Tapu ve Kadastro 9 Blge Mdrl 4650 VE

Tapu ve Kadastro 9. Bölge Müdürlüğü 4650 VE 6745 SAYILI KANUNLARLA DEĞİŞİK 2942 SAYILI KAMULAŞTIRMA KANUNU UYGULAMALARI TRABZON HİZMET İÇİ EĞİTİM-2017 (Panagia Otel’ de) MEHMET LİMANDAL ŞUBE MÜDÜRÜ

Anayasa Madde 35: Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. . 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 2

v Mülkiyet hakkının kısıtlandırılması da ancak; kamu yararı ile olabilir ki, bu da KAMULAŞTIRMA işlemini gündeme getirir. v Anayasanın 46 ncı maddesinde bu husus özel olarak düzenlenmiştir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 3

Anayasa Madde 46/1: Devlet ve kamu tüzelkişileri; kamu yararının gerektirdiği hallerde, gerçek karşılıklarını peşin ödemek şartıyla, özel mülkiyette bulunan taşınmaz malların tamamını veya bir kısmını, kanunla gösterilen esas ve usullere göre, kamulaştırmaya yetkilidir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 4

2942 SAYILI KAMULAŞTIRMA KANUNU v Kişilerin mülkiyet hakkı sona ermesi halinde, karşılığını daha hızlı bir şekilde almaları ve haklarına daha çabuk kavuşabilmeleri amacıyla 8 Kasım 1983 tarihli ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve bu kanunda değişiklik yapan 4650 sayılı ve 6745 sayılı Kanunlar ile yeni düzenlemeler getirilmiştir. v TKGM’ nün, 1467 sayılı ve 2001/10 sayılı Genelgeler ile 19/102016 tarihli ve 2223665 sayılı Duyuru ile devamı duyurularında da usul ve esasları açıklanmıştır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 5

Madde: 1)Kamulaştırma yapacak olanlar ile kamulaştırma konusuna giren şeyler belirlenmiştir. v v 31. 10. 2020 A)KAMULAŞTIRMA YACACAK OLANLAR 1 - KAMU TÜZEL KİŞİLERİ: Devlet, İl Özel İdareleri, Belediye, Köy, ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 6

Bunun yanında; v v v Katma bütçeli daireler Kamu iktisadi Teşebbüsleri (KİT’ler) Yüksek Öğretim Kurulu (YÖK) Üniversiteler Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Atatürk Kültür, Dil Tarih Yüksek Kurumu doğrudan doğruya kamulaştırma yetkisine bulunmaktadırlar. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 7 sahip

2 - GERÇEK ve ÖZEL HUKUK TÜZEL KİŞİLERİ: Özel kanun hükümlerine dayanılarak yapılacak kamulaştırmalarda, bu kişilerin başvuruları üzerine, gördükleri hizmeti denetleme mevkiinde bulunan idareler kamulaştırma yapmaya yetkili bulunmaktadırlar. Özel Kanunlar; v 3213 sayılı Maden Kanunu, v 6326 Sayılı Petrol Kanunu v 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu v 4646 Sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu v 5015 sayılı Petrolün Boru Hatları Transit Geçişine Dair Kanun v 4562 Sayılı Organize Sanayi bölgeleri Kanunu 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 8

B) KAMULAŞTIRMA KONUSU ŞEYLER v Gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine ait taşınmaz mal ve kaynaklar kamulaştırılabilir. v Devlet malı olan veya bir kamu kişiliği ya da kurumuna ait bulunan taşınmazlar ile kaynaklar diğer idareden birine gerekli olduğu takdirde, kanunun 30 ncu maddesine göre uzlaşma yoluna gidilir. v Özel kanunlarında, kamulaştırma konusu dışında kalacağı hükme bağlanan taşınmaz mallar kamulaştırılamazlar. v Bir taşınmaz malın kamulaştırılabilmesi için kamu yararı ile ilgili bir işe tahsis edilmesi zorunludur. Kamu yararı kararı olmazsa kamulaştırmadan söz edilemez. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 9

Madde: 4) İRTİFAK HAKKI KURULLASI v Kamulaştırılacak taşınmaz malın mülkiyetine dokunulmadan, irtifak hakkı tesisi ile idarenin kamulaştırma amacına ulaşması halinde taşınmaz malın veya kaynağın mülkiyetinin kamulaştırılması yerine , idare adına irtifak hakkı tesis edilebilmektedir. v Enerji nakil hattı, doğal gaz veya petrol boru hattı , kanalizasyon ve su isale hattı vb. gibi taşınmazın kullanımını kısıtlayan, ancak mülkiyet kamulaştırmasını gerektirmeyen hususlarda taşınmaz üzerinde irtifak hakkı tesis edilerek tapuya tescil edilir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 10

v İrtifak hakkı kamulaştırmayı yapan idare lehine tapu kaydına şerh edilir, ancak bunun istisnaları vardır. v v v 3213 sayılı Maden Kanunu, 6326 sayılı Petrol Kanunu, 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu, gereğince irtifak hakkı Hazine adına tescil edilir. Kullanım hakkının ise, kamulaştırmayı yapan tüzel kişiliğe ait olduğu belirtilir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 11

Madde: 5) KAMU YARARI KARARI VERECEK MERCİLER a)Kamu İdareleri ve Kamu Tüzel Kişileri: v Bu Kanunun 3 ncü maddesinin ikinci fıkrasında sayılan amaçlarla yapılacak kamulaştırmalarda ilgili Bakanlık, v Köy yararına kamulaştırmalarda köy ihtiyar kurulu, v Belediye yararına kamulaştırmalarda belediye encümeni, v İl Özel İdaresi adına kamulaştırmalarda il daimi encümeni v Devlet yararına kamulaştırmalarda il idare kurulu, v Yükseköğretim Kurulu yararına kamulaştırmalarda Yükseköğretim Kurulu, 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 12

v Üniversite, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek kurumu yararına kamulaştırmalarda yönetim kurulları, v Aynı ilçe sınırları içinde birden çok köy ve belediye yararına kamulaştırmalarda ilçe idare kurulu, v Bir il sınırları içindeki birden çok ilçeye bağlı köyler ve belediyeler yararına kamulaştırmalarda il idare kurulu, v Ayrı illere bağlı birden çok kamu tüzelkişileri yararına kamulaştırmalarda Bakanlar Kurulu, v Birden çok il sınırları içindeki Devlet yararına kamulaştırmalarda Bakanlar Kurulu, 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 13

b)Kamu Kurumları Yararına Kamulaştırmalarda; v Kamu kurumları yararına kamulaştırmalarda yönetim kurulu veya idare meclisi, bunların olmaması halinde yetkili idare organları, 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 14

c)Gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri yararına kamulaştırmalarda; v v Gerçek kişiler yararına kamulaştırmalarda bu kişilerin, Özel hukuk tüzel kişilerin yararına kamulaştırmalarda ise; yönetim kurulları veya idare meclislerinin, yoksa yetki yönetim organlarının, başvuruları üzerine gördükleri hizmet bakımından denetimine bağlı oldukları köy, belediye, özel idare, veya bakanlık, tarafından kamu yararı kararı verilir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 15

Madde: 6) ONAY MERCİLERİ v v v Köy ihtiyar kurulları veya belediye encümenleri kararları, ilçelerde kaymakamın, il merkezlerinde valinin, İlçe idare kurulları, il daimi encümenleri, ve il idare kurulları kararları valinin, Üniversite yönetim kurulu karaları, rektörün, Yüksek öğretim kurulu karaları, Kurul başkanının, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu yönetim kurulu kararları, genel müdürün, 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 16

v Atatürk Kültür, Dil Tarih Yüksek Kurumu Yönetim Kurulu karaları, Yüksek kurum Başkanının, v Kamu kurumları yönetim kurulu veya idare meclisleri veya yetkili idare organları kararları, denetimine bağlı oldukları bakanın v Gerçek kişiler veya özel hukuk tüzel kişileri yararına, köy, belediye veya özel idarece verilen kararlar, valinin, onayı ile tamamlanır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 17

v Bakanlıklar ve Bakarlar Kurulu tarafından verilen kamu yararı kararlarının ayrıca onaylanması gerekmez. v Onaylı imar planına veya ilgili bakanlıklarca onaylı plan ve projesine göre yapılacak hizmetler için ayrıca kamu yararı kararı alınmasına ve onaylanmasına gerek yoktur. v Bu durumlarda yetki icra organlarınca kamulaştırma işleminin başlanıldığını gösteren bir karar alınır. v Kamu yararı varlığına ilişkin kararın yetkili merci tarafından verilip verilmediği hususu, idari yargı denetimi altında olup, bu konuda açılacak davaların idari yargıda açılması gerekir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 18

Madde: 7) KAMULAŞTIRMADAN ÖNCE YAPILACAK İŞLEMLER VE İDARİ ŞERH VERİLMESİ: v Kamulaştırmayı yapacak idare, kamulaştırılacak veya üzerinde irtifak hakkı kurulacak taşınmaz malları veya kaynakların sınırını, yüz ölçümünü ve cinsini gösterir ölçekli planını yapar veya yaptırır. v Kamulaştırılacak taşınmaz malın sahiplerini, tapu kaydı yoksa zilyetlerini ve bunların adreslerini, tapu, vergi, nüfus kayıtları üzerinden veya ayrıca haricen yaptıracağı araştırma ile belgelere bağlamak suretiyle tespit eder. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 19

v İdare kamulaştırma kararı verdikten sonra kamulaştırmanın tapu siciline şerh verilmesini kamulaştırmaya konu taşınmaz malın bulunduğu tapu idaresine bildirir. v Bu bildirim üzerine Tapu Müdürlüğünce; «……. İdaresince kamulaştırma kararı alınmış olup, 2942/7 nci maddesine göre şerh. . . tarih. . . Yevmiye» şeklinde taşınmazın beyanlar hanesine TAKBİS sistemi üzerinden belirtme yapılması gerekir. v Bildirim tarihinden itibaren mülkiyet veya mülkiyetten gayri ayni haklarda meydana gelecek değişiklikleri tapu idaresi kamulaştırmayı yapan idareye bildirmek zorundadır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 20

İDARİ ŞERHİN TERKİN EDİLMESİ: v Şerh tarihinden itibaren 6 ay içinde, 10 ncu maddeye göre kamulaştırma bedelinin tespitiyle idare adına tescili isteğinde bulunulduğuna dair mahkemeden alınacak belge Müzekkere) tapu idaresine ibraz edilmediği takdirde , bu şerh tapu idaresince tapu sicilinden RE’SEN terkin edilir. v Terkin; Bu taşınmaz malla ilgili olarak gelecek herhangi bir işlem talebi sırasında aynı tarih yevmiye ile, v Herhangi bir işlem talebi olmadan tespiti halinde ise; yevmiyeye alınmak suretiyle, TAKBİS sisteminden ve kayıtlı olması tapu kütüğü üzerinden re’sen terkin edilmesi gerekir 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 21

v Diğer bir terkin yolu ise; 31/b maddesi gereğince şerh verilmesidir. v İdare tarafından, 10 ncu maddeye göre kamulaştırma bedelinin tespiti ile idare adına tescili isteğinde bulunulduğuna dair Asliye Hukuk Mahkemesinden alınacak belge (mahkeme müzekkeresi) ibraz ederek 31/b maddesi gereğince şerh verilmesini talep etmesi halinde de; bunun tesciline ait tarih ve yevmiye numarası ile 7 nci madde şerhi terkin edilmelidir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 22

(5 MAYIS 2001 TARİHLİ) 4650 SAYILI YASADAN ÖNCE KONULAN 7 nci MADDE ŞERHİNİN TERKİNİ : v Medeni Kanunu 934/2 (4721 Sayılı TMK’ nun 1026/2) nci maddesi uyarınca, kamulaştırmayı yapan idareye tebliğ tarihinden itibaren 30 günlük süre verilerek, bu süre zarfında idarece mülga 13. maddesi uyarınca tebligatın yapıldığının bildirilmesi halinde önceki hükümler doğrultusunda, v Tebligat yapılmadığının ya da bu süre zarfında cevap verilmemesi halinde bu kanunla 4560 sayılı Kanunla getiriler hükümleri dikkate alınarak işlemlere yön verilir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 23

Madde: 8) SATIN ALMA USULÜ v Tapuda kayıtlı taşınmaz malların kamulaştırılma işlemlerinde, idarelerin öncelikle SATIN ALMA usulünü uygulamaları esastır. v Kamulaştırma kararının alınmasından sonra kamulaştırmayı yapacak idare, taşınmaz malın tahmini bedelini tespit etmek üzere kendi bünyesi içinden en az üç kişiden teşekkül eden bir veya birden fazla KIYMET TAKDİR KOMİSYONU görevlendirir. v Ayrıca, pazarlıkla satın alma ve trampa işlerini yürütmek ve sonuçlandırmak üzere kendi bünyesi içerisinde en az üç kişiden teşekkül eden bir veya birden fazla UZLAŞMA KOMİSYONU görevlendirir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 24

8/a) ANLAŞMA TUTANAĞININ DÜZENLENMESİ VE İMZALANMASI: v İdare, kamulaştırılması kararlaştırılan taşınmaz mal, kaynak veya bunların üzerindeki irtifak haklarını devralmak istediğini resmi taahhütlü bir yazıyla malike bildirir. v Malik veya yetkili temsilcisi tarafından 15 gün içinde kamulaştırmaya konu taşınmaz malı pazarlıkla ve anlaşarak idareye satmak veya trampa isteği ile birlikte idareye başvurulması ve uzlaşma komisyonunca yapılan pazarlık görüşmelerinde anlaşmaya varılması halinde, yapılan anlaşmaya ilişkin bir TUTANAK düzenlenir. . 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 25

Anlaşma Tutanağının; v Kamulaştırmaya konu taşınma malın tüm hukuki ve fiili vasıflarını, v Kamulaştırma bedelini (Taşınmazın tamamına ait) v Malikin kimlik bilgilerini, (TC kimlik numarası, ad-soy ad, baba adı, doğum tarihi) v Varsa vekaletin ait olduğu noterlik adı, vekaletname tarihi ve yevmiye numarasını, v Taşınmazdaki hisse oranını, v Hisseye isabet eden kamulaştırma bedelini, 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 26

v Taşınmazların tapuda tesciline veya terkinine dair kabul beyanlarını, ihtiva etmesi, v Malik veya yetkili temsilcisi ve komisyon üyeleri tarafından imzalanması gerekir. Bu tutanak malikin ferağ beyanı ve tapuda idare adına yapılacak tescilin Hukuki sebebi sayılır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 27

8/b) TESCİL VE TAKYİDATLARIN TERKİNİ: v İdarece, anlaşma tutanağının tanzim tarihinden itibaren en geç 45 gün içinde, tutanakta belirtilen bedel hazır edilerek, idarenin anlaşma tutanağı ve kamulaştırma öncesi taşınmaz üzerindeki tüm takyidat ve haklardan arındırıldığını bildiren üst yazısına istinaden taşınmazın idare adına tapuya RE’SEN tescil veya terkin edilmesi gerekmektedir. v İdarenin, takyidatlarındırılmasına ilişkin yazsının/isteminin olmaması durumunda; kamulaştırma işlemi tescil edilerek takyidatların olduğu gibi bırakılması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 28

8/c) KANUNUN DEĞİŞİK 8/5, 6 NCI FIKRA HÜKÜMLERİNİN UYGULANMASI: v Tapu Müdürlerimizce, 6745 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 07/09/2016 tarihinden, 31/12/2016 tarihine kadar kamulaştırma işlemleri 2942/8 nci maddenin 5 ve 6 ncı fıkraları gereği ANLAŞMA TUTANAĞI düzenlenmek veya 1467 sayılı Genelgemiz kapsamında rızai ferağ verilerek RESMİ SENET düzenlenmek suretiyle karşılanması mümkün bulunmakta idi. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 29

v 01. 2017 tarihinden sonra ise kamulaştırma işlemlerine ilişkin başvurularda, 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunun 8 ncu maddesinin 5 ve 6 ncı fıkraları gereği ANLAŞMA TUTANAĞI’ nın varlığı aranılarak işlem tesis edilmesi gerekmektedir. v Ancak; 1467 sayılı Genelge gereğince 31. 12. 2016 tarihine kadar tapu müdürlüklerine başvurusu yapıldığı halde tapu müdürlükleri tarafından sonuçlandırılamayan kamulaştırma işlemlerinin ilgili idareye iade edilmeksizin 2017 yılı içinde makul sürelerde sonuçlandırılması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 30

8/ç) FOTOĞRAF ARANILMASI : v Anlaşma tutanağında; hak sahibinin güncel görünümünü yansıtan renkli fotoğrafının yapıştırılması ya da kamulaştırmayı yapan idarenin kendi sistemi aracılığıyla çekmiş olduğu fotoğrafın anlaşma tutanağının ilgili yerine otomatik olarak basılması, gerekmektedir. v Fotoğrafların, kişiyi açıkça teşhis edebilecek nitelikte olması ve üzerinde fotoğrafı kapatmayacak ve tanınmaz hale getirmeyecek şekilde kamulaştırmayı yapan idarenin mührünün varlığının aranması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 31

8/d) ANLAŞMA TUTANAĞINDA SÜTUNLARDAN BİRİNİN YETERSİZ KALMASI: v Anlaşma tutanağında; taşınmaz ve hak sahibi bilgileri bölümünün veya diğer sütunlardan birinin yetersiz kalması durumunda sadece dolan sütunlar için yeni anlaşma tutanağına geçilmesi ve her sayfaya, sayfa numarası verilerek önceki sayfanın devamı olduğunun gösterilmesi gerekmektedir. v Bu duruma göre; bir kişiye ait birden fazla taşınmazı için ayrı ve birden fazla hissedarı bulunan her bir taşınmaz içinde, hissedarların birlikte bulunduğu (hak sahibi bilgileri bölümü çoğaltılarak) tek bir anlaşma tutanağının düzenlenmesi asıl olup; 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 32

v Bunun yanında; aynı kamulaştırma işlemi olması kaydıyla aynı malike ait birden fazla taşınmaz için tek bir anlaşma tutanağı düzenlenmesi, v Yine aynı kamulaştırma işlemi olması kaydıyla birden fazla malikli taşınmazlar için de; her bir malik adına tüm taşınmazlarını kapsayacak şekilde ve devamı sayfaları bulunan ayrı birer anlaşma tutanakları düzenlenebilir. v Ancak; Her parsel için kamulaştırılacak veya irtifak hakkı tesis edilecek miktarın ve her bir hissedarın hissesinin ve kamulaştırma bedelinin ayrı gösterilmesi gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 33

8/e) VEKALETLE İŞLEM YAPILMASI: v Vekaletin varlığı halinde. aslı veya örneğinin talep edilmemesi, ancak tapu müdürlüğünce işlem anında azil kontrolünün yapılması gerekmektedir. v Bu durumda; vekaletin verildiği Noterin adı, tarih ve yevmiye numarasın anlaşma tutanağında yer alması ve Malikin adı bölümünde. «Vekili» ibaresi ile birlikte vekilin adı ve soyadı yazılarak anlaşma tutanağının vekil tarafından imzalanması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 34

8/f) İNTİKAL/İŞTİRAKİN FESHİ İŞLEMLERİNDEN SONRA KAMULAŞTIRMA: v Kök muris adına kayıtlı veya iştirak halinde malik olunan taşınmaz malın tamamının ya da bir parçasının kamulaştırılması halinde; v Bütün paydaşların aynı anda ferağ vermeleri zorunlu olmadığından paydaşlardan birinin kamulaştırmayı yapan idareden intikal/iştirakin feshini talep etmesi ve intikal/iştirakin feshi talepli anlaşmaya varılarak iştirakin feshinin talep ve kabul edildiğine ilişkin beyanın anlaşma tutanağında belirtilmesi gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 35

v Bunun için; İlgili veraset belgesinin aslı veya noter onaylı örneğinin anlaşma tutanağına eklenmesi, v Kamulaştırmayı yapan idarece veraset ve intikal vergisi ilişiğinin sunulması veya veraset ve intikal vergi ilişiği aranmadan intikal işleminin yapılması hususunda maliye kuruluşundan genel bir uygunluk görüşünün alınması halinde, taşınmazın iştirak halinin bozularak intikalinden sonra kamulaştırmaya konu payın/payların idare adına tescilinin yapılması gerekmektedir. (TKGM 1910/2016 T. Tal. ) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 36

8/g) TARAFLARDAN BİRİNİN İFRAZ TALEBİNDE BULUNMASI: v Taraflardan birinin İFRAZ talep etmesi ve ifraz talepli anlaşmaya varılarak ifrazın talep ve kabul edildiği beyanının anlaşma tutanağında belirtilmesi ve kadastro değişiklik beyannamesinin anlaşma tutanağına eklenmesi halinde ifraz işleminin yapılması gerekmektedir. , 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 37

8/ğ) TARAFLARDAN BİRİNİN İFRAZ TALEBİNDE BULUNMASI: v Taraflardan birinin İFRAZ talep etmesi ve ifraz talepli anlaşmaya varılarak ifrazın talep ve kabul edildiği beyanının anlaşma tutanağında belirtilmesi ve kadastro değişiklik beyannamesinin anlaşma tutanağına eklenmesi halinde ifraz işleminin yapılması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 38

KAMULAŞTIRMA ÖNCESİ İFRAZ TALEP EDİLMESİ: İdare tarafından kamulaştırma öncesi ifraz talep edilmesi durumunda, herhangi bir hak kaybına ve Hazine zararına neden olunmaması için, kamulaştırmayı yapacak idare tarafından gönderilen değişiklik taleplerini içeren yazılarda; talep edilen işlemin açıkça belirtilmesinin (ifraz vb. ) yanı sıra ilgili idareden tapu siciline yapılacak değişikliklerden doğacak hukuki sorumluluğu kabul ettiklerine dair yazılı beyanın alınması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 39

v İşlem sonrası taşınmaz ilgililerine işlemlere ilişkin bildirim yapılması, v Taşınmaz cinsinin kamulaştırma işlemi sonucunda oluşan niteliği ile (yol, kanal vb. ) tapu kütüğüne tescilinin yapılması gerekmektedir. v 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 31/b maddesi şerhi bulunan taşınmazlarda ise; bu maddede belirtilen ayrıksı durumlara bakılmaksızın idarelerin ifraz taleplerinin doğrudan karşılanması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 40

8/h) TAŞINMAZDA v MUHDESATIN VARLIĞI: Kamulaştırmaya konu taşınmazda muhdesatın söz konusu olması halinde muhdesat lehtarının da imzasının anlaşma tutanağına alınması gerekmektedir. 8/ı) VELAYET, VESAYET, TUTUKLULUK DURUMLARİ: v Eğer, hak sahipleri bakımından velayet, vesayet, tutukluluk, hükümlülük hallerinin mevcudiyeti söz konusuysa işlemlerin Kamulaştırma Kanununun 8 inci maddesi 5 ve 6 ncı fıkra hükümleri kapsamında değil, 1467 Sayılı Genelge kapsamında, tapu müdürlüklerince yürütülmesi gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 41

8/i) ANLAŞMA TUTANAĞININ BEYAN BÖLMÜ: Anlaşma tutanağının beyan kısmında; “Yukarıda tüm hukuki ve fiili vasıfları yazılı taşınmaz/taşınmazların, bağımsız bölüm/bölümlerin kamulaştırma tarihindeki nitelikleri dikkate alınarak …/…/…. tarihinde kamulaştırmayı yapan idare ile yukarıda kimlik bilgileri bulunan ……. arasında uzlaşma görüşmeleri yapılmış ve yapılan anlaşma sonucu pazarlıkla ve anlaşarak satılması/trampa edilmesi suretiyle yukarıda yazılı bedel/bedeller üzerinde taraflar arasında uzlaşmaya varılmıştır. 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununun 8 inci maddesi gereğince kamulaştırma işleminin tapu siciline tescil ve terkinini kabul ediyoruz. ” ifadesine yer verilmesi gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 42

v Ayrıca; (f) ve (g) fıkralarında bahsi geçen taleplerin (intikal-iştirakin bozulması, ifraz) varlığı halinde bu taleplere ilişkin ilgili fıkralarına uygun kabul beyanlarının tutanağın beyan kısmında yer verilmesi gerekmektedir. v olu 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 43

8/j) İDARENİN, TALİMATTA BELİRTİLEN HUSUSLARI İÇEREN BENZER ANLAŞMA TUTANAĞI DÜZENLEYEBİLECEĞİ: İşlemin; hukuki sebebini oluşturan anlaşma tutanağının, duyuru ekindeki örneğe uygun içeriğe sahip olması gerekmekle birlikte, kamulaştırmayı yapan idarelerin, Kanunun 8/5 nci maddesi hükümlerinde yer alan ve TKGM’ nin anılan duyurusunda belirtilen hususları ihtiva eden benzer anlaşma tutanaklarını da idaremize sunması durumunda işlemin gerçekleştirilmesi gerekir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 44

2942 SAYILI KAMULAŞTIRMA KANUNUNUN 8 İNCİ MADDESİ GEREĞİNCE DÜZENLENEN ANLAŞMA TUTANAĞI/TESCİL BELGESİ KAMULAŞTIRMAYA/TRAMPAYA KONU TAŞINMAZ/BAĞIMSIZ BÖLÜM BİLGİLERİ İL/İLÇE KÖY/MAHALLE PAFTA/ADA/PARSEL YÜZÖLÇÜM TAŞINMAZ/ANA TAŞINMAZ NİTELİĞİ BLOK NO/KAT NO/BAĞIMSIZ BÖLÜM NO BAĞIMSIZ BÖLÜM NİTELİĞİ BAĞIMSIZ BÖLÜMDE HİSSE ORANI ARSA PAYI(PAY/PAYDA) (VARSA)MUHDESAT TOPLAM KAMULAŞTIRMA BEDELİ KAMULAŞTIRMAYI YAPAN İDARE 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 45

KAMULAŞTIRMAYI YAPAN İDARE TAŞINMAZ HAK SAHİBİ BİLGİLERİ T. C. KİMLİK NO ADI/SOYADI BABA ADI/DOĞUM TARİHİ HİSSE ORANI KAMULAŞTIRMA BEDELİ (VARSA) VEKALETİN AİT OLDUĞU NOTER/ TARİH/YEVMİYE NUMARASI FOTOĞRAF … (taşınmazda hisse durumu var ise her hisse sahibi için bu sütun altına aynı şekilde yeni bir "taşınmaz hak sahibi bilgileri" bölümü açılacak) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 46

Yukarıda tüm hukuki ve fiili vasıfları yazılı taşınmaz/taşınmazların, bağımsız bölüm/bölümlerin kamulaştırma tarihindeki nitelikleri dikkate alınarak …. . . /…. …/……. . …. tarihinde kamulaştırmayı yapan idare ile yukarıda kimlik bilgileri bulunan ……………. . . . arasında uzlaşma görüşmeleri yapılmış ve yapılan anlaşma sonucu pazarlıkla ve anlaşarak satması/trampa edilmesi suretiyle yukarıda yazılı bedel/bedeller üzerinde taraflar arasında uzlaşmaya varılmıştır. 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanunu'nun 8'inci maddesi gereğince kamulaştırma işleminin tapu siciline tescil ve terkinini kabul ediyoruz. …. . . /……. …. HAK SAHİBİ/SAHİPLERİ AD - SOYAD İMZA 31. 10. 2020 KOMİSYON ÜYELERİ AD - SOYAD İMZA ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 47

HİSSELİ TAŞINMAZDA HİSSEDARLAR ADINA ASALETEN KENDİ ADINA VEKALETEN ANLAŞMA TUTANAĞI ÖRNEĞİ 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 48

i) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 49

KAMULAŞTIRMAYI YAPAN İDARE TAŞINMAZ HAK SAHİBİ BİLGİLERİ T. C. KİMLİK NO ADI/SOYADI BABA ADI/DOĞUM TARİHİ HİSSE ORANI KAMULAŞTIRMA BEDELİ (VARSA) VEKALETİN AİT OLDUĞU NOTER/ TARİH/YEVMİYE NUMARASI FOTOĞRAF … (taşınmazda hisse durumu var ise her hisse sahibi için bu sütun altına aynı şekilde yeni bir "taşınmaz hak sahibi bilgileri" bölümü açılacak) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 50

KAMULAŞTIRMAYI YAPAN İDARE TAŞINMAZ HAK SAHİBİ BİLGİLERİ T. C. KİMLİK NO ADI/SOYADI BABA ADI/DOĞUM TARİHİ HİSSE ORANI KAMULAŞTIRMA BEDELİ (VARSA) VEKALETİN AİT OLDUĞU NOTER/ TARİH/YEVMİYE NUMARASI FOTOĞRAF … (taşınmazda hisse durumu var ise her hisse sahibi için bu sütun altına aynı şekilde yeni bir "taşınmaz hak sahibi bilgileri" bölümü açılacak) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 51

KAMULAŞTIRMAYI YAPAN İDARE TAŞINMAZ HAK SAHİBİ BİLGİLERİ T. C. KİMLİK NO ADI/SOYADI BABA ADI/DOĞUM TARİHİ HİSSE ORANI KAMULAŞTIRMA BEDELİ (VARSA) VEKALETİN AİT OLDUĞU NOTER/ TARİH/YEVMİYE NUMARASI FOTOĞRAF … (taşınmazda hisse durumu var ise her hisse sahibi için bu sütun altına aynı şekilde yeni bir "taşınmaz hak sahibi bilgileri" bölümü açılacak) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 52

i) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 53

i) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 54

DUYURUYA UYGUN DİĞER ANLAŞMA TUTANALARI ÖRNEKLERİ «Anlaşma Tutanağı/Tescil Belgesi» hususunun doğru yazılması 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 55

ı KAMULAŞTIRMAYI YAPAN İDARE TAŞINMAZ HAK SAHİBİ BİLGİLERİ T. C. KİMLİK NO ADI/SOYADI BABA ADI/DOĞUM TARİHİ HİSSE ORANI KAMULAŞTIRMA BEDELİ FOTOĞRAF (VARSA) VEKALETİN AİT OLDUĞU NOTER/ TARİH/YEVMİYE NUMARASI 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 56

31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 57

AYNI KİŞİYE AİT BİRDEN FAZLA TAŞINMAZIN AYNI ANLAŞMA TUTANADA GÖSTERİLMESİ 1 -Vekalet verilmek suretiyle vekil aracılığı ile düzenlenen Anlaşma Tutanağı Örneği 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 58

i) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 59

KAMULAŞTIRMAYI YAPAN İDARE TAŞINMAZ HAK SAHİBİ BİLGİLERİ T. C. KİMLİK NO ADI/SOYADI BABA ADI/DOĞUM TARİHİ HİSSE ORANI KAMULAŞTIRMA BEDELİ (VARSA) VEKALETİN AİT OLDUĞU NOTER/ TARİH/YEVMİYE NUMARASI FOTOĞRAF … (taşınmazda hisse durumu var ise her hisse sahibi için bu sütun altına aynı şekilde yeni bir "taşınmaz hak sahibi bilgileri" bölümü açılacak) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 60

31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 61

i 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 62

MALİKİN OKUR-YAZAR OLMAMASI HALİNDE DÜZENLENEN ANLAŞMA TUTANAĞI ÖRNEĞİ 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 63

i) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 64

NOKSAN DÜZENLENEN ANLAŞMARINA TUTAKLARI ÖRNEKLERİ 1 -Anlaşma tutanağı yerine «Satın Alma Tutanağı» Yazılması 2 -Kamulaştıran İdare adının yazılmaması 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 65

i) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 66

i) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 67

İRTİFAK HAKKI KAMULAŞTIRMASINA AİT ANLAŞMA TUTANAĞI ÖRNEĞİ 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 68

. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 69

31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 70

MÜLKİYET VE İRTİFAK HAKKI KAMULAŞTIRMASINA BİRLİKTE YAPILMASI HALİNDE DÜZENLENEN ANLAŞMA TUTANAĞI 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 71

için 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 72

. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 73

KAMULAŞTIRYA KONU TAŞINMAZIN ÇEŞİTLİ NEDENLERLE İFRAZI ve HAKLARIN DURUMU: v Kamulaştırmaya veya kamulaştırma yolu ile irtifak hakkı tesisine konu taşınmazın, çeşitli nedenlerle (İmar, toplulaştırma, mahkeme kararı v. b. ) ifraz edilmesi sonucunda, taşınmazın kamulaştırma ile ilgisi bulunmayan parçası üzerindeki söz konusu kamulaştırma ile ilgili olarak ilgili idarece tesis ettirilen irtifak hakları ve kamulaştırma şerhlerinin, kamulaştırmayı yapan idarenin resmi yazıyla talep edilmesi halinde terkininin sağlanması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 74

233 SAYILI KHK’ da YER ALAN TEŞEBBÜSLERİN TEMSİLİ v 233 sayılı KHK’ da yer alan İktisadi Devlet Teşekkülleri (İDT) ve Kamu İktisadi Kuruluşları (KİK)’ nın yürütme organının Genel Müdürlükleri olması ve teşebbüsü kanun, tüzük ve yönetmelik hükümleri ile yönetim kurulu kararları doğrultusunda yönetmek, idare ve yargı mercilerinde ve üçüncü kişilere karşı temsil etmek yetkisini gerektiğinde devretmenin Genel Müdürün görevleri arasında sayılmıştır. v Bu kurumların temsilcilerinin veya vekaletname ile yetkilendirdikleri kişilerin tapu müdürlüklerinde yapacakları işlemlerde ayrıca Ticaret Sicil Memurluğundan yetki belgesi istenmemesi gerekir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 75

v Bunun yanı sıra , 2010/6 sayılı Genelgemiz, «Kanun, atama ve seçim suretiyle temsil edilen kişilerin temsilcilerinin kimlik bilgileri resmi kayıt ve belgelerde sabit olduğundan verdikleri vekaletnamelerde veya resmi senetlerde fotoğrafının aranmasına gerek yoktur. » hükmü gereğince anılan teşebbüs (TEİAŞ, TEDAŞ, BOTAŞ, TPAO v. b. ) temsilcilerinin bizzat gerçekleştirecekleri işlemlerde fotoğraf aranmaması, ancak, vekaletnamelerde yetkili kılınan kişilerin yapacakları tapu işlemlerinde temsilcilerinin fotoğraflarının aranması gerekir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 76

Madde: 10) KAMULAŞTIRMA BEDELİNİN TESPİTİ VE TAŞINMAZ MALIN MAHKEME KARARINA İSTİNADEN İDERA ADINA TESCİLİ: v Kamulaştırmanın, satın alma usulü ile yapılamaması halinde idare; topladığı bilgi ve belgelerle yaptırmış olduğu bedel tespiti ve bu husustaki diğer bilgi ve belgeleri bir dilekçeye ekleyerek taşınmaz malın bulunduğu yer Asliye hukuk mahkemesine müracaat eder ve taşınmaz malın, kamulaştırma bedelinin tespitiyle, bu bedelin, ödenmesi karşılığında, idare adına tesciline karar verilmesini ister. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 77

v Mahkemece, taşınmaz malın idare adına tesciline ve kamulaştırma bedelinin hak sahibine ödenmesine karar verilmesi halinde bu karar, tapu dairesine ve paranın yatırıldığı bankaya bildirilir. v Tescil hükmü kesin olup tarafların bedele ilişkin temyiz hakları saklıdır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 78

KAMULAŞTIRMAYA AİT MAHKEME KARARLARININ İNFAZI: v Kamulaştırma Kanunun 10 ncu maddesi gereğince mahkeme kararına dayalı olarak yapılacak tescil işlemlerinde; § Kamulaştırmayı yapan idarenin resmi yazı ile talep etmesi, § Taşınmazdaki ilişiklerin bedele çevrildiğini belirtmesi halinde, Taşınmaz üzerinde bulunan haciz, ipotek ve benzeri takyidatların, kamulaştırılan kısma taşınmaması, ancak tedbir şerhi bulunan taşınmazlarda ilgili mahkemeden izin alınmadan işlem yapılmaması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 79

Madde: 12) KISMEN KAMULAŞTIRMA v Kısmi kamulaştırmalarda, taşınmaz malın kıymetinin takdirindeki esaslar açıklanmış ve müşterek mülkiyet hükümlerine göre tasarruf edilen taşınmaz malların kısmi kamulaştırmalarında pay kamulaştırılması esası getirilmiştir. v Buna göre, taşınmaz malikleri arasında fiilen bölünerek tasarruf ediliyor ve kısmi kamulaştırma, bu şekilde tasarruf edilen taşınmazın bir veya birden çok malikin yerinin tamamını veya bir kısmını kapsıyor ise, sadece bu malik veya maliklerin payları kamulaştırılabilecektir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 80

Biz burada kısmi kamulaştırmanın tüm paydaşların payının kamulaştırıldığı, yani fiili kullanım olmaksızın taşınmazın tasarruf edildiği durum üzerinde duracağız. 1 -)Kamulaştırılan kısım TMK’nın 999 ncu maddesi gereğince tapu sicilinden terkin edilecek yerlerden ise; a)Kamulaştırılan ve terkine tabi yer taşınmaz malın kenarına isabet ediyorsa; aa)Kamulaştırılan kısmın maliki tek veya birden fazla olmakla beraber hepsi aynı anda takrire yanaşıyorsa; 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 81

v Kadastro Müdürlüğünce düzenlenen «Tescil Bildirimi» ne göre, kısmen kamulaştırılan kısım yüzölçümü taşınmaz malın yüzölçümünden düşülmesi ve düşülme nedeni yüzölçüm hanesinin «Değişiklik» sütununda belirtilmesi ve kamulaştırmadan geriye kalan kısmın ada ve parsel numarasının olduğu gibi korunması gerekmektedir. . v Ancak, TAKBİS sistemi üzerinden yapılan işlemlerde bu husus daha çok taşınmazın iki kısma ifrazı ile her bir kısım ayrı birer ada-parsel numarası altında tescil edildikten sonra kamulaştırma işlemi bu sayfada gerçekleştirilerek sayfanın kapatılması yoluna gidilmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 82

ab) Maliki birden fazla fakat aynı anda takrire yanaşmıyorlarsa; v Bu durumda, kamulaştırılan miktar ana taşınmaz malın yüz ölçümünden düşülerek ayrı bir sayfaya malikleri adına yeni bir ada ve parsel numarası altında tescil edilmesi gerekmektedir. v Rızai yoldan ferağa (satışa) yanaşanların ferağ takrirleri alınmak suretiyle payları kumulaştıran idare adına tescil edilmesi ve tüm maliklerin paylarının kamulaştırılmasından sonra da, gerekçesi beyanlar hanesinde açıklanmak suretiyle sayfanın kapatılması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 83

b)Kamulaştırılan ve terkine tabi yer taşınmaz malı parçalara ayırıyorsa, v Bu durumda ifraz zorunlu olduğundan «Tescil bildirimi» ne göre taşınmaz kaç parçaya ayrılıyorsa ifrazı sağlanarak her bir parça, yeni bir ada-parsel numarası altında malikleri adına tescil edilir. v Kamulaştırma işlemleri (aa) ve (ab) paragraflarda açıklandığı üzere yapılır. Kamulaştırma işlemleri tamamlandıktan sonra, gerekçesi beyanlar hanesinde açıklanarak sayfanın kapatılması sağlanır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 84

2)Kamulaştırılan kısım tescile tabi yerlerden ise; v Bu durumda; kamulaştırılan kısım idare adına tescil edileceğinden ifraz zorunludur. Kamulaştırmanın rızai yoldan veya hükmen yapılması durumuna göre sonucunda idare adına tescili sağlanır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 85

KAMULAŞTIRMADA BELEDİYE ENCÜMENİ VEYA İL İDARE KURULU KARARI ARANMAMASI: v Kamulaştırma ile taşınmaz mal mülkiyeti veya irtifak hakkı kamulaştırmayı yapan idareye intikal ettiğine göre, kısmi kamulaştırmalarda veya idare lehine tesis edilecek irtifak hakkı, kamulaştırmanın zorunlu kıldığı bir tasarruf olduğundan, İmar Kanunu hükümlerine göre belediye encümeni veya İl İdare Kurulu kararı aranılmasına gerek bulunmamaktadır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 86

İRTİFAK HAKKININ TESCİLİ İÇİN TÜM MALİKLERİN AYNI ANDA AKDE İŞTİRAKİ ZORUNLU DEĞİLDİR: v Her ne kadar irtifak hakkının doğumu için, taşınmaz maliklerinin tamamının kanunen akde iştiraki zorunlu ise de, kamulaştırmada, idare kamulaştırma yolu ile irtifak hakkını, Türk Medeni Kanunun 705 nci maddesi gereğince tescilden evvel iktisap ettiği ve paydaşların hakları bedele dönüştüğünden istemde bulunan paydaşların payları üzerinde irtifak hakkı tesisi mümkün bulunmaktadır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 87

HÜKMEN KAMULAŞTIRILAN TAŞINMAZ MALIN VERGİ İLİŞİKLERİ v Hükmen kamulaştırmaya konu taşınmaz mal nedeniyle , emlak vergisi veya veraset ve intikal vergisi gibi vergi borcu bulunup bulunmadığı araştırılmaksızın , vergi ilişiği kesilmeden idare adına tescil edilesi ve tescil işleminin gerçekleştirilmesinden sonra, ilgili Maliye kuruluşuna bilgi verilmesi gereklidir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 88

Madde: 18) KAMULAŞTIRILACAK TAŞINMAZ MALIN AYNININ İHTİLAFLI OLMASI v Kamulaştırmayı yapan idarece; yapılan araştırma sonucunda taşınmaz malın tapuda kayıtlı olmakla birlikte mahkemede mülkiyeti üzerinde ihtilaf olduğu veya kadastrosu yapılmasına rağmen kadastro mahkemesinde davalı olduğunun tespit edilmesi halinde, taşınmaz malın kamulaştırma bedelinin tespitiyle, bu bedelin mülkiyet ihtilafı ilgili uyuşmazlığın sonucunda belli olacak hak sahibine ödenmesi karşılığında idare adına tesciline karar verilmesi mahkemeden istenilebileceği, 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 89

v Tapu müdürlüğü tarafından da taşınmazın bulunduğu yer Asliye Hukuk Mahkemesi tarafından verilmiş ve ilgili idarece ibraz edilmiş kesinleşmiş mahkeme kararı doğrultusunda, maliklerin vergi ilişiği aranmaksızın ilamın infazı yapılarak ilgili vergi dairesine bilgi verileceği kanunun 18 nci maddesinde hüküm altına alınmıştır. v Buna göre; Kamulaştırması talep edilen taşınmaz malların, mülkiyeti üzerinde ihtilaf olması veya kadastrosu yapılmasına rağmen kadastro mahkemesinde davalı olması halinde, kamulaştırmayı yapan idarece kamulaştırmaya yönelik alınmış kesinleşmiş mahkeme kararı ibraz edilmediği sürece, talebin karşılanmaması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 90

Made: 19)TAPUDA KAYITLI OLMAYAN TAŞINMAZ MALLARIN KAMULAŞTIRILMASI v 3402 sayılı Kadastro Kanunun 16 ncı maddesinde sayılan kamu mallarından olmayıp ta zilyetlikle iktisabı mümkün bulunan tapuda tescilli bulunmayan taşınmaz mallar için, o yer Asliye Hukuk Mahkemesi tarafından taşınmaz malın idare adına tesciline ve kamulaştırma bedelinin zilyedine ödenmesine yönelik verilmiş kesinleşmiş mahkeme kararı doğrultusunda işlem yapılması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 91

Madde. 26) TRAMPA YOLU İLE KAMULAŞTIRMA v Mal sahibinin kabul etmesi halinde kamulaştırma bedeli yerine, idarenin kamu hizmetine tahsis edilmemiş olan taşınmaz mallarından, bu bedeli kısmen veya tamamen karşılayacak miktarı verilebilir. v Taşınmaz mal bedelleri arasındaki fark taraflarca nakit olarak karşılanır. v Ancak idarenin vereceği taşınmaz malın değeri, kamulaştırma bedelinin yüzde yüzyirmisini aşamaz. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 92

Madde: 29) ACELE KAMULAŞTIRMA: v Yurt savunması ihtiyacına veya aceleliğine Bakanlar Kurulunca karar alınacak hallerde veya özel kanunlarla öngörülen olağanüstü durumlarda gerekli olan taşınmaz malların kamulaştırılmasında, kıymet takdiri dışındaki işlemler sonradan tamamlanmak üzere ilgili idarenin istemi ile mahkemece taşınmaz mala el koyma kararı verilebilir. v El koyma kararları tespit hükmünde olduğundan, böyle bir karanın tapu müdürlüklerimize bildirilmesi halinde tapu kütüğün beyanlar hanesinde (TAKBİS’ te) belirtme yapılması ile yetinilmelidir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 93

Madde: 30) KAMU KURUMLARI VE TÜZELKİŞİLERİ ARASINDA TAŞINMAZ MAL DEVRİ v Bu madde ile, Kamu tüzel kişilerinin ve kurumlarının sahip oldukları taşınmaz mal, kaynak veya irtifak hakları diğer bir kamu tüzel kişisi veya kurumu tarafından kamulaştırılamayacağı öngörülmüştür. v Ancak, mal sahibi idare devire muvafakat etmez veya alıcı idarenin başvurusuna altmış gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlık alıcı idarenin başvurusu üzerine Danıştay'ca incelenerek iki ay içinde kesin karara bağlanır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 94

Taraflar bedelde anlaşamadıkları takdirde, alıcı idare, mahkemeye başvurarak kamulaştırma bedelinin tespitini ister. Mahkemece; taşınmaz malın alıcı idare adına, kamulaştırma bedelinin mal sahibi idareye ödenmesine karar verilmesi sonucunda, bu yolla devir alınan taşınmaz mal, kaynak veya irtifak hakkı sahibinden kamulaştırma yolu ile alınmış sayılır. v Tapu Müdürlüğünce taşınmazın, alıcı idare adına tescilinden sonra tapu kütüğünün beyanlar hanesine, «Bu v taşınmaz mal devir amacı veya devreden idarenin izni dışında başkaca bir kamusal amaçla kullanılamaz …… tarih …… Yevmiye» şeklinde belirtme yapılmalıdır. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 95

v İçişleri Bakanlığının güvenlik gerekçesiyle ihtiyaç duyduğu, kamu kurum ve kuruluşları, belediyeler ve il özel idareleri dâhil mahalli idareler ve diğer kamu tüzel kişilerine ait, kaynak veya irtifak hakları, Bakanlar Kurulu kararıyla re’sen Hazine adına tescil ve İçişleri Bakanlığına tahsis edilir. (Ek fıkra: 20/8/2016 -6745/32 md. ) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 96

BİR İDARENİN DİĞER BİR İDARENİN TAŞINMAZINA 2942 SAYILI KANUNUN 7 nci ve 31/b DEDDESİ ŞERHİ VEREMEYECEĞİ: v Bir idarenin, Kamulaştırma Kanunu 5 nci maddesi uyarınca kamu yararı kararı alarak diğer bir idarenin taşınmaz malını kamulaştırması ya da taşınmaz mal üzerine 7. ve 31/b maddesi gereğince şerh verdirmesi mümkün değildir. (TKGM 6. 1. 2. 1996 T. 5259 Sy. Tal) 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 97

Madde: 31) YASAK İŞLER VE EYLEMLER: Kanunun 31/b maddesi ile, Mahkemece, Kamulaştırma Kanunun 10 ncu maddesi uyarınca yapılan tebligat, davet veya ilanen tebliğden sonra taşınmaz malın başkasına devir ve ferağ veya temliki yasaklanmıştır. v Buna göre; Kanunun 31/b maddesi gereğince tapu siciline yapılacak verilecek şerhten sonra taşınmaz malın devir veya temliki veya mülkiyetten gayri ayni veya şahsi hak tesisi mümkün değildir. v 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 98

KAMULAŞTIRMA İŞLEMLERİNDE HARÇ ve DÖNER SERMAYE TAHSİLİ: a)Kısmi Kamulaştırma ifraz harcı: v Kamulaştırmayı yapan idarenin harç bağışıklığı olmaması durumunda ifraz harcının, ilgili taşınmazın tamamı üzerinden değil, sadece kamulaştırılan kısmın takdir edilen bedeli üzerinden tahakkuk ve tahsil ettirilmesi gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 99

v Kısmi kamulaştırmada ifraz harcı bu kısmın emlak vergisi değeri üzerinden hesap edilmesi gerektiğinden, ilgili belediyeden bu kısma ait emlak beyan değerinin alınamaması durumunda, tamamının emlak vergisi değeri üzerinden orantılanmak suretiyle harç matrahının hesap edilmesi gerekir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 100

b) Mülkiyet kamulaştırılmasında harç: v 492 Sayılı Harçlar Kanununun 4 sayılı tarifesi 20/a pozisyonunda harç yükümlüleri “…devir eden ve devir alan…” şeklinde ifade edilmekle birlikte, 2942 Sayılı Kamulaştırma Kanununun 29 uncu maddesi “…tapu harçları… kamulaştırma yapan idarece ödenir…” hükmü gereğince; v Kamulaştırmayı yapan idarenin harç bağışıklığı bulunmaması durumunda tüm harc ve döner sermaye ücretinin kamulaştıran idare tarafından ödenmesi gerektiğinden, harçların sadece kamulaştırmayı yapan idare adına tahakkuk ve tahsil ettirilmesi, 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 101

c) İrtifak hakkı tesisinde harç: v 492 sayılı Harçlar Kanunun 4 Sayılı Tarifesinin 20/e pozisyonu «…irtifak hakkı tesis ve devrinde …. (Bu bedel, üzerinde hak tesis edilen gayrimenkulün emlak vergisi değerinin iki katından çok olamaz)…. » hükmü gereğince, tahsil edilmesi gerekmektedir. v Bu maddede, irtifak hakkı tesisinde harç matrahının üst sınırı belirtilmiş alt sınırı ise belirtilmemiştir. v Buna göre; kamulaştırma bedeli, emlak vergisinin iki katından fazla ise harcın emlak vergisinin iki üzerinden, altında ise, kamulaştırma bedeli üzerinden tahsil edilmesi gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 102

HARÇ VE DÖNER SERMAYE ÜCRETLERİNİN İDARE TARAFIRDAN YATIRILMASI v Tapu harcının idare tarafından yetkili banka şubelerindeki hesabına ya da vergi dairesi veznesine ödendiğini gösterir makbuzların aslının ya da banka veya ilgili idarece «asli gibidir» şeklinde onaylanmış örneğinin tapu müdürlüğüne gönderilmesi gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 103

v Döner sermaye hizmet bedellerinin de, ilgili müdürlük yöresel katsayılarının dikkate alınarak Ziraat Bankası Bakalıklar Ankara Kamu girişimcisi Şubesindeki TR 620001002532070385505122 IBAN numaralı hesaba yatırılmış olması ve makbuz aslının ya da banka veya ilgili idarece «aslı gibidir» şeklinde onaylanmış örneğinin yazı ekinde tapu müdürlüğüne sunulması gerekmektedir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 104

v Ayrıca, kamulaştırmayı yapan idarenin üst yazısında, harç ve döner sermaye hizmet bedellerinin ödenmesi konusunda iş ve işlemleri takip edecek yetkili kurum personeli bilgilerini ve GSM numarasını bildirmesi ve oluşabilecek aksaklıklar konusunda sorumluluğu üstlendiğini beyan etmesi halinde, e-tahsilat yöntemi kullanılarak ta , harç ve döner sermaye hizmet bedeli tahsil edilebilecektir. 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 105

DİNLEDİĞİNİZ İÇİN TEŞEKKÜR EDERİM HAYATINIZDA SAĞLIK ve MUTLULUK, ÇALIŞMALARINIZDA BAŞARILAR DİLERİm, 31. 10. 2020 ŞUBE MÜDÜRÜ MEHMET LİMANDAL SAYFA 106