Tabela alimentacyjna czy w Polsce jest niezbdna SSO

Tabela alimentacyjna - czy w Polsce jest niezbędna? SSO w Gdańsku Ewa Ważny

Argumenty z punktu widzenia rodziny ü brakuje jasnych dla stron postępowania zasad ustalania wysokości alimentów ü ostry spór w zakresie wysokości świadczenia alimentacyjnego przekłada się na relacje między rodzicami i dziećmi oraz generuje dalsze spory rodzinne (np. w zakresie uregulowania kontaktów, władzy rodzicielskiej itp. ) ü skonfliktowani rodzice nie są w stanie zgodnie uczestniczyć w procesie wychowania dziecka co jest sprzeczne z dobrem dziecka

Argumenty z punktu widzenia sądu üw wydziałach rodzinnych rośnie liczba spraw ü sprawy alimentacyjne wymagają wyznaczenia rozprawy, który często z uwagi na wielkość referatów jest odległy ü sprawy alimentacyjne coraz częściej są zawiłe pod względem faktycznym i prawnym, wymagają prowadzenia bardzo żmudnego i długotrwałego postępowania dowodowego ü czas trwania postępowań znacznie się wydłuża co wiąże się również z zaskarżaniem postanowień udzielających zabezpieczenia

Aktualne podstawy prawne art. 135 kodeksu rodzinnego i opiekuńczego Wysokość zobowiązania alimentacyjnego uzależniona jest od: 1/ zakresu usprawiedliwionych potrzeb uprawnionego do alimentów, 2/ zarobkowych i majątkowych możliwości osoby zobowiązanej do alimentacji, 3/ zakresu osobistych starań o utrzymanie lub wychowanie osoby uprawnionej do alimentacji

Na wysokość alimentów mają wpływ : orzecznictwo Sądu Najwyższego ü poglądy w doktrynie ü aktywność procesowa strony powodowej lub pozwanej ü doświadczenie zawodowe i życiowe sędziego ü poziom życia w danym regionie ü orzecznictwo sądów odwoławczych w danych okręgach ü

Konieczność standaryzacji ustalania wysokości alimentów üw podobnym stanie faktycznym może dojść do zasądzenia różnej wysokości alimentów -co nie jest sprawiedliwe ü dobry przykład : Niemcy - Düsseldorfer Tabelle Tabela ta nie jest aktem prawnym, jest wytyczną i tworzy pewną ramę dla sądów niemieckich. Wysokość świadczeń alimentacyjnych jest zależna od zarobków rodzica płacącego alimenty a także od wieku dziecka.

Propozycja zmian wprowadzenie tabeli alimentacyjnej jako wytycznych dla sądów Ø zmiana w k. p. c. – możliwość wydania nakazu zapłaty, podobnie jak w postępowaniu upominawczym Ø wprowadzenie formularzy alimentacyjnych Ø

Proponowane etapy postępowania 1) 2) 3) strona uprawniona do alimentów lub jej przedstawiciel ustawowy składa do sądu wypełniony formularz alimentacyjny na posiedzeniu niejawnym referendarz sądowy wydaje nakaz zapłaty w terminie instrukcyjnym jednego miesiąca wysokość alimentów ustalona zostaje w oparciu o tabelę alimentacyjną

Propozycja tabeli alimentacyjnej dochód netto wiek do 5 lat wiek 6 -10 lat wiek 11 -14 lat wiek 15 -18 wiek pow 18 lat Od … do… X X X X X Od…. do … X X X Od …do. . X X X Od … do … X X X

Nakaz zapłaty 1) 2) stanowi tytuł egzekucyjny , strona może egzekwować alimenty, unikamy postępowania zabezpieczającego i ewentualnych zażaleń ewentualny sprzeciw złożony w formie formularza rozpoznawany jest przez sąd na rozprawie ( strona powinna wykazać okoliczności, które wpływają na wysokość świadczenia alimentacyjnego innego niż w tabeli alimentacyjnej

Możliwość modyfikacji wartości w tabeli ze względu na szczególne okoliczności zła sytuacja zdrowotna dziecka lub inne dodatkowe przyczyny wpływające na wysoki koszt jego utrzymania ü zła sytuacja życiowa osoby zobowiązanej do alimentów np. osoba chora lub w podeszłym wieku, posiadająca większą liczbę dzieci na utrzymaniu itp. ü bardzo dobra sytuacja majątkowa osoby uprawnionej lub zobowiązanej ü

Gdy zobowiązany ukrywa dochody lub nie ma pracy Sąd nadal będzie mógł ustalać możliwości zarobkowe między innymi w oparciu o dochody proponowane w ofertach Powiatowych Urzędów Pracy według miejsca zamieszkania osoby zobowiązanej (w wyuczonym zawodzie lub bez kwalifikacji, jeżeli osoba taka zawodu nie posiada)

Zalety proponowanej zmiany ü powszechna dostępność i znajomość kryteriów zasądzania alimentów dzięki tabeli powinna znacząco wpłynąć na zmniejszenie ilości pozwów o alimenty składanych do sądów ü w wielu wypadkach osoby zobowiązane do płacenia alimentów mając stałe źródła utrzymania zaczną dobrowolnie łożyć ustalone w tabeli kwoty, by uniknąć w ten sposób ewentualnych kosztów procesu ü jasne kryteria wpłyną również na rozwój mediacji i możliwość zawierania ugód mediacyjnych jeszcze przed złożeniem sprawy w sądzie

Zalety c. d. wyeliminowany zostanie problem zadłużenia alimentacyjnego powstałego wskutek długotrwałego procesu (alimenty są zasądzane od daty wniesienia pozwu) ü wyeliminowany zostanie problem dysproporcji orzeczniczych w sądach ü obniżeniu ulegną koszty Skarbu Państwa ü przejrzyste i proste formularze alimentacyjne ( przy wpływie sprawy i sprzeciwie ) wpłyną na koncentrację istotnych okoliczności i wniosków dowodowych w sprawie ü

Zalety c. d ü okres rozpoznania sprawy ulegnie skróceniu ü nastąpi odciążenie sędziów poprzez zasilnie kadry wydziałów rodzinnych o referendarzy sądowych ü zmniejszenie referatów sędziów rodzinnych pozwoli na koncentrację sędziów na innych pilnych sprawach rodzinnych, opiekuńczych, nieletnich, psychiatrycznych itp.

Warunki konieczne spokojne i systemowe podejście do zmian przepisów k. r. o i k. p. c w tym zakresie Ø wnikliwa analiza projektów zmian ustawowych przez wszystkie zainteresowane środowiska i zebranie konstruktywnych opinii Ø bardzo staranne i wnikliwe ustalenie wartości tabeli przez Ministerstwo Sprawiedliwości w oparciu o dane statystyczne i konsultacje z ekspertami Ø ustalone w tabeli parametry muszą uwzględniać interes wszystkich stron postępowania i podlegać okresowej analizie Ø