TALLER REGIONAL SOBRE LOS ASUNTOS DE ACTUALIDAD DERIVADOS

TALLER REGIONAL SOBRE LOS ASUNTOS DE ACTUALIDAD DERIVADOS DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO PARA PAISES MIEMBROS DE LA ALADI Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República

Dirección de Regulación Sistema Nacional de Información Punto de Contacto Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia BUENAS PRACTICAS DE REGLAMENTACIÓN Montevideo - Uruguay, 28 – 30 de Marzo del 2006

Dirección de Regulación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Sistema Nacional de Información Punto de Contacto República de Colombia CONTENIDO 1. Antecedentes 2. Alcances 3. Principios 4. Criterios 5. Condiciones 6. El riesgo 7. Contenido de R. T. 8. Casos

Dirección de Regulación Sistema Nacional de Información Punto de Contacto Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 1. Antecedentes q Acuerdos Comerciales sobre Obstáculos Técnicos al Comercio q Consejo Nacional de Normas y Calidades q Revisión de las Normas Técnicas Colombianas Obligatorias q Fusión del Ministerio de Desarrollo Económico y Ministerio de Comercio Exterior

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Dirección de Regulación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Sistema Nacional de Información Punto de Contacto República de Colombia 2. Alcances Reglamento Norma Exigible Voluntario Parámetro Competencia Estado Ente Normalizador Motivación Protección Calidad Necesidades Básicas Del Mercado Elaboración Consultado Consensuada Vigilancia El Estado Mercado

Dirección de Regulación Sistema Nacional de Información Punto de Contacto q Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Evita confusión y multiplicidad de requisitos de distinto origen. q Facilita la atención dirigida del Estado hacia la protección de los ciudadanos. q Se simplifica el mínimo necesario en infraestructura para la evaluación de la conformidad. q Permite enfocar la normalización voluntaria hacia áreas prioritarias.

Dirección de Regulación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Sistema Nacional de Información Punto de Contacto República de Colombia 3. Principios: q Transparencia: En un sentido amplio, se refiere al grado en que las políticas y prácticas comerciales, al igual que su proceso de adopción, son abiertos y previsibles. Todas las Partes deben comprometerse a publicar o dar a conocer por otros medios todas leyes, regulaciones, reglas de procedimiento, pautas de implementación, decisiones judiciales y resoluciones administrativas de aplicación general relativas a la competencia. q Trato Nacional: Descripción legal que procura evitar el proteccionismo en la aplicación de medidas regulatorias. Normalmente establece que, una vez que las importaciones han entrado el territorio de un país importador, las reglamentaciones nacionales no deben tratar a las importaciones “en forma menos favorable” que a la producción nacional similar. q Trato de Nación Mas Favorecidad: Este principio, contenido en acuerdos de comercio, asegura que no haya discriminación entre extranjeros. Garantiza que los extranjeros reciban un trato no menos favorable del que se otorgue a otros extranjeros.

Dirección de Regulación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Sistema Nacional de Información Punto de Contacto República de Colombia 4. Criterios: q Necesidad del Reglamento Técnico para lograr un objetivo legítimo. q Entre las alternativas posibles para eliminar o prevenir adecuadamente el riesgo, el Reglamento Técnico es la mas Viable q Sólo se prohibirá la fabricación, importación, comercialización o el uso de un determinado producto, si no es posible adoptar un Reglamento Técnico

Dirección de Regulación Sistema Nacional de Información Punto de Contacto Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 5. Condiciones Materiales: q Determinar Grupo afectado y Grado afectación. q Costo razonable q Basado en Normas Internacionales. q Tecnológicamente viable. q No generar restricciones significativas al comercio. q PEC es compatible con infraestructura disponible.

Dirección de Regulación Sistema Nacional de Información Punto de Contacto Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 5. Condiciones Formales: q Oportunidad para formular comentarios. q Requisitos expresados en términos de propiedades de uso, empleo o desempeño de un producto. q No estar referidos en términos de composición, contenido, descripción, diseño, construcción, terminado o empacado. q Expresados en Sistema Internacional de Unidades. q Remitir los proyectos al Punto de Contacto.

Dirección de Regulación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Sistema Nacional de Información Punto de Contacto República de Colombia 6. El Riesgo: q Medidas incluidas en los RT apuntan a reducir los riesgos en cuanto a uno de los objetivos legitimos q Los riesgos relevantes deben basarse en: –Informaciones científicas y técnicas disponibles –La tecnología en cuestión –El uso previsto del producto por el consumidor final q Identificar los riesgos bajo condiciones reales. q Evaluar los riesgos según probabilidad y severidad para cada sector.

Dirección de Regulación Sistema Nacional de Información Punto de Contacto Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia q Enfocar RT hacia los riesgos mayores identificados. q Reconocer las condiciones reales del país: Tecnología, Procesos, Personas, Entorno, etc. q Referenciar los Reglamentos Técnicos con Normas internacionales, en lo posible. q Las medidas incluidas en los RT deberán ser reductores eficaces del riesgo

Dirección de Regulación Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Sistema Nacional de Información Punto de Contacto República de Colombia 7. Contenido: q Objeto. q Campo de Aplicación. q Definiciones q Requisitos q Procedimiento de Evaluación de la Conformidad q Entidad de vigilancia y control. . q Régimen sancionatorio. q Vigencia.

Dirección de Regulación Sistema Nacional de Información Punto de Contacto Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia 8. Casos de Reglamentos Técnicos q Acristalamientos de Seguridad en Automotores (Resolución N° 0322 del 19 Abril de 2002 del Ministerio de Desarrollo) q Etiquetado de Calzado (Resolución N° 0510 del 19 de Marzo de 2004 del Ministerio de Comercio) q Embalaje de Madera utilizado en el Comercio Internacional (Resolución N°. 01079 del 3 de Junio de 2004 del ICA) q Cinturones de Seguridad para uso en vehículos automotores Resolución N° 1274 del 24 de Junio de 2005 del Ministerio de Comercio)

Dirección de Regulación Sistema Nacional de Información Punto de Contacto Ministerio de Comercio, Industria y Turismo República de Colombia Muchas Gracias ! www. mincomercio. gov. co danielrico@mincomercio. gov. co Punto de Contacto Daniel Hector Rico R.