölüm olayının gerçekleşmesi ile birlikte ölenin mirasçıları taşınmazlar adlarına tescil edilmese bile hukuken bu taşınmazların sahibidirler. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Vekaletnamede; adıma kayıtlı olan taşınmazları satmaya ibaresi vekaletin veriliş tarihinden sonra edinilen taşınmazları kapsamaz. Bu nedenle her somut olayda vekâletin veriliş tarihi ile gayrimenkulün edinim tarihi arasındaki ilişkinin değerlendirilmesi gerekir Vekâletnamede aksine hüküm yoksa satış yetkisi tescili ve bedeli almayı da içerir. Vekâletname ile yapılan ipotek işleminde asıl olan vekâlet verenin kendisi için alacağı borç/kredi için taşınmazın ipoteğe konu edilmesidir. Müvekkil kendisi dışında 3. bir kişinin (gerçek veya tüzel kişi olabilir) borcunun teminatı olarak vekâlet vermiş ise, vekâlet içeriğinde bu durumun özellikle belirtilmesi gerekir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Vekaletin Sone Erme Halleri Borçlar Kanunu 512. Maddesi “Vekâlet veren ve vekil, her zaman sözleşmeyi tek taraflı olarak sona erdirebilir. Ancak, uygun olmayan zamanda sözleşmeyi sona erdiren taraf, diğerinin bundan doğan zararını gidermekle yükümlüdür. ” Ölüm, azil, iflas ve ehliyetin zevali olmadıkça vekaletin devam etmesi gerekir. Araştırma zorunluluğu yoktur. Vekalet ölümle son bulmakta ise de; vekalet verenlerin ölü olduğuna ilişkin akit öncesinde yazılı veya sözlü bir ihbar olmadığı sürece sağ olup, olmadıklarının araştırılması tapu idaresinin görevleri arasında değildir. Vekaletnameden azil herhangi bir şekle tabi değildir. Azil noter vasıtasıyla yapılabileceği gibi, dilekçe, mektup ve faks ile yapılabilir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahteciliği Engellemek İçin Vekaletnamede Aranması Gereken Diğer Hususlar: 1. Vekaletname yer alan hukuki terim ve ifadelerin yerinde kullanılmış olup olmadığına bakılmalıdır. “…vefatından dolayı bana intikal eden Türkiye Cumhuriyeti hudutları dahilindeki bilcümle menkul ve gayrimenkullerin intikallerini yaptırtmaya, . . ”, “ifraz, taksim, tefrik, tevhit ve mübadeleye, . . ” 2. Vekaletnamelerde de o yılın Ocak ayının ilk günleri yevmiye sayısının çok yüksek olmaması gerekir. 5000 yevmiye gibi, ayrıca küçük yerlerde çok sayıda noter olmaz. Kula 33 üncü noteri gibi. 3. Yine vekaletnamelerde yevmiye numarası yanında ayrıca tarih kaşesi vurulur ve bu tarih kaşesi ile, yevmiye numaratörleri hemen her noterde aynı büyüklük ve karakterdedir. Örneğin Tarih kaşesi “ 10. 11. 2012” şeklinde değil “ 10 Kasım 2012” şeklindedir. 4. Noterlerin genellikle matbu kağıtları vardır. Ancak bilgisayar kullanımı ile artık bu matbu kağıtların yerini bilgisayar çıktısı almıştır. 5. Vekaletlerde son cümle tarihi belirtir. Bu son tarih “İki bin on iki senesi Kasım Ayının Onuncu Salı günü 10. 11. 2012” şeklinde yazı ve rakam ile yazılır. Her sahifenin mühürlü ve noterce imzalı olması gerekir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 6. Noterin ya da yetkili vekilin adı, unvanı genelde kaşe olarak en son sahifeye vurulur. (Örneğin…. 22. Noteri Hüseyin DEMİR yerine yetkili vekili Ayşe USLU) 7. Vekaletnamelerde vekalet verene ait nüfus bilgilerinin tam olarak yazılmış olması vekil olanın da baba adının belirtilmesi gerekir. 8. Vekaletnamedeki fotoğraf ile işlem dosyasında işlem evrakı içinde rastlanılacak malike ait fotoğraf, mutlaka karşılaştırılmalıdır. Fotoğraflarda yüzü belirleyici alın, gözler, burun, ağız, kulak gibi unsurların vekaletnamedeki fotoğraftaki yüze ait unsurlara bire bir benzemesi gerekir. Zira şahsın yaşlanması bu unsurları değiştirmez. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tevkil yetkisine istinaden verilen vekaletnamelerde daha dikkatli olunmalıdır. Vekil, tevkil yetkisine dayalı olarak bir başkasını vekil tayin etmiş ise, ayrıca dayanağı olan vekaletname de aranır. Vekilin kimliği saptandıktan sonra tapu sicilindeki hak sahibi ile vekaletnamedeki müvekkilin kimliği karşılaştırılır. İstem bir tüzel kişi adına yapılmış ise, talep edilen işlemi yapabileceğini ve temsilcilerini belirten, kanunlarda yazılı mercilerden alınmış yetki belgesi aranır. İstemde bulunan kişi kanuni temsilci ise, yetkili olduğunu belirten karar veya belge istenir. İstem resmi kuruluşlarca yapılırsa, kuruluşların ve temsilcilerinin yetkilerinin olup olmadığı araştırılır. (TST m 18) 9. Vekaletnamelerdeki fotoğrafın tel zımba ile tutturulmuş olması yeterli olmayıp, fotoğrafın yapıştırılmış olması aranmalıdır. Yeni vekaletnamelerde fotoğraf yapıştırılmış ve üzerinde noterler birliğinin pulu bulunmaktadır. Fotoğraf sökülerek başkasına ait fotoğraf yapıştırılan sahte vekaletnamelerde, fotoğrafın üzerinde başkaca bir aletle mühür tamamlaması yapılmakta ve çoğu kez mühür kağıttakine göre biraz kaymakta, farklı renk tonlarında olmakta ve fotoğraf üzerine çıkması gereken T. C. harfleri unutulmakta ya da mürekkepli kalemle tamamlandığı görülebilmektedir. Bu gibi durumlarda şüphelenilmeli ve mutlaka vekaletnameyi düzenlediği görülen noter ile temasa geçilerek vekaletnamenin fotoğraflı örneği faksla istenilmelidir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 10. Noter tarafından düzenlenen hukuki işlemlere ait tutanağın noterlik mührünü taşıması gerekir. (Noterlik Kanunu md. 84/son fıkra)Bu mühür, resmi madeni mühürdür. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdür lüğü tarafından bastırılır ve beratıyla birlikte bulunması halinde geçerlidir. Mührün standardı 12 Eylül 1984 tarih ve 18513 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan res mi Mühür Yönetmeliği'nde belirlenmiştir. “* T. C * başlıklı iç içe geçmiş iki daire ile arasında kime ait olduğunu gösteren yazı ve iç dairede sağa bakan ay yıldız ve altında 1923 tarihini taşıması gereklidir. Resmi mühürlerin etrafı çift çizgilidir. *T. C. * ibaresi hepsinde aynı yazı karakteri ile yazılmış olup, bu harfler hepsinde aynı büyüklüktedir. Mühür çapı bütün mühürler aynı büyüklüktedir. Sadece Nüfus Müdürlüğünün mührü kendilerine özgü olarak küçük bir mühürdür. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahte Vekaletname Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Vekaletnamedeki Fotoğraf ve Noterlik Adı Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ B) Sahte Veraset Senedi Ve Mahkeme Kararları: Tapu siciline yönelik sahtecilik eylemlerinde çoğu zaman sahte veraset belgesi ile intikallere de rastlanmaktadır. Bunlar ya mevcut veraset senedine ilave, çıkıntı, kazıntı, silinti, pay değişikliği, muris veya mirasçı adının değiştirilmesi gibi yöntemlerle ya da baştan sona sahte veraset senedi hazırlanarak yapılmaktadır. Sağ olan kişilerin ölmüş gibi gösterilerek veraset senedi alındığı da görülmüştür. Sahte nüfus cüzdanı ve murise ait nüfus müdürlüğünden alınmış sahte vukuatlı nüfus kayıt örneği ibraz edilerek mahkemeden gerçeğe aykırı veraset belgesi verilmesini sağlamak suretiyle yapılmaktadır. Sahte veraset senetlerinde, genelde tek mirasçı gösterilmesi tercih edilmekte ve intikal ile birlikte hemen satış talep edilmektedir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mahkeme Kararlarının Özellikleri: Mahkeme kararlarında hakimin adı, soyadı üst kısmında yazılır. Kararın altında sadece “Hakim 15610” şeklinde sicil numarası yazılır. Yine “ 185970” şeklinde çok yüksek bir sicil numarası yazılmış ise tereddüt edilmelidir. Mahkeme kararlarında esas ve karar numaraları, icra müdürlüğü yazılarında ise dosya numaraları mutlaka belirtilir. İlamlarda karar yılının esas yılından önce olmaması gerekir. (Örneğin 2011 532 Esas no. , 2009 260 Karar no. ) ise karar yılı esas yılından önce olduğundan önce tereddüt edilmelidir. Veraset ilamı ve diğer mahkeme kararlarında mutlaka “Hüküm” yada “Gereği Düşünüldü. ” Şeklinde bir sonuç bölümü olur. İlamlarda son cümleler başvuru ve karar harçlarına ilişkindir. Mahkeme kararlarında mutlaka hakim yanında birde katip bulunur. Onunda Sicil numarası yazılır. İlamın kesinleşme şerhinin hakim tarafından imzalanmış olması gerekir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Resmi Mühürde Sahtecilik Bütün resmi mühürlerde, T. C. harfleri yanında iki de nokta vardır. Yine T. C. harfleri etrafında iki küçük yıldız ve bir özel sayı vardır. Mühür ortasında bir küçük ay yıldız vardır. Resmi mühürlerin etrafı çift çizgilidir. *T. C. * ibaresi hepsinde aynı yazı karakteri ile yazılmış olup, bu harfler hepsinde aynı büyüklüktedir. (Örneğin “T” harfinin uçlarında çıkıntılar vardır. Mühür çapı tümünde aynı büyüklüktedir. Sadece Nüfus Müdürlüğünün mührü kendine özgü küçük bir mühürdür. Nüfus Müdürlüğünden gelen bir yazıda büyük bir mühür kullanılmış ise o yazı sahte olabilir. Diğer makamlardan gelen yazılarda farklı boyutta bir mühür kullanılmışsa o yazı sahtedir. Resmi mühürlerin hepsi tam daire oluşturur. Elips şeklinde olanlar sahte olabilir. Bütün resmi mühürlerde Ay Yıldız’ın T. C. harflerine ve içinde bulunduğu küçük daireye konum ve uzaklığı aynıdır. Ayın alt ucuna denk gelecek şekilde Türkiye Cumhuriyetinin kuruluş tarihi olan 1923 rakamlarının olması gerekir. Mühürlerde noterliklerin numaraları rakamla yazılmaz. Mutlaka yazıyla yazılıdır. Mühürlerin etrafı çift çizgilidir. Belge üzerinde soğuk damga varsa, soğuk damgaya da dikkat edilmelidir Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahte Vekaletname Mühüre Dikkat Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mühürlere Dikkat Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Mühür Kıyaslama Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 1984 yılı öncesi ay yıldız sol tarafta idi. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ SAHTE NÜFUS CÜZDANI İLE SAHTECİLİK 1)Nüfus cüzdanının sütunları tam olarak doldurulmuş olmalıdır. 2)Verildiği yerin nüfus müdürlüğünün mührü ve imzası bulunmalıdır. 3)Fotoğrafın üzerinde soğuk damga olmalıdır. 4)Fotoğrafın yıpranmamış, sökülüp, yapıştırılmamış olması gerekir. 5)Fotoğraftaki kişi ile talep eden kişinin yüz hatları aynı kişi olduğu kanaatına varılmalıdır. 6)Nüfus cüzdanı zayiinden alınmış ise daha dikkatli olunmalıdır. 7)Nüfus cüzdanının üzerinde bir tahrifat olmamalıdır. 8)Tereddüt halinde ilgili nüfus müdürlüğünden teyit alınmalıdır. 9)Talepte bulunanın adı soyadı baba adı tapu kütüğündeki bilgiler ile karşılaştırılmalıdır. Bu bilgiler aynı ise talepte bulunana (satıcıya) ait nüfus cüzdanındaki bütün bilgiler, edinme belgesindeki bilgilerle karşılaştırılmalı, değişiklik varsa bu değişikliğin sebebi araştırılmalı ve belgelenmelidir. 10)Her iki tarafın nüfus cüzdanı fotokopilerinin alınıp, dosyaya takılmasında yarar vardır. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Bayan nüfus cüzdanı örneği Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Erkek nüfus cüzdanı örneği Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Soğuk Damga: Kabartma şeklindedir. Parmakla hissedilir. Renksizdir. Yeni Cüzdanlarda çeperde yer alan isim ile verildiği yer bilgisi aynı olmalıdır. Seri Numarası: Mor Işıkta yeşile dönen mürekkeple yazılmıştır. Erkekler için seri numarası tek, kadınlar içi çift rakam olmalıdır. “Türkiye Cumhuriyeti” ibaresi : Ancak mor ışıkta görülür. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

Devlet-i Aliye-i Osmaniye Tezkiresi 1904 Nüfus Cüzdanı (Defter Şeklinde) 1926 Nüfus Cüzdanı (Kart Şeklinde) 1976 T. C. KİMLİK KARTI

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

AB KİMLİK KARTI UYGULAMALARI

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ KİMLİK BELGELERİ GÜVENLİK ÖZELLİKLERİ NÜFUS CÜZDANI SAHTECİLİĞİ Nüfus Cüzdanı ile ilgili son kontrol arka sayfada bulunan verildiği yer sahasında yapılmalıdır. Nüfus cüzdanının arkasında, • Nüfus müdürüne ait imza • Memura ait paraf yer almalıdır. Aynı alanda bir de ilgili nüfus idaresinin mührü yer almalıdır. Şüphelenilen durumlarda İlgili Nüfus Müdürlüğü aranarak (gerekli görülmesi halinde kimlik belgesi faks ile bildirilerek) teyit alınmalıdır. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Veysel Yıldız’ın Asıl Nüfus Cüzdanı Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Veysel Yıldız adına düzenlenmiş Sahte Nüfus Cüzdanı -Mühüre Dikkat- Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İTALİK YAZI Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YAZILAR SOLA YASLANMIŞ , T. C. NO KÜÇÜK YAZILMIŞ VE MÜHÜR SAHTE – CİLT NO Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ NÜFUS MEMURU VE KATİBİ BAŞKA İLÇEDE GÖREVLİ Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DUBLÖR YÖNTEMİYLE YAPILAN SAHTECİLİK 1 -Miras İntikallerinde Sahtecilik 2 -Yüz Benzerliğinden Yapılan Sahtecilikler. 3 -Yakın Akraba Sahtecilikleri 4 -Resmi Senet Üzerindeki Fotoğrafı Değiştirerek Yapılan Sahtecilik Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MİRASÇILIK (VERASET) BELGESİNDE SAHTECİLİK Noterliklerden veya Sulh hukuk mahkemelerinden verilmiş olmalıdır. (Mevcut veraset belgesinin iptali halinde yenisi asliye hukuk mahkemesince verilmektedir. Kadastro işlerine münhasır olmak üzere kadastro mahkemeleri de mirasçılık belgesi verebilirler) Mahkemenin mührü ve hakimin imzası bulunmalıdır. Hâkimin sicil numarası imzasının yanına yazılmaktadır. Mahkemece verilmiş olanda Esas no: 2006/648, Karar no: 2006/802 şeklinde yazılırken noterliklerce verilenlerde yevmiye numarası yazılır. Mirasçılık belgesinin verildiği tarihin yazılması gerekir. Miras bırakanın nüfus kayıtları belirtilmiş olmalıdır. Murisin hangi tarihte öldüğü, geriye mirasçı olarak kimleri bıraktığı, bu mirasçılardan tekrar ölen olup olmadığı, ölen varsa onların da mirasçılarının kimler olduğu kararın gerekçe (Gereği Düşünüldü) bölümünde açıklanır. Kararın hüküm kısmında tek bütün mirasçılar sıralanır ve miras payları gösterilir. Mahkemeden mirasçılık belgesi alınması İçin açılan dava hasımsız açılır Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAPU VE KADASTRO MÜDÜRLÜKLERİNDE KARŞILAN SAHTECİLİKLERE YÖNELİK ALINMASI GEREKLİ TEDBİRLER VE ÖNERİLER Devletin Alması Gereken Önlemler Cezai, hukuki ve mali sorumluluğu olan “Yeminli Emlak Müşavirlikleri” oluşturulabilir. Yada her tür hukuki sorumluluğu bulunan aracı kurumların devreye sokulması. TİKAB…. gibi Tapu ve Kadastro personelinin gelir seviyesi iyileştirilerek, İŞLEM GÜVENLİĞİNE YÖNELİK ÖZEL EĞİTİM VERİLMESİ. Resmi dairelerinin içine iş sahiplerinin girmesi engellenmeli ve sürekli kontrol edilmelidir. İşlem güvenliği yönüyle kontrol mekanizması kurulmalıdır. Yeni Kimlik Kartlarıyla işlem yapılmalı ve vekaletnameler verilmelidir. Çipli kimlik kartını okuyacak teknoloji kurulmalıdır. Noterlerde arşiv olarak saklanan vekaletnamelerin Tapu Müdürlüğünce görüleceği paylaşım sistemine gidilmelidir. 1431 sayılı Genelgenin teknoloji ve mevzuat göre güncellenmesi lazımdır. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 10 yıldan fazla (veya 5 yıl) işlem görmeyen taşınmaz malların maliklerine ait kimlik ve imza tespit ve karşılaştırmasının Takbis den araştırılarak yapılmasını zorunlu kılan Genelge değişikliği yapılmalıdır. Denetim mekanizması sürekli çalışmalıdır. Noterde tasdik edilecek belgelerin dışarıda fotokopilerinin çektirilmesi yasaklanmalıdır. Vekaletname ve veraset senetleri hakkında ki tereddütlerde noter ve mahkemelerce tapu idarelerine yardımcı olunmalıdır. Mahkeme icra daireleri, Noterler ve diğer resmi kurumların mühür ve kaşeleri iyi muhafaza edilmelidir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TAPU MÜDÜRLÜKLERİNCE DİKKAT EDİLECEK HUSUSLAR İLE ALINACAK TEDBİRLER Resmi senetlere yapıştırılacak fotoğrafların bilindiği gibi yeni çekilmiş olması (6 ay içerisinde çekilmiş ) gereklidir. Bu uygulama esnetilmeden uygulanmalıdır. Belgelerdeki silinti, kazıntı ve çıkıntılara dikkat edilmelidir. Bu tür belgelerde bu durumlar onaylı olmalıdır. Belgeler sıhhati, görülen çelişkilerin izahı ve tavzihi için ilgili mercilere yazılan yazıların elden takip edilmeyip, posta ile gönderilmesi sağlanmalıdır. Uygun cevap alınmadıkça işlem yapılmamalıdır. Tanık gerektiren işlemlerde tanıklara tarafların kimlikleri hakkında bilgiler sorulmalı, gerekirse başka tanıklar istenmelidir. Personele, özellikle hizmetli ve arşiv memurlarına gerekli bilgiler verilmeli, gördükleri hizmetin anlam ve önemi belirtilmeli görev ve sorumluluk bilinci aşılanarak tapu sicilinden bilgi sızdırılması önlenmelidir. Genel Müdürlüğün Vekaletname konulu 2010/7 sayılı Genelge hükümlerine ve Tapu Sicil Tüzüğünün Hak sahibinin belirlenmesine ilişkin 18. maddesine dikkat edilmelidir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Sahtecilerin müdürlüklerin alt kademedeki görevlilerin yardımı ve iştiraklerini sağlamak suretiyle giriştikleri eylemleri önlemek için tapu müdürlerinin; a)Mesai bitimine doğru yevmiye defteri kapatılmadan önce o gün yapılan tescil, tadil ve terkin işlemlerini gözden geçirmeleri , b)Sistemdeki harçların gösterildiği bölümdeki miktarlar ile emlak vergisi beyan bildiriminde yazılı miktar üzerinden harcın doğru alınıp alınmadığının araştırılmalı, , c)Görevi başında olduğu sürece belgeleri kendilerinin imzalamaları d)Yazışmalar posta ile yapılmalıdır. e)Arşivlerin düzenli olması, arşive giriş çıkışlar için arşiv memuru görevlendirmeleri, f)Tapu sicilin açıklık (aleniyet) ilkesini uygulamada kötü niyetli kişilerce istismar edilmemesi için istem sahiplerinin ilgilerini iyice saptamaları gerekir. Tapu ve Kadastro Müdürlüklerinde verilerin tarama işleminin mutlaka merkezi sistemde yapılıp usb, hard disk gibi cihazlarla taşınmasının önüne geçilerek tapu ve kadastro verilerinin ilgisiz kişilerin eline geçmesinin önüne geçilmesi gerekir. Resmi senetlerin geçmişe dönük taramalarının da bir an önce bitirilip sistemden kontrol etmeden işlem yapılmamalıdır. Müdürlüklerde arşiv odasına giriş çıkışlar için genel müdürlük tarafında getirilen ölçülere uyulmalı ve sadece yetkili kişilerin arşivden evrak almasına müsaade edilmelidir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Dikkat edilmesi gereken hususlar • Nüfus cüzdanlarındaki seri harfleri yanındaki numaranın erkekler için tek rakam, kadınlar için ise çift rakam olmasına, • Nüfus cüzdanlarında fotoğrafın yanında yatık olarak yazılmış olan 'TÜRKİYE CUMHURİYETİ' yazısında (U) harfinin altında bulunan küçük noktaya, • Cilt numarasının dört rakam, aile sıra numarasının beş rakam ve sıra numarasının dört rakam olmasına, nüfus cüzdanındaki kayıt no sütunundaki sayının her yılın ocak ayında 1'den başladığına, • Tevkil yetkisine haiz vekaletnamelere, fotoğraftaki mühür izi ile kağıt üzerindeki mühür izinin aynı tonda olmasına, • Birden çok sayfalı evrakta her sayfanın imzalı mühürlü olduğuna ve araya sayfa eklenmediğine, imzada Güner ÖZTÜRK Tapu ve Kadastro Başmüfettişi

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Dikkat edilmesi gereken hususlar • Mahkeme ilamları veya vekaletnamelerde isim ve soy isimlerde kısaltma yapılmadığına, • Mahkeme kararlarında hüküm altında hakimin sicil numarasının yer almasına, karar yılının esas yılından sonra olduğuna, hakim yanında katibin sicil numarasının da bulunduğuna, kesinleşme şerhinin hakim tarafından imzalandığına, • Veri paylaşım esaslarına, ilgilisine taşınmaz bilgisi verilmesine, • Şifre güvenliğine • E-imzalı bir yazının fiziki örneğinin ibrazında; yazı sahibi idarece yetkilendirilmiş görevli tarafından “BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR. ” ibaresi konularak, yetkilendirilmiş görevlinin adı, soyadı ve Güner unvanı Tapu ve idarece Kadastro Başmüfettişi ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DOLANDIRICILIĞI TESPİT ETTİK. . . ! Dolandırıcılık eylemi fark edildiğinde, suçun veya suça girişimin nevine veya büyüklüğüne bakılmaksızın taşınmaz ile ilgili gerekli tedbirler -evrakların muhafazası, tapu kütüğünün beyanlar hanesine ve TAKBİS’e belirtme, taşınmaz malikince yada müdürlükçe taşınmaz üzerine derhal ihtiyati tedbir şerhi sağlanmakla- birlikte adli ve idari mercilerle (Valilik, Kaymakamlık, Bölge Müdürlüğü, Savcılık, Hazine Avukatlığı) temasa geçilmesi / bildirim yapılması gerekmektedir. Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK

TAPU VE KADASTRO GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TEŞEKKÜRLER… Güner ÖZTÜRK Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Kasım /2017 ANTALYA Tapu ve Kadastro Başmüfettişi Güner ÖZTÜRK