T C BABAKANLIK Afet ve Acil Durum Ynetimi

T. C. BAŞBAKANLIK Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı AFET VE ACİL DURUM HABERLEŞMESİ VE KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ 1

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ SUNU PLANI § Giriş § Haberleşme Problemleri § Kesintisiz ve Güvenli Haberleşme Sistemi Projesi (KGHS) (İkaz ve Alarm Bütünleşik Sistemi Ar-Ge Projesi) § KGHS Pilot Proje § Sonuç Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 2

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ GİRİŞ Haberleşme tarih boyunca insanların temel ihtiyaçlarından biri olmuştur. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 3

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ GİRİŞ Bilinmelidir ki: Haber alınamıyorsa problem var demektir Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 4

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ GİRİŞ 88/12777 sayılı Yönetmelik-İl Kurtarma ve Yardım Komitesi”nin Görevleri: Ø Haberleşmenin temini, Ø Ulaştırmanın sağlanması ve trafiğin düzenlenmesi, Ø Kurtarma, Ø Tıbbi ilk yardım, Ø Hasta ve yaralıların hastaneye nakli, Ø Yangın söndürme, Ø Emniyet ve asayişi sağlama, Ø Yedirme, giydirme, ısıtma ve aydınlatma, Ø Geçici barındırmayı sağlama ØÖlülerin defini, ØEnkaz kaldırma ve temizleme, ØElektrik, su ve kanalizasyon tesislerinin onarımı ve hizmete sokulması, ØKarantina tedbirlerinin alınması, Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 5

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ İyonesfer HABERLEŞME PROBLEMLERİ Normal yaşam dönemi: BAZ İSTASYONU VHF/UHF RÖLE GENELLİKLE : BAZEN : KARASAL HATLAR Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi Uydu Telefon Faks GSM Afet Telefonu Afet Faksı VHF/UHF Telsiz Internet/e-posta 6

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ İyonesfer HABERLEŞME PROBLEMLERİ Lokal bir acil durumda: BAZ İSTASYONU VHF/UHF RÖLE GENELLİKLE : BAZEN : KARASAL HATLAR Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi Uydu Telefon Faks GSM Afet Telefonu Afet Faksı VHF/UHF Telsiz Internet/e-posta 7

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ İyonesfer HABERLEŞME PROBLEMLERİ Orta ölçekte bir deprem: VHF/UHF RÖLE GENELLİKLE : BAZEN : KARASAL HATLAR Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi Uydu Telefon Faks GSM Afet Telefonu Afet Faksı VHF/UHF Telsiz Internet/e-posta 8

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ İyonesfer HABERLEŞME PROBLEMLERİ Karasal hat hasarlı afetlerde: BAZ İSTASYONU VHF/UHF RÖLE GENELLİKLE : BAZEN : KARASAL HATLAR Uydu Telefon Faks GSM Afet Telefonu Afet Faksı VHF/UHF Telsiz Internet/e-posta Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 9

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ İyonesfer HABERLEŞME PROBLEMLERİ Büyük bir afette: BAZ İSTASYONU VHF/UHF RÖLE GENELLİKLE : BAZEN : KARASAL HATLAR Uydu Telefon Faks GSM Afet Telefonu Afet Faksı VHF/UHF Telsiz Internet/e-posta Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 10

Büyük bir afet sonrası HF haberleşmesinin yapılamadığı KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ durumlarda. İyonesfer HABERLEŞME PROBLEMLERİ HF haberleşmesi yapılamazsa: BAZ İSTASYONU VHF/UHF RÖLE GENELLİKLE : BAZEN : KARASAL HATLAR Uydu Telefon Faks GSM Afet Telefonu Afet Faksı VHF/UHF Telsiz Internet/e-posta Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 11

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ İyonesfer HABERLEŞME PROBLEMLERİ Uydu haberleşmesi yapılamazsa: BAZ İSTASYONU VHF/UHF RÖLE GENELLİKLE : BAZEN : KARASAL HATLAR Uydu Telefonu Tellefon Faks GSM Afet Telefonu Afet Faksı VHF/UHF Telsiz Internet/e-posta Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 12

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ İyonesfer HABERLEŞME PROBLEMLERİ Hiçbir modern haberleşmesinin yapılamadığı bir durum olabilir mi? BAZ İSTASYONU VHF/UHF RÖLE GENELLİKLE : BAZEN : KARASAL HATLAR Uydu Telefonu Tellefon Faks GSM Afet Telefonu Afet Faksı VHF/UHF Telsiz Internet/e-posta Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 13

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ HABERLEŞME PROBLEMLERİ Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 14

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ HABERLEŞME PROBLEMLERİ Görülüyor ki afet ve acil durumlarda gerek küçük, gerekse büyük çaplı olsun mutlaka bir haberleşme sorunu yaşanmaktadır. Kamu kurumlarının haberleşme sorunu yaşaması kaynak yönetiminde olduğu gibi acil kurtarma hizmetlerinde de aksamalara yol açmaktadır. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 15

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ HABERLEŞME PROBLEMLERİ Küçük çaplı afetlerde halkın yoğun haberleşme talebi nedeniyle telefon santralleri ile GSM şebekeleri kilitlenmektedir. Bu nedenle halk ve yetkililer afet bölgesi ile haberleşememektedir. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 16

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ HABERLEŞME PROBLEMLERİ Orta büyüklükte bir afette karasal haberleşme hatları zarar görebilir bu durumda yine halk ve yetkililer afet bölgesi ile haberleşemeyebilir. Afet ve acil durum yönetimi ve kurtarma hizmetleri aksayabilir. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 17

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ HABERLEŞME PROBLEMLERİ Büyük çaplı bir afette haberleşme hatlarının yanında elektrik kesintileri, ulaşım yollarının hasar görmesi nedeniyle yine felaket bölgesi iletişim tamamen kopabilir. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 18

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS Ülkemiz 1999 Marmara depreminde acı bir tecrübe yaşamıştır. Uzun süre felaket bölgesinin dış dünya iletişimi kesilmiştir. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 19

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS ü Bu tecrübelerden de ders çıkarılarak tüm il AFAD Merkezleri ile kurum kuruluşların AFAD Merkezleri arasında kesintisiz ve güvenli iletişim sağlamak amacıyla çalışma başlatılmıştır. ü İlk olarak TÜBİTAK ile 2011 yılında bir işbirliği protokolü imzalanarak ön çalışmalar başlatılmıştır. ü Öncelikle 4 il ve 15 uç birimi kapsayan pilot proje hazırlanmış, Kalkınma Bakanlığından Finansmanı sağlanmıştır. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 20

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS ü 30. 11. 2012 tarihinde AFAD ile TÜBİTAK BİLGEM arasında sözleşme imzalanarak projenin hayata geçirilmesi için ilk somut adım atılmıştır. Aynı anda bu sistem üzerinde çalışması planlanan “Haber Alma ve Yayma Sistemi”, “İkaz ve Alarm (Siren) Sistemi” ve Mesajla Uyarı Sistemi”nden oluşan “İkaz ve Alarm Bütünleşik Sistemi AR-GE Projesi” için de sözleşme imzalanmıştır. ü Pilot projenin 2014 sonunda tamamlanması planlanmış olsa da daha önce bitirilmesi söz konusudur. ü Pilot projenin tamamlanmasını müteakip ülke çapında yaygınlaştırma projesi başlatılacaktır. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 21

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS Afet ve Acil Durum Yönetimi ile ilgili tüm; ü Bilgi sistemleri, ü Erken uyarı sistemleri, ü Haber alma ve yayma sistemi, ü İkaz ve alarm sistemleri ü ve benzeri sistemler Kesintisiz ve Güvenli Haberleşme Sistemi üzerinde çalışacaktır. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 22

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS İSTANBUL SAMSUN ZONGULDAK BURSA ESKİŞEHİR ERZURUM ANKARA TT AĞI İZMİR AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI GSM AĞI VAN DİYARBAKIR ADANA Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 23

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS ü Aynı proje kapsamında 2012 yılı bütçesinden HF telsizi olmayan, 1. ve 2. derece deprem bölgesinde bulunan 43 ilimize HF/SSB telsizi DMO kanalı ile tedarik edilmiş olup kurulum işlemleri devam etmektedir. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 24

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS Proje Fikrinin Kaynağı ve Dayanakları: Ø 5902 sayılı kanunun 13/B Maddesi, Ø 7126 sayılı kanunun 24’üncü ve 29’uncu maddeleri, Ø “Bütünleşik Kentsel Gelişme Stratejisi Eylem Planı 2010 -2023” (KENTGES) Eylem 11. 5. 1 Ø Ulusal Deprem Stratejisi ve Eylem Planı (UDSEP 2023) Eylem C. 3. 1. 1 Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 25

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS Projenin Genel Amacı : Ø Afet ve acil durumlarla savaş ve seferberlik halinde; hızlı, kesintisiz ve güvenli haberleşmeyi sağlayarak, afet ve acil durum öncesi, sonrası ve özellikle afet ve acil durum sırasında afetin veya acil durumun yönetilmesi, Ø Afet ve acil durumlara yönelik bilgi sistemlerinin kesintisiz bir şekilde çalışmasının sağlanması, Ø Haber alma ve yayma sistemi, ikaz ve alarm sistemi, erken uyarı sistemleri ve benzeri sistemlerin kesintisiz ve güvenli iletişim alt yapısının sağlanması, Ø Afet ve acil durumlarda görev alacak kurum ve kuruluşların koordineli bir şekilde görevlerini yerine getirmesi için haberleşmenin sağlanması. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 26

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ KGHS Projenin Hedefleri : Başkanlık Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezi, merkezdeki kurum ve kuruluşların afet ve acil durum yönetim merkezleri ile il ve ilçe afet ve acil durum yönetim merkezlerinin (yaklaşık 150 lokasyon) kesintisiz ve güvenli olarak; § Ses, § Resim, § Görüntü, § e-posta, § Video konferans, § Data vb. iletişiminin sağlanması bu projenin hedefidir. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 27

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Projenin Kapsamı: • Kesintisiz Haberleşme Altyapısı Pilot Uygulama ile; – Uç birimler arasında 3 G, Kablolu, Uydu, HF üzerinden anahtarlamalı olarak çalışacak bir kesintisiz ağın kurulması sağlanacaktır. – Ağ katmanı kripto cihazı ile şifrelenecektir. – Ağ üzerinde performanslı bir şekilde çalışması sağlanacaktır. – Prototip kapsamında 14 uç arasında sistem çalışmaya alınacaktır. • Ankara (9) • Eskişehir (2) • Diyarbakır (2) • Zonguldak (1) Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 28

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Proje Safhası Teslim Tarihi Yapılacak İşler FAZ-1 (Planlama) T₀ + 1 ay FAZ-2 (Analiz ve Tasarım) T₀ + 6 ay Uydu ve Kablolu bağlantılar anahtarlanacaktır. Yüklenici tesislerinde deneme ve pilot uygulama gösterim ortamı kurulacaktır. FAZ-3 (Geliştirme v 1) T₀ + 12 ay Uydu, 3 G, Kablolu bağlantılar anahtarlanacaktır. Geliştirilen birimler Ankara AFAD, Eskişehir BHHM, Diyarbakır BHHM ve Zonguldak AFAD İl Merkezine kurulacaktır. HAY sisteminin KGHS üzerinde çalışması sağlanacaktır. Video Konferans sisteminin KGHS üzerinde çalışması sağlanacaktır. FAZ-4 (Geliştirme v 2) T₀ + 18 ay FAZ-5 (Geliştirme v 3) T₀ + 24 ay Mevcut anahtarlamaya HF anahtarlama eklenecektir. Ankara’da bulunan ve İdare tarafından irtibat sağlanan 8 uç birime kurulum yapılacaktır. Bu uç birimler, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ), Orman Genel Müdürlüğü (OGM), Devlet Meteoroloji Genel Müdürlüğü (DMİ), Türkiye Atom Enerji Kurumu (TAEK), TRT Ankara Radyosu, TRT TV, Başkanlık AKM ve Yedek AKM olacaktır. 4 adet taşınabilir VSAT terminalin KGHS harici acil durumlar için kurulumu yapılacaktır. Sisteme şifreleme yeteneği eklenecektir. Ürün Adı ve İstenen Belgeler Proje Yönetim Planı (PYP) Konfigürasyon Yönetim Planı (KYP) Doğrulama ve Geçerleme Planı (KTP) Kabul Test Planı (MİBB) Müşteri İsterleri Belirtim Belgesi (MİBB) KGHS v 0 b Yazılım İsterleri Belirtim Belgesi (YİBB) Donanım İsterleri Belirtim Belgesi (DİBB) Sistem Tasarım Tanımlama Belgesi (STTB) Kabul Test Tanımlama Belgesi(KTTB) KGHS v 1 KGHS V 1. 0 Yazılımı KGHS V 1. 0 Donanımı KGHS v 2 KGHS V 2. 0 Yazılımı KGHS V 2. 0 Donanımı KGHS v 3 KGHS V 3. 0 Yazılımı KGHS V 3. 0 Donanımı Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 29

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Proje Fiziksel Modeli Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 30

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Ar-Ge Faaliyetleri: • HF modemlerin kurulacak VLAN’a entegrasyon işleminin gerçekleştirilmesi • IP paketleri (Kablolu, Uydu ve 3 G) ile HF üzerinden gönderilecek veri paketleri arasında anahtarlama işleminin sağlanması • Ağ katmanı şifreleme Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 31

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ Uçbirim Haritası PİLOT PROJE İAADM Zonguldak Diyarbakır İAADM MGM OGM AFAD Sistem Merkezi DSİ TAEK HKHM Ankara TRT Radyo BHHM İAADM AFAD Tali Merkez TRT TV BHHM Eskişehir İAADM Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 32

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Uçbirim ve Anahtarlama Yapısı Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 33

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Anahtarlama Senaryosu-1 Çalışan Bağlantı Arızalı Bağlantı İL MERKEZİ SİSTEM MERKEZİ Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 34 34

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Anahtarlama Senaryosu-2 Çalışan Bağlantı Arızalı Bağlantı İL MERKEZİ SİSTEM MERKEZİ Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 35 35

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Anahtarlama Senaryosu-3 Çalışan Bağlantı Arızalı Bağlantı TÜRKSAT İL MERKEZİ SİSTEM MERKEZİ Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 36 36

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Anahtarlama Senaryosu-4 Çalışan Bağlantı Arızalı Bağlantı Telsiz Haberleşme İL MERKEZİ SİSTEM MERKEZİ Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 37 37

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE • • HF Modemler ile Haberleşmenin Sağlanması Veri Haberleşmesi E-Posta transferi Dosya transferi Sesli haberleşmenin telsizler üzerinden sağlanması Seri-IP Dönüşümü IP-Seri Dönüşümü Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 38 38

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE Hedeflenen Sistem Kablolu, 3 G, Uydu (IP tabanlı bağlantılar) ve HF arasında anahtarlama yapabilme yeteneklerini haiz özel geliştirilmiş yönlendirici. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 39

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ PİLOT PROJE ZONGULDAK ESKİŞEHİR ANKARA TT AĞI AFET VE ACİL DURUM YÖNETİMİ BAŞKANLIĞI GSM AĞI DİYARBAKIR İkaz ve Alarm Bütünleşik Sistemi Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 40

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ SONUÇ • Projenin tamamının ülke çapında yaygınlaştırılma çalışmalarının 2017 yılında tamamlanması planlanmıştır. Ancak finansman sağlandığı taktirde daha önce tamamlanması söz konudur. • Yine bu proje tamamlandığı taktirde afet ve acil durum haberleşmesi ile erken uyarı sistemlerinin ve afet ve acil durum bilgi sistemlerinin kesintisiz ve güvenli iletişim altyapı sorunu kalmayacaktır. • Büyüklüğü ve işlevi açısından ülkemizin en önemli projeleri arasına girmiş olacaktır. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 41

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ SONUÇ • 5902 sayılı kanun Başkanlığımıza, 5809 sayılı kanun da Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığına; afet ve acil durumlara ilişkin haberleşme sistemi kurma görev ve yetkisini vermiştir. • Bu nedenle her iki kurum bu tür projelerde işbirliği yapmaktadır. Nitekim 2012 yılında tamamlanan UDHB tarafından finanse edilen 723 adet mobil uydu telefonu alımı projesi her iki kurumun işbirliği içinde gerçekleştirilmiştir. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 42

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ SONUÇ • Ayrıca sayısal telsiz sistemi, Vimax gibi sistemlerin gelişmesi, ülkemizin otorite kuruluşlarınca kurulması ve yaygınlaştırılması halinde bu teknolojilerin ve sistemlerin afet ve acil durum haberleşmesinde de kullanılması her zaman söz konusudur. • Bu bağlamda tüm kurum ve kuruluşlarımızdan, üniversitelerimizden ve STK’larımızdan afet ve acil durum haberleşmesi kapsamında bilgi, ilgi ve ortak çalışma bekliyoruz. Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 43

KESİNTİSİZ VE GÜVENLİ HABERLEŞME SİSTEMİ TEŞEKKÜR EDERİM Ayhan ŞEN Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi Başkanlığı Haberleşme Çalışma Grubu Başkanı Bilgi Sistemleri ve Haberleşme Dairesi 44