TALLER SOBRE LA OPERACIN DE LOS SISTEMAS DE
TALLER SOBRE LA OPERACIÓN DE LOS SISTEMAS DE REGISTRO CIVIL, ESTADISTICAS VITALES Y GESTION DE LA IDENTIDAD PARA PAISES DE SUDAMERICA ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL SERVICIO DE REGISTRO CIVICO - SERECI Bogotá, 31 de octubre de 2017 1
Constitución Política del Estado Plurinacional (07/02/2009) • Art. 12. - (Sistema de Gobierno) El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. O. LEGISLATIVO O. EJECUTIVO O. JUDICIAL O. ELECTORAL TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL SEGIP Art. 70. - Se crea el Servicio de Registro Cívico (SERECÍ) como entidad pública bajo dependencia del Tribunal Supremo Electoral, para la organización y administración del registro de las personas naturales, en cuanto a nombres y apellidos, su estado civil, filiación, nacimiento, hechos vitales y defunción, así como el registro de electores y electoras, para el ejercicio de los derechos civiles y políticos. SERECI R. CIVIL R. ELECTORAL BIOMETRICO 2
ESQUEMA ANTERIOR (EN TRANSICION) • REGISTRO EN LIBROS. • TRANSCRIPCION A BASES DE DATOS LOCALES. • CONSOLIDACION DEPARTAMENTAL. • CONSOLIDACION NACIONAL. • MIGRACION DE DATOS A SISTEMAS DE CONSULTA. • USO DE OTRAS BASES DE DATOS (PARTIDAS DIGITALIZADAS, PADRON ELECTORAL) 3
INFORMACION (CNPV 2012) DOCUMENTACION % SI 97, 9 NO 2. 1 NO URBANO 1% NO RURAL 3% SI 99% SI 97% GRUPO ETAREO 0 A 1 2 A 5 6 A 12 13 A 18 19 ADELANTE SI 80% 93% 99, 5% 99% NO 20% 7% 1% 0, 5% 1%
ESTUDIO CON APOYO UNICEF CARACTERÍSTICAS DE LA ENCUESTA • Muestra – Diseño probabilístico, multietápico, estratificado, con selecciones aleatorias – Muestra: 1391 hogares • Instrumentos – Encuesta a hogares particulares con NNA – Encuesta a oficiales de registro en 27 municipios (32 personas)
ESTUDIO UNICEF 2017 BAJO SUBREGISTRO ENTRE MENORES DEFINICIÓN • Porcentaje de menores (último hijo nacido vivo) de 18 años que no tienen certificado de nacimiento (CN) según la declaración del padre, la madre o tutor que contestó la encuesta llega en promedio a 5, 81% PORCENTAJE DE SUBREGISTRO 14. 00% 12. 00% 11. 50% 10. 00% 8. 00% 9. 36% 8. 58% 6. 00% 5. 81% 4. 00% 3. 89% Lím. Inferior 6. 10% 3. 15% 5. 68% 3. 39% 2. 00% 0. 00% Nacional Rural Urbano Lím. Superior Porcentaje
CASI TODOS LOS MENORES SON INSCRITOS ANTES DE HABER CUMPLIDO EL AÑO Oportunidad del registro Pregunta • ¿En qué momento inscribió a su hijo (a) en el registro civil? • Más del 96% de los menores fueron registrados antes de haber cumplido un año. 45 42. 09 40. 31 40 38. 49 34. 37 35 30 25 RURAL 20 15 URBANO 11. 84 10 5 0 11. 58 10. 1 4. 33 ns ns Al día del A la semana Al mes del En el año de Entre el año Después de nacimiento del nacimiento y los 5 años nacimiento de edad
LOS AVANCES EN EL REGISTRO COINCIDEN CON UNA BUENA PERCEPCIÓN DEL SISTEMA • El porcentaje de sub-registro ya no responde ÚNICAMENTE a restricciones «convencionales» : la situación económica, la condición indígena, el acceso o la valoración de las familias no se relacionan estadísticamente con el sub-registro • El sub-registro se presenta en situaciones muy particulares: falta de documentos de la madre, decisión de los hogares de posponer la inscripción, situación particular de cada madre. • La información sobre las políticas y condiciones de registro continúa siendo importante en la explicación del sub-registro, sobre todo, en el área rural. • Los elevados niveles de acceso (más del 94%) podrían tener relación con una percepción positiva respecto al buen funcionamiento del sistema de registro: 95% de los encuestados mencionaron que no tuvieron problemas al registrarse; 71% dice que el trato del oficial fue amable.
A PESAR DE LOS AVANCES, QUEDAN DESAFÍOS PENDIENTES • • Los hogares aún enfrentan dificultades de traslado – 64% de los entrevistados en áreas rurales dijeron no conocer el camino a la ORC – Casi 7% consideran que es un lugar inaccesible Existe un margen de acción para promover el registro oportuno en el área rural – 38% dice que no conocía de la gratuidad del certificado No se captura el 100% de registros de recién nacidos en centros de salud o maternológicos. Directa relación del incremento de registros con Bonos a favor de madres y estudiantes.
Nuevo Registro Civil Biométrico (RC Bio) El Registro Civil Biométrico, vincula las bases de datos que posee el Órgano Electoral Plurinacional y otras fuentes externas que alimentan y fortalecen la información. Nacimientos Padrón Electoral Biométrico Matrimonios RUBIO WS OTRAS ENTIDADES Defunciones Militantes Registro Civil Biométrico Registro Civil Histórico
Explotación de la información y alimentación continua de nuevos registros Realizada la consolidación de la información de persona, se procederá a explotar la información asentada en el RUBIO. Los nacimientos entre otros eventos darán origen a nuevos registros Alimentación Continua El registro de evento de nacimiento alimenta el registro único Evento: Matrimonio Evento: Nacimiento impresión del evento (Certificado) Evento: Unión Libre impresión del evento (Certificado) Evento: Defunción impresión del evento (Certificado)
Registro Biométrico Preliminar Para tener identificadas a cada una de las personas que interactuarán con nuestros sistemas, se realizará el registro biométrico preliminar. Personas no registradas en el Registro Biométrico (Ciudadan@s extranjeros en transito – Menores de 18 años) Después de un proceso de verificación Puede alimentar al RC BIO
Registro de Nacimiento– Solicitante • Es el registro de los solicitantes los cuales son identificados biométricamente para el inicio del proceso de registro Pasos : 1. Submenú de Solicitante 2. Búsqueda de Persona (Verificación biométrica) 3. Captura Fotográfica 4. Ubicación del domicilio 5. Datos de Domicilio 6. Datos de Contacto
Registro de Nacimiento – Tramite – Árbol de casos • Permite identificar el caso de registro. Introduciendo la fecha de nacimiento el sistema retornara el rango de edad y los posibles casos de registro
Registro de Nacimiento – Actores • Permite verificar la existencia de los participantes de un registro como ser, padres, testigos. Dependiendo del caso se realiza la verificación biométrica
Registro de Nacimiento – Digitalización de Requisitos • • Permite digitalizar los documentos que son obligatorios para realizar el registro de nacimiento según el caso seleccionado. Es un trabajo transversal al registro el evento. Antes de realizar la es escaneo de requisitos, es obligatorio imprimir el código QR en cada documento que se presenta
Registro de Nacimiento – Registro e impresión de la partida y certificado • Se despliega un formulario donde se debe introducir toda la información del nacido.
Medidas de seguridad de documentos generados Partida Digital
Medidas de seguridad de documentos generados Certificado de Nacimiento, con papel pre impreso
Cooperación Interinstitucional Acceso a la base de datos unificada de personas * Consulta de Partidas de Nacimiento, Matrimonio, Defunción * Verificación Dactilar Múltiples mecanismos de acceso a la información Bitácoras de consultas realizadas Cooperación Interinstitucional
Cooperación Interinstitucional • Se creó el Comité de intercambio de hechos vitales, para interoperar entre Instituciones mediante el NUMERO UNICO DE IDENTIFICACIÓN. (Servicios Web) Certificado Médico de Nacido Vivo Electrónico. 90% parto institucionalizado En Línea. Base Centralizada Certificado de Nacimiento En Línea. Base Centralizada 2 da fase = DEFUNCIONES Cédula de identidad. En Línea. Base Centralizada
INTEROPERABILIDAD EN EL REGISTRO DE NACIMIENTOS EN CENTROS HOSPITALARIOS CONSULTA DATO DE MADRE RECIBE DATO DE IDENTIDAD DE LA MADRE + NUMERO UNICO RECIEN NACIDO EMITE CMNV RECIBE DATO CMNV HECHO VITAL: PERSONA QUE ASISTIÓ TIPO DE NACIMIENTO PESO AL NACER ESTADO CIVIL IDENTIDAD DE LA MADRE LUGAR FECHA SEXO DEL NACIDO VINCULO MADRE HIJO INMODIFICABLES EMITE CN CON NUMERO UNICO DE RECIEN NACIDO EMITE CEDULA DE IDENTIDAD, CON NUMERO UNICO
INTEROPERABILIDAD EN EL REGISTRO DE NACIMIENTOS EN CENTROS HOSPITALARIOS 21 HOSPITALES PRIORIZADOS REGISTROS DE NACIMIENTO CON NUMERO UNICO 121 Oficiales de 1. 116
INTEROPERABILIDAD EN EL REGISTRO DE NACIMIENTOS EN CENTROS HOSPITALARIOS SERVICIOS WEB CONSULTA DATO DE MADRE RECIBE DATO DE LA MADRE + NUMERO UNICO RECIEN NACIDO EMITE CMNV RECIBE DATO CMNV EMITE CN CON NUMERO UNICO DE RECIEN NACIDO EMITE CEDULA DE IDENTIDAD, CON NUMERO UNICO
Cooperación Interinstitucional INSTITUCION ESTADO PRODUCCION Intercambio de información de Certificado de Nacimiento SNIS PRODUCCION Intercambiar información sobre el certificado de Nacido Vivo SENASIR PRODUCION SEGIP AGETIC PRUEBAS SIN PRUEBAS FELCN EN GESTION DE CONVENIO INE EN GESTION DE CONVENIO OBJETIVO Intercambio de información de Certificado de Nacimiento Verificación dactilar Firma Digital Intercambio de información de Defunción Relaciones familiares (padres, hijos, hermanos, conyugues y suegros). o Historial de los cambios de domicilio. o Historial de cambios de estado civil. o Historial de cambios en su registro. o Verificación dactilar. o Identificación dactilar. o Información Defunciones mujeres de 10 a 59 años o Información Registros de Nacimiento, Matrimonio y Defunción. o Otros
Muchas gracias maxenri 7@hotmail. com Dirección Nacional Sistema de Información Ministerio de Salud La Paz - Bolivia jose. pardo@oep. org. bo Dirección Nacional del SERECI La Paz - Bolivia 26
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