TALLER ASISTENCIA HUMANITARIA EN SITUACIN DE EMERGENCIA Apoyo

TALLER ASISTENCIA HUMANITARIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA Apoyo responsable (aspectos generales) DEFENSORÍA DEL PUEBLO DE ECUADOR

JUSTIFICACIÓN • Las personas que han tomado la decisión de participar en un voluntariado tiene derecho a estar informadas sobre las características y posibles condiciones en que ejercerán su voluntariado. • Las personas y comunidades tienen derecho a recibir apoyo mediante voluntariado sin que se ponga en riesgo su integridad física o psicológica.

OBJETIVOS • Determinar el espacio y forma idónea para ejercer su voluntariado sin poner en riesgo su integridad física o psicológica ni la de las comunidades afectadas • Conocer elementos básicos sobre el enfoque de derechos humanos ante una situación de emergencia.

ASISTENCIA HUMANITARIA

MARCO NORMATIVO DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Un Derecho de la población civil, con base en el principio de inviolabilidad DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Vigencia de las obligaciones del Estado: respetar/garantizar/proteger/promover. q. Las personas afectadas por situaciones de emergencia dependen en primera instancia de sus Estados (Deben abastecer a su propia población) q. Hacer todo lo posible para que la vida no se vea afectada: incluye la prevención y preparación para hacer frente a desastres. q. Reaccionar para disminuir efectos y consecuencias. q. Abastecer hasta que se restablezca la situación. q. Permitir que terceros abastezcan a la población (facilitar el trabajo de las organizaciones). q. Prohibir abusos de poder frente a estado de vulnerabilidad. q. Adoptar medidas administrativas, legislativas, judiciales para recuperación y protección en casos de violaciones.

INSTRUMENTOS DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO Convenios de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS • DUDH: Preámbulo • PIDESC: Art. 2 y 6 del • Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José, 1969): Arts. 1 y 2 • Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales (1953): Art. 14 • Carta Africana de Derechos del Hombre y de los Pueblos de (1981): Art. 1 • Convenio sobre los Derechos del Niño (1989): Art. 6 • Resolución 46/182 "Fortalecimiento de la coordinación de la asistencia humanitaria de emergencia de las Naciones Unidas"

PRINCIPIOS APLICABLES A LA ACCIÓN HUMANITARIA • Humanidad: Tratar humanamente a todas las personas en toda circunstancia a través de la protección de vidas. Aliviar el sufrimiento y asegurar el respeto del individuo. • Imparcialidad: Actuar en función de las necesidades dando prioridad a los casos urgentes sin distinción de nacionalidad, etnia, religión o punto de vista político. • Neutralidad: No involucrarse en controversias de naturaleza política, religiosa, ideológica, etc. • Enfoque diferencial (de pertinencia): Comprender y responder a las demandas o necesidades diferenciadas de las personas, según su edad, sexo, género, etnia, condición de discapacidad, etc. • Integralidad: Entender al ser humano en todas sus dimensiones: biológica, psíquica, cognitiva y emocional. La integralidad permite orientar las acciones hacia la consideración simultánea de las necesidades prácticas como de las necesidades estratégicas (empoderamiento). • Enfoque de derechos humanos: Constituye un marco común para la aplicación de los enfoques de igualdad y no discriminación (género, intergeneracional, interculturalidad, de discapacidades, de movilidad humana).

DERECHOS HUMANOS: CONCEPTO Son facultades, libertades y atributos que tienen todas las personas por su condición humana. Están en continuo desarrollo y reconocimiento, No es necesario que se encuentren consagrados en normas legales para exigir su cumplimiento.

DERECHOS HUMANOS: FUNCIÓN Permiten: desarrollar una vida digna Y direccionar el ejercicio del poder.

DERECHOS HUMANOS: FUNDAMENTOS Dignidad Se refiere al valor inherente que tiene cada persona por su condición de individuo de la especie humana. Igualdad Libertad - Reconoce las diferencias que existen entre los seres humanos. - Todas y todos debemos recibir un trato que garantice el igual ejercicio de nuestros derechos humanos. Atributo de las personas naturales. Permite decidir sobre las opciones y los actos que dan sentido a su existencia (auto determinarse)

OBLIGACIONES DEL ESTADO CON RESPECTO A LOS HUMANOS La garantía de los derechos humanos sin discriminación, es el más alto deber del Estado Art. 3 CRE: Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes.

OBLIGACIONES DEL ESTADO Respetar Promover Proteger Garantizar

EJEMPLOS Respetar • Abstenerse de hacer detenciones ilegales • Abstenerse de someter a tratos crueles, inhumanos y degradantes a las PPL. Garantizar • Programas para el acceso en igualdad de oportunidades a los derechos humanos, ejemplo: Misión solidaria Manuela Espejo Proteger • Implementar mecanismos para la investigación, enjuiciamiento y reparación de las violaciones de los derechos Promover • Creación de programas de educación y difusión de derechos humanos que permitan empoderar a las personas para que exijan sus derechos.

Rol de la protección en situación de crisis humanitaria LAS OBLIGACIONES DE LOS ESTADOS EN SITUACIÓN DE CRISIS HUMANITARIA SON LAS MISMAS QUE EN TIEMPOS DE “AUSENCIA DE CRISIS”, LO QUE SURGEN SON NUEVOS DESAFÍOS Y RIESGOS ESPECÍFICOS OBJETO DE LA PROTECCIÓN

Crisis humanitaria SITUACIÓN DE EMERGENCIA QUE AMENAZA LA SALUD, LA SEGURIDAD Y EL BIENESTAR DE UN GRUPO DE PERSONAS O UNA COMUNIDAD. AFECTA LAS CONDICIONES Y POR ENDE LA CAPACIDADES DE LAS PERSONAS Y DE LOS GRUPOS PARA MANEJAR SITUACIONES PROBLEMÁTICAS CON SUS MECANISMOS HABITUALES.

RESILIENCIA • Se refiere a la capacidad de las personas a pesar de nacer o vivir en condiciones de alto riesgo se desarrollan tanto en lo biológico, como en lo psicológico y social. • Implica identificar: factores de riesgo y factores protectores. • El papel de las personas “cuidadoras” (pueden ser padres, madres, profesores/as, servidores/as públicos, etc. ) es fundamental para promover o inhibir la resiliencia. • Entre sus pilares está: – Reconocimiento de la dignidad – Respeto a la autonomía (transmitir seguridad y confianza) – Afecto (cuando existen vínculos)

EL CICLO DE LAS CRISIS HUMANITARIAS La protección es el eje central entre la asistencia humanitaria y la recuperación de las capacidades individuales y colectivas CRISIS HUMANITARIA AYUDA HUMANITARIA RECUPERAR CAPACIDADES INDIVIDUALES Y COMUNITARIAS PROPIAS PROTECCIÓN / ACCIÓN HUMANITARIA

ROL DEL ESTADO Y TERCEROS • ESTADO Y TERCEROS • Provisión gratuita de bienes y servicios esenciales para la supervivencia inmediata (agua, alimentos, abrigo, medicamentos y atenciones sanitarias). • Suele tener un marco temporal muy limitado (6 o, máximo, 12 meses). • DEFENSORÍA DEL PUEBLO, ONG y ORG. INTERNALES • Protección de las víctimas y sus derechos: labores de advocacy, presión política (lobby), testimonio o denuncia, acompañamiento y la defensa de los DDHHderechos humanos • Incluye AE más operaciones prolongadas (para refugiados y desplazados internos) SOCORRO / AYUDA DE EMERGENCIA AE AYUDA HUMANITARIA PROTECCIÓN / ACCION HUMANITARIA RESILIENCIA • Sentar bases para la rehabilitación y el desarrollo futuros • LAS PERSONAS Y COMUNIDADES: Capacidad de enfrentar condiciones severamente adversas, no sólo sobreviviendo sino transformándolas en estímulo para el desarrollo bio psicosocial

ES REDUCIR RIESGOS Riesgo Personas Más Tiempo DESPROTECCIÓN Riesgo Amenaza Vulnerabilidad Mayor riesgo

RIESGOS DE PROTECCIÓN

RIESGOS DE PROTECCIÓN Obstáculos para el acceso a bienes y servicios Discriminación en el acceso a bienes y servicios de primera necesidad Inseguridad Afectación de vínculos familiares Afectación a estructuras colectivas y comunitarias

OTROS RIESGOS Familias de acogida Reubicaciones

SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD Y GAP Víctimas de desastres naturales Personas con Enfermedades Catastróficas Niñas, niños, adolescentes y jóvenes Víctimas de violencia doméstica, sexual, maltrato infantil Personas con discapacidad Personas LGBTI Mujeres embarazadas Personas adultas mayores Personas en situación de pobreza Personas de grupos étnicos Personas en cualquier condición migratoria Personas privadas de la libertad

VIOLENCIA DE GÉNERO

VIOLENCIA GÉNERO • Previo a la crisis existen situaciones de discriminación y violencia Violencia física Violencia psicológica contra mujeres, niñas y niños. Femicidio Violencia sexual • El estado de caos que se genera con la crisis aumenta los riesgos de ser víctimas de: Tráfico de migrantes Trata con fines de explotación sexual y laboral

VIOLENCIA DE GÉNERO Cualquier conducta contra mujeres (niñas, jóvenes adolescentes, adultas) que atente contra su integridad física, psicológica y sexual. Incluye violencia contra niños y personas LGBTI porque igual que las mujeres han sido puestos socialmente en situación de desigualdad con base en imaginarios sobre lo femenino o todo lo que se asocie a ello. En situación de emergencia puede existir coacción u obligación por el intercambio de alimentos, techo o agua por sexo, por parte de personas en situación de poder (familiar, social, institucional)

TIPOS DE VIOLENCIAS • VIOLENCIA FÍSICA: empujones, lanzamiento de objetos, hasta el ataque con armas u objetos que pueden producir heridas. • VIOLENCIA PSICOLÓGICA: amenaza, manipulación, chantaje, humillación, aislamiento, vigilancia, hostigamiento o control de creencias, decisiones o acciones. • VIOLENCIA SEXUAL: violación, tocamientos, espiar en situación de desnudez, obligar a ver imágenes contenido sexual, servidumbre sexual, uniones forzadas, prostitución forzada, desnudamiento público, imposición de prácticas de reproducción o de aborto. • VIOLENCIA PATRIMONIAL: daño, pérdida, transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores, derechos o recursos económicos.

ALGUNOS SIGNOS O SEÑALES EN NIÑAS Y NIÑOS q Miedo inusual a personas o lugares determinados. q Habla de un nuevo “amigo” mayor o tiene dinero, juguetes u otros regalos sin motivo conocido. q No quiere quedarse solo/a. q Piensa que es repulsivo(a), sucio(a) o malo(a), o considera que su cuerpo lo es q Escribe, dibuja o juega con imágenes atemorizantes o sexuales. q Exhibe conocimiento, lenguaje o comportamientos sexuales semejantes a los de una/un adulta/o. q Da “señales” que dan pie a iniciar una conversación sobre temas sexuales. q Excesivo pudor con su desnudez. q Irritable, especialmente si se le pregunta si alguien le ha tocado. q Cambios de conducta (inseguridad, miedo, aislamiento, depresión, agresividad, etc. ) q Cambio en hábitos de sueño, tiene pesadillas. q Cambio de hábitos alimenticios. q Molestias en los genitales (ardor, secreción).

RECOMENDACIONES PARA PREVENIR Y DETECTAR • Brinde especialmente a las mujeres las siguientes recomendacione s: q q q q q Procure mantenerse en grupo. Evite zonas con poca iluminación o muy alejadas. Procure no ir sola al baño y acompañar a niños, niñas y adolescentes. Procure que niños, niñas y adolescentes estén a cargo de personas a quienes puede confiar su integridad. Es importante formar parte o promover la participación de mujeres en brigadas de seguridad. Identifique autoridades u organizaciones de mujeres o derechos humanos. Ubique los puestos de policía, unidades judiciales y de Fiscalía más cercanas. Pida auxilio Puede denunciar en la Fiscalía o en una unidad judicial Si se está en un albergue o campamento contarle a la/el responsable del lugar, si no llamar al 911 o acudir al puesto de salud o policía más cercano.

DETECTAR Y REPORTAR q Esté atento/a situaciones sospechosas. q Si usted no tiene la formación profesional que le faculte atender un caso de violencia sexual, NO lo haga. Su apoyo consiste en ubicar a una autoridad responsable. q Cualquier persona servidora pública tiene la obligación de informar a la Fiscalía o a una Unidad Judicial cualquier acto de violencia contra mujeres, niñas, niños y adolescentes. También puede contactar a un/a servidor/a del sistema de salud. q Recuerde que también las personas LGBTI, las personas con discapacidad y las adultas mayores están en alto riesgo. q En los albergues habrá equipos de profesionales que puedan orientar a las víctimas, así no estén albergadas.

PRIMERA AYUDA PSICOLÓGICA - PAPOrganización Mundial de la Salud, War Trauma Foundation y Visión Mundial Internacional (2012). Primera ayuda psicológica: Guía para trabajadores de campo. OMS: Ginebra.

Lo que debe hacerse • Respetar el derecho de las personas a tomar sus propias decisiones. • Ser conscientes de sus propios prejuicios y preferencias y mantenerlos al margen. • Respetar la privacidad y mantener la confidencialidad. En acontecimientos críticos, como violencia sexual esto es fundamental. • Debe ofrecer la PAP durante o inmediatamente después de una situación de crisis. Sin embargo, puede darse luego de días o semanas después, dependiendo del acontecimiento. Lo que no debe hacerse • No obligue a recibir su apoyo ni obligue a las personas a contar su historia. • No se aproveche de su relación como persona que apoya/coopera • No pida dinero o favores a cambio • No haga falsas promesas ni dé información no oficial • No exagere sus habilidades ni sea prepotente • No juzgue los comportamientos o sentimientos de las personas • No rompa la confidencialidad salvo en delitos.

Lo que no debemos hacer/decir • Interrumpir ni apurar • Tocar a la persona sin su aprobación • Hacer preguntas que pueden hacer sentir incómoda a la persona • Usar términos muy técnicos • Hablar de sus propios problemas o de otras personas • Resolver los problemas por la persona • Quitar la fortaleza o sensación de que puede por sí misma • No hable de otras personas o instituciones de forma negativa

Dolores Cacuango (Retrato Oswaldo Guayasamín) Nosotros somos como los granos de quinua si estamos solos, el viento lleva lejos. Pero si estamos unidos en un costal, nada hace el viento. Bamboleará, pero no nos hará caer