T C KARS VALL EVRE VE EHRCLK L

T. C. KARS VALİLİĞİ ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ BRİFİNGİ 1

SUNUMUN İÇERİĞİ �MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN YÖNETİM KADROSU (TEŞKİLAT ŞEMASI) �ŞUBE MÜDÜRLÜKLERİNİN YAPTIĞI VE YÜRÜTMEKTE OLDUĞU ÇALIŞMALARI 2

MÜDÜRLÜĞÜMÜZÜN TEŞKİLAT ŞEMASI İL MÜDÜR V. Tuncer TEKİN Müdür Yardımcısı V. Müdür Yardımcısı Tuncer TEKİN (Münhal) İmar ve Planlama Şb. Müd. V. Burkay BOY Proje ve Yapım Şb. Müd. V. Lokman URHAN Altyapı ve Kentsel Dönş. Hizm. Şb. Müd. V. Münhal Faruk YILDIRIMTÜRK Yapı Denetim ve Yapı Malz. Şb. Müd. Faruk YILDIRIMTÜRK ÇED. ve Çev. İz. Şb. Müd. V. Abdullah ÖZKAYA Çev. Yön. ve Den. Şb. Müd. V. Münhal Abdullah ÖZKAYA Bilg. Tek. Ve İns. Kay. Şb. Müd. V. Erkan BABÜR 3

İl Müdürlüğümüz (Bakanlığımız Genel Müdürlüklerinden alt birimleri olan) �Yapı Denetim ve Yapı Malzemelerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü �Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetlerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü �Proje ve Yapım İşlerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü �İmar ve Planlamadan Sorumlu Şube Müdürlüğü �Çevresel Etki Değerlendirmesi ve Çevre İzinlerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü �Çevre Yönetimi ve Denetiminden Sorumlu Şube Müdürlüğü �Bilgi Teknolojileri, İnsan Kaynakları ve Destek Hizmetlerinden Sorumlu Şube Müdürlüğü olarak taşradaki faaliyetlerini yürütmektedir 4

BİLGİ TEKNOLOJİLERİ, İNSAN KAYNAKLARI VE DESTEK HİZMETLERİNDEN SORUMLU ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ �ERKAN BABÜR(TEKNİSYEN) 5

� statüsünde ve 1 Sözleşmeli personel olmak üzere toplam 55 personelle kendi hizmet binasında iş ve işlemleri yürütmektedir. 6

Müdürlüğümüz Personel Sayısı SIRA ÜNVANI MEVCUT PERSONEL 1 MÜDÜR 1 2 MÜDÜR YARDIMCISI 1 (İl Müd. V. ) 3 ŞUBE MÜDÜRÜ 5 (2 kişi, 2 şer şubeye bakmaktadır ) 4 PERSONEL ŞEFİ 1 5 İNŞAAT MÜHENDİSİ 6 6 ELEKTİRİK MÜHENDİSİ 3 7 MAKİNE MÜHENDİSİ 3 8 ÇEVRE MÜHENDİSİ 2 7

SIRA ÜNVANI MEVCUT PERSONEL 9 JEOLOJİ MÜHENDİSİ 1 10 HARİTA MÜHENDİSİ 2 11 ŞEHİR PLANCISI 1 (Ankara’da geçici görevli) 12 MİMAR 4 13 ELEKTRİK TEKNİKERİ 1 14 TEKNİKER 0 15 AYNİYAT SAYMANI 1 16 UZMAN 1 8

SIRA ÜNVANI MEVCUT PERSONEL 16 TEKNİSYEN 14 17 MEMUR 7 18 İŞÇİ 2 TOPLAM 55 9

YAPI DENETİM VE YAPI MALZEMELERİNDEN SORUMLU ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ: �FARUK YILDIRIMTÜRK (İNŞAAT MÜHENDİSİ) 10

YAPI DENETİM İŞ VE İŞLEMLERİ �İlimizde 4 adet yapı denetim firması kurulmuş olup 2011 yılında faaliyetlerine başlamışlardır. Ayrıca; Merkezi Iğdır İlinde faaliyet yapan Iğdır Yapı Denetim Şirketi ve Iğdır Bin yapı Yapı Denetim Şirketi denetim faaliyetine başlamıştır. İlimizde 2 adet Bakanlık izin belgesine sahip yapı laboratuvarı bulunmaktadır. �Bu kapsamda; Kars merkez ve ilçeleri olmak üzere toplam denetlenen inşaat sayısı 542 adet olup, inşaat alanı 1. 588. 925 m 2 dir. 11

�Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü yapı denetim komisyonu tarafından, 2017 yılı içerisinde 6 adet yapı denetim firması, 8 adet büro denetimi, 16 adet şantiye denetimi yapılmıştır. �İl Müdürlüğümüze inşaat işlerinde çalışmak üzere mesleki yeterlilik belgesi için açılacak kurslara 131 kişi başvurmuş olup, bunlardan İnşaat Boyacısı, Ahşap Kalıpçı, Betonarme Demirci, Alçı Sıva Uygulayıcısı ve Seramik Karo Kaplamacısı branşlarında kursun açılabilmesi için yeterli sayıya ulaşılmış, Kars İşkur İl Müdürlüğüne ve İl Milli Eğitim Müdürlüğüne kursun açılabilmesi için gerekli yazışmalar yapılmıştır. Ayrıca yapım işini üstlenen aktif yüklenici yetki belgesi sayısı 306 adettir. 12

� 2017 yılı programı kapsamında denetimlerimiz; hazır beton, agrega, çimento, PVC kapı pencere, bordür ve beton yer döşemelerine yöneliktir. İlimizde toplam 8(sekiz) adet hazır beton santrali bulunmakta olup, bunlardan 7 (yedi) adedi aktif olarak faaliyet göstermektedir. Toplam 7 hazır beton santralinde taze betona yönelik 38(otuz sekiz) adet piyasa gözetim ve denetim faaliyetinde bulunulmuştur. Ayrıca ilimizde hazır beton, agrega, çimento, PVC kapı pencere, bordür ve beton yer döşemeleri üretimi yapan firmalara CE ve G belgelerine yönelik 11 (on bir) adet denetim faaliyetinde bulunulmuştur. 13

ALTYAPI ve KENTSEL DÖNÜŞÜM HİZMETLERİNDEN SORUMLU ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ �FARUK YILDIRIMTÜRK (İNŞAAT MÜHENDİSİ) 14

�İlimiz genelinde 2012 yılında Kars Merkezinde 1 adet, Arpaçay İlçesinde 1 adet, Koçköyde 17 adet, Digor İlçe Merkezinde 4 adet, Dağpınar Merkezinde 1 adet, Kağızman İlçe Merkezinde 1 adet, Sarıkamış İlçe Merkezinde 14 adet, Selim İlçe Merkezinde 3 adet, Susuz İlçe Merkezinde 3 adet taşınmaz olmak üzere toplam 9 farklı yerleşim yerinde rezerv alanı tespit edilerek Bakanlığımıza bildirilmiştir. 15

� Riskli yapı tespit kuruluşu olarak ilimizde 3 adet lisanslı firma faaliyet göstermektedir. İlimiz genelinde bugüne kadar toplam 494 adet yapı içerisinde bulunan 590 konut ve 217 işyeri toplamda 807 adet bağımsız birimin risk tespiti yapılmıştır. Bu yapıların 352 adedi Kars şehir merkezinde, 98 adedi Kağızman ilçe merkezinde 39 adedi Sarıkamış ilçe merkezinde, 2 adedi Selim İlçe Merkezinde, 3 adedi Susuz İlçe Merkezinde yer almaktadır. Risk tespiti yapılan 494 adet yapının 297 adedi yıkılmış olup; diğer riskli yapılarda süreç devam etmektedir. � Bugüne kadar İl Müdürlüğümüzden yapılan kira yardımı kapsamında 74’ü konut 11’i işyeri ve 7’i kiracı olmak üzere toplam 92 hak sahibine kira yardımı yapılmıştır. 16

PROJE VE YAPIM İŞLERİNDEN SORUMLU ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ �LOKMAN URHAN (ARAŞTIRMACI) 17

PROJE YAPIM ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMALARI � 2017 yılında 37 adet işin maliyet ve kontrollüğü ile, 105 ad. Ödenek Teminine Esas Tahmini Bedel Hesabı, 58 ad. Yaklaşık Maliyet, 13 adet teknik rapor, 20 ad. Kesin kabul, 37 ad. Geçici kabul ile 4 adet muayene ve kabul yapılmış olup, mahkemelere 213 adet bilirkişilik görevi yazılmıştır. Ayrıca çeşitli kurum ve kuruluşlardan gelen 1500 adet yazıya cevap verilmiştir. 6 adet konut yapı kooperatifinin olağan genel kurulu yapılmıştır. 18

2017 YILI İÇERİSİNDE BAKANLIĞIMIZCA (YAPI İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ) PLANLANAN İNŞAAT YAPIM İŞLERİ � a-Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü Hizmet Binası yapımı için bakanlığımızca proje ihalesi yapılmış, Proje çizdirilmiş ve yaklaşık maliyeti yapılarak İhale Talimatı ile beraber kurumumuza gönderilmiştir. 2017 aralık ayı sonu itibarıyla ekap sistemine ihale için giriş yapılmıştır. 19. 01. 2018 tarihinde ihalesi yapılacaktır. � b- Sarıkamış Kazıkkaya jandarma için yapılması gereken 4 daireli lojman Genel Komutanlıkça erbaş yatakhanesi olarak değiştirilmiş olup, bu işin ihalesi yapılarak yer teslimi yapılmıştır. � c-Selim Bozkuş jandarma için yapılması gereken 4 daireli lojman Genel Komutanlıkça erbaş yatakhanesi olarak değiştirilmiş olup, bu işin ihalesi yapılarak yer teslimi yapılmıştır. � d-Arpaçay jandarma için yapılması gereken 9 daireli lojman inşaatı için vaziyet planı çizildi zemin iyileştirilmesi için zemin iyileştirme projesi çizildi. Bakanlığımızdan gelen ihale talimatı doğrultusunda bu işin ihalesi yapılarak yer teslimi yapılmıştır. İş devam ertmektedir. � e-Kars İşkur yeni hizmet binası yapım işi için Bakanlığımızdan gelen ihale talimatı doğrultusunda ihalesi yapılarak yer teslimi yapılmış olup iş devam etmektedir. 19

�f- Kars Tapu Müdürlüğü yeni hizmet binası, zemin etüdü yapıldı, arsanın bulunduğu mahallin sit alanı olması nedeniyle mimari projeler Koruma Kuruluna onaylatılarak Bakanlığımıza gönderildi. Proje, yaklaşık maliyet ve İhale Talimatı beklenmektedir. �g-Kars Tapu Müdürlüğü Eski Hizmet Binası Güçlendirme ve Onarım işi için Yapılan Ödenek Teminine Esas Tahmini Bedel Hesabı yapılarak Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğüne gönderilmiş olup; Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünce, yapılan telefon görüşmelerinde çıkan maliyetin yeniden yapım maliyetinin % 94 ünü bulduğundan yeniden değerlendirileceği bildirilmiştir. Müdürlüğümüzce bu husus 06. 07. 2017 tarihinde de Yapı işleri Genel Müdürlüğüne bildirildi. 20

� h-5543 Sayılı İskan Kanunu gereği fiziksel yerleşimin düzenlenmesi kapsamında; � ı-Kars Merkez Boğazköy köyünde köylerde fiziksel yerleşim kapsamında köy tüzel kişiliğine ait yeni yerleşim yerinden kura çekimi yapılmış olup; hak sahiplerinden 14 kişi arsa satın almış, kalan 45 kişi için verilen süre , kanun gereği 09. 01. 2018 tarihinde sona ermektedir. . Boğazköy köyünde 12 aileye şehirsel iskandan konut alımı yapılmıştır. 2 aileye konut alımı devam etmektedir. � j-Merkez Boğazköy de 59 hak sahibi ile Susuz İlçesi Çamçavuş Köyünde 90 ailenin hak sahipliği çalışmaları olmak üzere toplam 149 ailenin hak sahipliği çalışmaları tamamlanmıştır. � i- Çamçavuş köyünde, köylerde fiziksel yerleşim kapsamında köy tüzel kişiliğine ait yeni yerleşim yerinden kura çekimi 04. 01. 2018 tarihinde yapılmıştır. hak sahiplerinden 73 kişi arsa satın almış, kalan 17 kişi için kura çekiminden sonra 2 aylık süre verilmiş olup akabinde Ek-35 proje seçimi yapılacaktır. � k-Susuz ilçesi Çamçavuş köyünde şehirsel İskandan Hak sahibi olan 3 aileden 2 sine konut alınmış olup 1 aile beklemektedir. � l-Digor İlçesi Varlı köyünde 23 aile arsa satın almış olup, 16 konut % 85 Seviyesinde olup, inşaatlar devam etmektedir. 21

İMAR VE PLANLAMADAN SORUMLU ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ �BURKAY BOY (JEOLOJİ MÜHENDİSİ) 22

İmar ve Planlama Şube Müdürlüğünün Görevleri � 2 (iki) adet İmar planına esas jeolojik-jeoteknik etüt raporları ilgili mevzuatlar çerçevesinde göre incelenerek onaylanmıştır. � Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan Hazineye ait taşınmazların kiralama ve satışına esas olmak üzere ilgili mevzuatlar uyarınca Defterdarlık (Milli Emlak Müdürlüğü) ile Kaymakamlıklara (Mal Müdürlüğü) 76 (yetmişaltı) adet görüş verilmiştir. � Mekansal Planlar Yönetmeliği çerçevesinde, İlimiz dahilinde yapılan her tür ve ölçekteki imar planlarıyla ilgili mevzuatlar uyarınca 18 (onsekiz) adet görüş bildirilmiştir. � Şube Müdürlüğümüz görevleri kapsamında; Bakanlığımız ile İlimizdeki Kurumlarla 30 (otuz) adet yazışma yapılmıştır. � Maden Kanunu kapsamında hammadde üretim izin talebine yönelik İl Özel İdaresine 2 (iki) adet görüş verilmiştir. � Şube Müdürlüğümüz görevleri kapsamında; Belediye ve diğer kurumlara 9 (dokuz) adet görüş verilmiştir. � Belediyeler ve İl Özel İdaresince onaylanan 1 (bir) adet imar planları Bakanlığımızın 2013/17 sayılı genelge esaslarına göre incelenerek arşivlenmiştir. 23

� 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve Uygulama Yönetmeliği kapsamında İlimizde Çıldır Gölüne ait kıyı kenar çizgisi tespiti işlemleri tamamlanarak Bakanlığımızca onaylanmıştır. İlimiz sınırları içerinde Çıldır Gölü dışında 5 adet daha göl bulunmaktadır. Bu göllerle ilgili olarak yıllık tespit programı hazırlanmış ve kıyı kenar çizgisi tespitine altlık oluşturacak olan halihazır haritaların yapılabilmesi için Bakanlığımızdan talepte bulunulmuştur. Bakanlığımızca ortofoto harita alım yöntemiyle çalışmalar yürütülmektedir. KARS İLİ KIYI KENAR ÇİZGİSİ YILLIK TESPİT PROGRAMI 2017 YILI KUYUCUK GÖLÜ 2018 YILI AYGIR GÖLÜ DENİZGÖLÜ 2019 YILI MİŞK GÖLÜ ARPAÇAY BARAJ GÖLÜ 24

ÇED VE ÇEVRE İZİNLERİNDEN SORUMLU ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ �Abdullah ÖZKAYA(Çevre Mühendisi) 25

�ÇED yönetmeliği Ek-1 ve Ek-2 Listesi kapsamındaki projelerin incelenmesi ve kararında; 2017 yılında toplam 2 projeye ÇED olumlu kararı, 23 projeye ÇED Gerekli Değildir kararı verilmiştir. � 2017 yılında Çevre izinleri konusunda, Çevre İzin ve Lisans Yönetmeliği kapsamında toplam 30 faaliyete Geçici Faaliyet Belgesi ve 22 faaliyete Çevre İzni verilmiştir. � 2017 yılında toplam 5 tesise birleşik denetim yapılmıştır. 26

ÇEVRE YÖNETİMİ VE DENETİMİNDEN SORUMLU ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ �Abdullah ÖZKAYA(Çevre Mühendisi) 27

�Hava Yönetimi İşleri kapsamında; 2017 yılı itibariyle İlimizde toplam 128 adet Katı Yakıt Satıcısı Kayıt Belgesi ve 4 adet Dağıtıcı Kayıt Belgesi firmalara verilmiş olup denetimler yapılmaktadır. �İlimizde Hava kalitesinin sürekli izlenmesi amacıyla hava kalitesi ölçüm istasyonu ve trafik emisyonu ölçüm istasyonu bulunmaktadır. İlimizin hava kalitesi, yönetmelikte belirtilen sınır değerleri aşmamaktadır. �Atık yönetimi yönetmeliği kapsamında 2017 yılı itibariyle 230 adet kurum/ kuruluş/işletme Çevrimiçi Tehlikeli Atık Beyan Sistemine kayıtlıdır. �Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği Kapsamında 2017 yılı itibarıyla; toplam 23 firma piyasaya süren, 3 firma piyasaya süren ve tedarikçi olarak Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevrimiçi Ambalaj veri tabanı üzerinden bildirimde bulunmuştur 28

� Atık yönetimi yönetmeliği kapsamında Belediye tarafından düzenli depolama tesisi kurulması için çalışmalar başlatılmıştır. Yer seçimi yapılmış ve uygun bulunmuştur. ÇED aşaması devam etmektedir. � Atık Sular ile ilgili yapılan çalışmalar doğrultusunda 8 belediye başkanlığı, organize sanayi bölgesi ve diğer sanayi tesislerinden iş termin planları alınmış olup, iş termin süreci sonunda Sarıkamış Belediyesi dışında atık su arıtma tesisleri yapılmamıştır. Sarıkamış Belediyesi ise atık su arıtma tesisini işletmeye almış bulunmaktadır. � Kars Belediye Başkanlığının, Bakanlığımıza vermiş olduğu iş termin planında atık su arıtma tesisini işletmeye almak için taahhüt ettiği süre 02. 05. 2012 tarihinde dolmuştur. Bu hususta 04. 05. 2012 tarihinde söz konusu Belediyeye idari para cezası uygulanmıştır. Fakat, Kars Belediyesinin yönetimindeki şehrimiz atık suları Kars Çayına arıtılmadan deşarj edilmeye devam etmektedir. 29

Diğer belediyeler için, bu süre 13. 05. 2017 tarihinde dolmuştur. Organize sanayi bölgesinin ise 31. 12. 2009 tarihinde dolmuştur. Bu bağlamda, yalnız Sarıkamış Belediyesi atık su arıtma tesisini işletmeye almıştır. Adı geçen belediye, bu işletme için geçici faaliyet belgesi de almıştır. İlimizde atık suların arıtma yapılmaksızın deşarj edildiği hususlarında zaman şikayetler olmaktadır. Nitekim; bir şahıs, valilik makamına vermiş olduğu 24. 01. 2017 tarihli şikayet dilekçesinde, Susuz İlçesi’nin evsel atık su kanalizasyon sisteminin arıtma ile sonlanmadığı belirtilmiş olup; konu ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmasını istemiştir. Yine farklı bir şikayet dilekçesinde Arpaçay İlçesinin atık su kanalizasyon sisteminin arıtma ile sonlanmadığı belirtilmiş olup; konu ile ilgili gerekli işlemlerin yapılmasını istemiştir. 30

Yukarıda açıklandığı üzere; Susuz ve Arpaçay Belediyelerinin atık su arıtma tesisinin işletmeye almak için iş termin planında taahhüt ettiği süre 13. 05. 2017 tarihi itibariyle dolmuştur. Bu kapsamda; 2006/15 sayılı iş termin genelgesine istinaden, 20. 06. 2017 tarihinde İl Müdürlüğümüz teknik personellerince yapılan denetimde; atık su arıtma tesisi inşaatının başlamadığı tespit edilerek tutanak altına alınmış olup, bu doğrultuda; 5491 sayılı kanun ile değişik 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun Geçici 4. maddesinde yer alan ‘’Atık su arıtma ve evsel nitelikli katı atık bertaraf tesisini kurmamış belediyeler ile, halihazırda faaliyette olup, atık su arıtma tesisini kurmamış organize sanayi bölgeleri, diğer sanayi kuruluşları ile yerleşim birimleri, bu tesislerin kuruluşuna ilişkin iş termin 31

planlarını bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde Bakanlığa sunmak ve aşağıda belirtilen sürelerde işletmeye almak zorundadır. ’’ hükmü gereğince 27 Aralık 2016 tarih ve 29931 sayılı Resmi Gazete’de yürürlüğe giren 2872 Sayılı Çevre Kanunu Uyarınca verilecek idari para cezalarına ilişkin tebliğe(2017/1) istinaden Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğümüz tarafından 21. 235 (yirmi bir bin iki yüz otuz beş)TL. idari para cezasına karar verilmiştir. Ayrıca, ilimizde Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği kapsamında Deşarj iznine tabi işletmelerden periyodik olarak numuneler alınmaktadır 32

�İlimizde dağınık halde ve çoğunlukla köylerde bulunan mandıralara ani ve şikayet üzerine denetimler yapılmakta olup gerekli yasal müeyyideler uygulanmaktadır. � 2017 yılı içerisinde yapılan denetimler neticesinde 35 adet tüzel ve gerçek kişiye toplam 562. 038, 56 TL idari yaptırım kararı uygulanmıştır. �İlimizde Hava kalitesinin sürekli izlenmesi amacıyla hava kalitesi ölçüm istasyonu bulunmaktadır. İlimizin hava kalitesi yönetmelikte belirtilen sınır değerleri aşmamaktadır. 33

� KARS ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜMÜZ ADINA HAZIRLANMIŞ OLAN BRİFİNGİ SAYGILARIMLA ARZ EDERİM 31. 12. 2017 Tuncer TEKİN Kars Çevre ve Şehircilik İl Müdür V. 34