Szocilis Szolgltatsok megjtsa konferencia Sz MI 2007 Javaslat

  • Slides: 39
Download presentation
„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Szociális Szolgáltatások

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Szociális Szolgáltatások megújítása ORSZÁGOS SZAKMAI TANÁCSKOZÁS SZOCIÁLPOLITIKAI ÉS MUNKAÜGYI INTÉZET Szociális Szolgáltatások Megújítása Műhely „Jogosultsági és rászorultsági kritériumok” munkacsoport Javaslat a szociális szolgáltatások jogosultsági kritériumainak megújítására, továbbfejlesztésére Dr. Győri Péter 2007. május

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Miről lesz

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Miről lesz szó? üElőzmények üMilyen keretek között értelmezzük a rászorultságot, jogosultságot? üMilyen keretek között értelmezzük a szabályozást? üJavaslat a rászorultság, jogosultság szabályozására, vizsgálatára üJavaslat a rászorultság, jogosultság újraszabályozásához tartozó új támogatási rendszerre üEgyéb szabályok

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A munkacsoport

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A munkacsoport 2007. évi eddigi munkája 1. Rászorultság megállapításának legfőbb eldöntendő kérdéseit tartalmazó tematikus kérdéssor összeállítása 2. Szociális törvény rászorultságot szabályozó fejezetéből kodifikációs táblázat összeállítása a konkrét javaslatok és indoklások érdekében 3. Két segédanyag és két koncepcionális dokumentum véleményezése, javaslatok: az egyes szolgáltatási alágazatok (fogyatékos, idős, hajléktalan stb. ), az egyes ellátó szektorok (önkormányzat, civil-egyházi, piaci) szakembereinek. 4. A beérkezett szakértői válaszok és törvény-módosítási javaslatok alapján a törvény-módosítási javaslat 0. tervezetének elkészítése. 5. A törvény-módosítási javaslat 0. tervezetének megküldése ugyanannak a szakértői körnek, írásbeli véleményüket kérve, és konzultáció szevezése, annak érdekében is, hogy a szakértők egymás nézeteit is ütköztethessék. 6. A törvény-módosítási javaslat véglegesítése.

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Szakértő előkészítés:

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Szakértő előkészítés: v v törvénymódosítási javaslat tematikus kérdéssor törvény-módosítási javaslat véglegesítése 0. tervezetének elkészítése kodifikációs táblázat Munkacsoport tagjai: §fogyatékosügyi, §idősügyi, §hajléktalanügyi §önkormányzat, §civil-egyházi, § piaci vjavaslatok, vválaszok Munkacsoport tagjai: v. Véleményezés v. Kiegészítés v. Konzultáció A munkacsoport munkájában részt vettek: Csoó Lászlómé, Gellén Imre, Kovacsics Zsuzsanna, Kovácsné Kecskés Andrea, Maróthy Márta, Mózer Péter, Nyírcsák János, Pelle József, Pósfai Gábor, Skultéti József, Varga Zsolt. Szervező: Jeszenszky Zita

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Távolabbi előzmények

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Távolabbi előzmények 2002. Medgyesi Péter meghírdeti a „Jóléti fordulat” programját Az Egészségügyi Szociális és Családügyi Minisztériumban (ESz. Cs. M) megkezdődnek a "Szociális Törvény Lehetséges Megújítása és a Szociális Igazgatás Demokratikus, Távlatos Fejlesztése" megnevezésű, ún. SZOLID projekt munkálatai 2004. január 21 -i ülésén a Kormány jóváhagyta a SZOLID Projekt célkitűzéseit, úgy döntött, hogy tovább kell folytatni a megkezdett reform-munkálatokat, ki kell dolgozni a szolidaritási törvény koncepcióját. 2004. Az Ifjúsági, Szociális és Családügyi Minisztériumban (ISz. Cs. M) tovább folynak a Szociális törvény átalakítására irányuló ún. SZOLID projekt munkálatai 2005. Gyurcsány Ferenc a reformok helyett meghírdeti a „ 100 lépés programját”. 2006. A Szociális és Munkaügyi Minisztériumban (Sz. MM) nem folytatódnak a Szociális törvény átalakítására irányuló ún. SZOLID projekt munkálatai A program egyfajta zárásaként megjelenik a „Szükség van a változásra!” c. tanulmánykötet (Darvas - Győri Kőnig – Mózer – Tóth) Az NCs. Sz. I munkacsoportokat szervez a szakértői munkák folytatására 2007. Kiss Péter meghirdeti a „Paradigma-váltás programját” Ez idő alatt a Szociális törvényt egy tucat alkalommal módosítgatták.

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Javaslat a

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Javaslat a szociális törvény szociális szolgáltatásokról szóló IV. fejezete és a térítési díjról szóló V. fejezet III. címe módosítására § A támogatott szociális szolgáltatások igénybe vételének feltételei § A gondozást és lakhatást nyújtó támogatott szociális szolgáltatások igénybe vételének feltételei § A gondozást nyújtó támogatott szociális szolgáltatások egyes fajtái § A gondozást és lakhatást nyújtó támogatott szociális szolgáltatások igénybe vétele feltételeinek a vizsgálata § A támogatott szociális szolgáltatások díjfizetési feltételei § A gondozási díj megállapításának szabályai a támogatott szociális szolgáltatások körében § Gondozási díj-támogatás § A lakhatási díj megállapításának szabályai a gondozást és lakhatást nyújtó támogatott szociális szolgáltatások körében § Lakhatási díj-támogatás § Egyéb eljárási szabályok § Mellékletek (HGCS)

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A javaslat

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A javaslat új alapokra helyezi a szociális szolgáltatások igénybe vételének szabályozását. intézmény-centrikus szabályozás helyett ügyfél-centrikus szabályozás Ez mit jelent? üaz egyes intézményi formák leírása helyett a szolgáltatásra szoruló csoportokat, élethelyzeteket határozza meg üáttekinthetőbbé, közérthetőbbé teszi azt is, hogy mely élethelyzetben vehet valaki igénybe támogatott szociális szolgáltatást ü azt a lehetőséget határozza meg, hogy milyen élethelyzetben lévők vehetnek igénybe támogatott szociális szolgáltatásokat üaz intézmények jelenlegi formális, túlbonyolított, mégis pontatlan és belső ellentmondásokkal teli törvényi körülírásai így pontosíthatóak üez a fajta szabályozás jelentős deregulációs előnyökkel jár

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A javaslat

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A javaslat új alapokra helyezi a szociális szolgáltatások igénybe vételének szabályozását. Első helyre helyezi az érintett személy mellett a család, a háztartásban együttélők, a lakókörnyezetben élő közeli hozzátartozók felelősségét, s csak ezek hiányában nyújt módot támogatott szociális szolgáltatás igénybe vételére. Ez mit jelent? „Támogatott szociális szolgáltatást vehet igénybe az a személy, aki – különösen a) kora, b) egészségi, mentális állapota, c) fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, d) szenvedélybetegsége, vagy e) hajléktalansága, lakhatás hiánya miatt – önmaga, vagy a vele egy háztartásban élő, egyes esetekben közvetlen lakókörnyezetében élő közeli hozzátartozói segítségével tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képes……”

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására HGCS-n túli

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására HGCS-n túli szolgáltatásra való rászorultság hivatalos segítő karitatív szervezetek családtagok segítségre szoruló családtagok szomszédok barátok

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Ha nem

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Ha nem elég körültekintően szabályozzuk a jogosultságot hivatalos segítő karitatív szervezetek családtagok segítségre szoruló családtagok szomszédok barátok

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Milyen szolgáltatásokra

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Milyen szolgáltatásokra vonatkozó jogosultságot szabályozunk? Szociális törvény eljárási szabályai alá tartozó szolgáltatások Gondozást nyújtó szolgáltatások Támogatott szolgáltatások Nem támogatott szolgáltatások Gondozást és lakhatást nyújtó szolgáltatások

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Jelenlegi törvény

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Jelenlegi törvény Szolgáltatások melyek a Szociális törvényben megnevezett csoportoknak bármilyen szolgáltatást nyújtanak (közüzemek, étkezdék, közlekedési vállalatok, ügyfélszolgálatok stb. ) „Szociális” szolgáltatások melyek a Szociális törvényben megnevezett csoportoknak bármilyen „szociális” szolgáltatást nyújtanak (munkaügyi, egészségügyi, gyermekvédelmi, egyéb…) Szociális törvényben megnevezett szolgáltatások Működési engedéllyel normatívával normatíva nélkül

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Gondozást nyújtó

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Gondozást nyújtó Gondozást és lakhatást támogatott szolgáltatás igénybe vételének fő feltételei „§ Támogatott szociális szolgáltatást vehet igénybe az a személy, aki – különösen kora, egészségi, mentális állapota, fogyatékossága, pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége, vagy hajléktalansága, lakhatás hiánya miatt - önmaga, vagy vele egy háztartásban élő, egyes esetekben közvetlen lakókörnyezetében élő közeli hozzátartozói segítségével tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képes a) önálló életvitele fenntartására b) az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzésére, c) lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartására, …………………. § Támogatott szociális szolgáltatást vehet igénybe az a személy is, aki önmaga, vagy vele egy háztartásban élő, egyes esetekben közvetlen lakókörnyezetében élő közeli hozzátartozói segítségével tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képes m) az anyagi nehézségekkel küzdők számára igénybe vehető pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezésére, n) ezekre irányuló információhoz jutás, tájékozódás, ügyintézés megoldására, o) egészségi-mentális állapotából, anyagi helyzetéből fakadó krízishelyzete kezelésére, p) a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldására, q) a munkavégzést, a munkavállalást, a lakhatás biztonságát és megőrzését segítő szolgáltatások elérésére, vagy akit ilyen szolgáltatás igénybe vételére, együttműködésre köteleztek. „ „§ Ha az életkora, egészségi állapota, valamint szociális helyzete miatt a rászorult (különösen: időskorú, fogyatékos, pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg, vagy hajléktalan) személyről az otthonában, saját lakókörnyezetében nem lehet gondoskodni, abban esetben az állapotának és helyzetének megfelelő, lakhatást is nyújtó támogatott szociális szolgáltatást vehet igénybe. ” „§ Gondozást és lakhatást is nyújtó támogatott szociális szolgáltatást csak az a szociális helyzete miatt rászorult (különösen: időskorú, fogyatékos, pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg, vagy hajléktalan) személy vehet igénybe, akinek gondozásáról az otthonában, saját lakókörnyezetében nem lehet gondoskodni. ”

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására intézmény-centrikus szabályozás

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására intézmény-centrikus szabályozás ügyfél-centrikus szabályozás Példák a javasolt szabályozásból: § Az a nyugdíjkorhatárt betöltött személy (a továbbiakban: időskorú) aki – aktuálisan és előre láthatóan tartósan, legalább két éven keresztül - önmaga ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes és gondozásáról az otthonában, saját lakókörnyezetében nem lehet gondoskodni, egészségi állapota rendszeres gyógyintézeti kezelést nem igényel, idősek otthonában nyújtott szolgáltatást vehet igénybe. § Az a fogyatékos, mozgás-, illetőleg látássérült személy, akinek gondozására – aktuálisan és előre láthatóan tartósan, legalább két éven keresztül - csak intézményi keretek között van lehetőség, fogyatékos személyek otthonában nyújtott szolgáltatást vehet igénybe. § Az a hajléktalan személy, aki vállalja a rehabilitációs célú segítőprogramokban való részvételt, hajléktalan személyek átmeneti szállásában nyújtott szolgáltatást vehet igénybe. § Az az egyéb rászoruló személy, akinek a gondozásáról, a … § a) – l) pontbeli feladatok ellátásáról az otthonában, saját lakókörnyezetében nem lehet gondoskodni, egyéb gondozást és lakhatást is nyújtó támogatott szociális szolgáltatást vehet igénybe. § A települési önkormányzat képviselő-testülete az e törvényben szabályozott gondozást és lakhatást nyújtó támogatott szociális szolgáltatásokat kiegészítheti, és - a rendeletében meghatározott módon és feltételek szerint - más gondozást és lakhatást nyújtó szociális szolgáltatásokat is működtethet.

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Az igénybe

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Az igénybe vétel feltételeinek vizsgálata A: Gondozást nyújtó szolgáltatás Jegyző határozatot hoz a feltételek meglétéről Szociális hatóság felülvizsgál kijelöl Ügyfél Kijelölt esetfelelős szociális segítő vizsgál Háziorvos vizsgál Szak(fő)orvos, (OOSZI)… vizsgál kapacitásai alapján dönt a szolgáltatás nyújtásáról Szolgáltató

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Az igénybe

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Az igénybe vétel feltételeinek vizsgálata B: „Egyéb” gondozást nyújtó szolgáltatás (pl. családsegítés) Szociális hatóság Jegyző felülvizsgál kijelöl Ügyfél Kijelölt esetfelelős szociális segítő vizsgál kapacitásai alapján dönt a szolgáltatás nyújtásáról Szolgáltató

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Az igénybe

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Az igénybe vétel feltételeinek vizsgálata C: Gondozást és lakhatást nyújtó szolgáltatás Jegyző határozatot hoz a feltételek meglétéről és arról, hogy otthonában nem gondozható Szociális hatóság felülvizsgál kijelöl Ügyfél Kijelölt esetfelelős szociális segítő vizsgál Háziorvos vizsgál Szak(fő)orvos, (OOSZI)… vizsgál kapacitásai alapján dönt a szolgáltatás nyújtásáról Szolgáltató

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Az igénybe

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Az igénybe vétel feltételeinek vizsgálata során érvényesítendő célok. alapelvek üEgyszerűség, megvalósíthatóság üSzakszerűség, megbízhatóság üKöltséghatékonyság ü Összhang egyéb (pénzbeli) ellátások vizsgálatával üÁtláthatóság üEllenőrizhetőség

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A támogatott

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A támogatott szociális szolgáltatások díjfizetési feltételei „§ A támogatott szociális szolgáltatás költségeit • az igénybe vevő, illetve a kötelezettek által fizetendő díj, • az elismert önköltségre ezt kiegészítő díj-támogatás és • az egyéb költségvetési, fenntartói hozzájárulások, egyéb támogatások fedezik. § Ha e törvény másként nem rendelkezik, a támogatott szociális szolgáltatás igénybe vételéért díjat kell fizetni. § Díjmentesen kell biztosítani azokat a szolgáltatásokat, amelyeket a rászoruló személy a …§-ban szereplő élethelyzete miatt vehet igénybe. § A …fizetendő gondozási díj mértéke • az igénybe vevő saját jövedelme, • a vele egy háztartásban élők egy főre jutó jövedelme, • a gondozási szolgáltatás szintje és • a szolgáltatás tényleges önköltségének a mértékétől függ …. „

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Rászorultság -

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Rászorultság - jogosultság – hozzáférés – fizetendő díj összefüggései és alapelvek üAz igénybe vett szolgáltatásokért – többnyire – fizetni kell üA fizetendő díj ne zárja ki az alacsonyabb jövedelműeket üNe váljon külön a szegények és a gazdagok ellátása ü Ne jöjjön létre szakadék a piaci és a közszolgáltatók között ü A fizetésképtelenséget pénzbeli támogatás korrigálja ü Legyen átmenet a szolgáltatási formák között ü A támogatások e célokat szolgálják, erre ösztönözzenek

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A jelenlegi

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A jelenlegi egységes intézményi normatíva „lefölözésre” ösztönöz Bevétel Kiadás ek ok Kiadások Bevételek Egyéb támogatás Fizetendő térítési díj Normatív támogatás Nyereség Tényleges önköltség Fizetendő térítési díj Normatív támogatás

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A díjtámogatás

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A díjtámogatás a fizetendő díjat egészíti ki az elismert önköltségig Bevétel Kiadás ek ok Kiadások Elismert (normatív) önköltség Díjtámogatás Fizetendő díj Tényleges önköltség Bevételek Egyéb támogatás Tényleges önköltség Díjtámogatás Fizetendő díj

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A gondozási

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A gondozási és a lakhatási díjtámogatás nem csak intézményben nyújtott szolgáltatáshoz használható, átjárhatóbbá teszi a szolgáltatásokat és a pénzbeli ellátásokat Gondozási Személyes szolgáltatás önköltsége Fizetendő díjtámogatás Egyéb támogatás Lakhatási díjtámogatás Hotel szolgáltatás önköltsége

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Hogyan illeszkedjen

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Hogyan illeszkedjen a támogatás a fizetendő díjhoz? Egy működő példa: a normatív lakásfenntartási támogatás HTJ - 0, 5 Önym TM = 0, 2 – x 0, 1 Önym Támogatás = EK x TM Ahol: HTJ : a háztartás egy főre jutó havi jövedelme (Ft/fő/hó) Önym: az öregségi nyugdíj legkisebb összege TM: a „támogatás mértéke” megnevezésű számolási együttható EK: az egy háztartásra jutó elismert lakásköltség (Ft/hó)

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Hogyan illeszkedjen

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Hogyan illeszkedjen a támogatás a fizetendő díjhoz? Támogatás (Elismert költség %-a) 30 % Minél magasabb az egy főre jutó jövedelem, annál kisebb a támogatás összege 20 % 10 % 0, 5 1, 0 1, 5 2, 0 2, 5 3, 0 Egy főre jutó Öregségi nyugdíjminimum jövedelem

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Hogyan illeszkedjen

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Hogyan illeszkedjen a támogatás a fizetendő díjhoz? Példa: Sj: igénybe vevő saját jövedelme 65. 000 Ft Jh: irányadó jövedelemhányad, az igénybe vevő saját jövedelme százalékában szabályozva a …. §-ban 30 % HTj: a háztartás egy főre jutó jövedelme 70. 000 Ft R: az önym. §-ban szabályozott hányada 250 % Önym: öregségi nyugdíjminimum 28. 000 Ft DG: fizetendő gondozási díj összege Jh x HTj DG = Sj x R x Önym DG = 65. 000 x (0, 3 x 70. 000 / 2, 5 x 28. 000) = 19. 500 Ft Díjtámogatás = elismert önköltség – fizetendő díj

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására saját és

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására saját és háztartási jövedelem – fizetendő díj – díjtámogatás Minél magasabb egy főre jutó jövedelem, Sj HTj: igénybe vevő saját jövedelme a háztartás egy főre jutó jövedelme annál alacsonyabb magasabb támogatás. díj, D G: T: fizetendő gondozási díj összege díjtámogatás összege 65. 000 50. 000 12. 900 37. 100 65. 000 60. 000 16. 700 65. 000 70. 000 Minél magasabb saját jövedelem, Sj HTj: igénybe vevő saját jövedelme a háztartás egy főre jutó jövedelme annál alacsonyabb magasabb támogatás. díj, D G: T: fizetendő gondozási díj összege díjtámogatás összege 40. 000 70. 000 12. 000 38. 000 33. 300 50. 000 70. 000 15. 000 35. 000 19. 500 30. 500 65. 000 70. 000 19. 500 30. 500 65. 000 80. 000 22. 300 27. 700 80. 000 70. 000 24. 000 26. 000 65. 000 90. 000 25. 000 90. 000 70. 000 27. 000 23. 000 Ahol: az elismert (normatív) önköltség 50. 000 Ft/fő/hó Támogatás = Elismert önköltség – fizetendő díj

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Egy-két jövedelem

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Egy-két jövedelem sáv, vagy folytonos függvény? Támogatás (Elismert önköltség – fizetendő díj) „Küszöb hatás” ! Minél magasabb az egy főre jutó és/vagy a saját jövedelem, annál kisebb a támogatás összege Durva lépcsőzés Folyamatos 0, 5 1, 0 1, 5 2, 0 2, 5 3, 0 Egy főre jutó Öregségi nyugdíjminimum jövedelem

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Egyéb előírások

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Egyéb előírások § Támogatott szociális szolgáltatás esetén az illetékes közjegyzőnél hagyatéki teherként kell bejegyezni a) a folyósított gondozási és lakhatási díj-támogatás összegét a Magyar Állam, illetve a folyósító önkormányzat javára, annak arányában, amilyen arányban azok a támogatás forrását biztosították, b) az egy igénybe vevőre jutó önköltség – megfizetett díjon és díj-támogatáson felül fennmaradó – fenntartói támogatásának, valamint a folyósított költöpénznek az összegét az ezt fedező szervezet javára.

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Egyéb előírások

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Egyéb előírások § Ha szolgáltatás biztosítására törvény kötelezi a települési önkormányzatot, akkor annak a támogatott szociális szolgáltatónak a fenntartója, amely nem törvényi kötelezettség alapján nyújtja a szolgáltatást, a szolgáltatás biztosítására kötelezett települési önkormányzattól követelheti az egy igénybe vevőre jutó önköltség – megfizetett díjon és díjtámogatáson felül fennmaradó – fenntartói támogatásának, valamint a folyósított költőpénznek az időarányos összegét, ha a) a kötelezett települési önkormányzat, …. . vagy a bíróság az igénybe vevő jogosultságát megállapította, és b) a kötelezett települési önkormányzat a szolgáltatást az igénybe vevő részére nem biztosítja. ….

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Összefoglalva Azt

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Összefoglalva Azt az élethelyzetet (feltételeket) kell szabályba foglalni, melyben támogatás nyújtható – nem az intézményeket A feltételek vizsgálatának körültekintőnek, de életszerűnek, olcsónak kell lennie – nem túlszabályozottnak, drágának A hozzáférést elsősorban pénzbeli (természetbeni) támogatással és szolgáltatás-szervezéssel kell elősegíteni – nem látszatkötelezéssel A pénzbeli támogatások és a szolgáltatások, illetve az otthon közeli és intézményes szolgáltatások szabályozása és finanszírozása egy, összehangolt és átjárható rendszert kell alkosson – nem csupán a jelszavak szintjén

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Köszönöm a

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Köszönöm a figyelmüket! A részletesebb dokumentumok megtalálhatóak a www. bmszki. hu honlapon. Aktív részvételükre számítunk a délutáni szekció munkájában!

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Akkor most

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Akkor most gondolkodjunk együtt! Jogosultság – hozzáférési esélyek (és a valóság) Kistérségi szolgáltatásszervezés? Kockázatok v. Jól működnek-e a kistérségi társulások? Hol igen, hol nem v. Centrum – periféria probléma lesz-e? Hol igen, hol nem v. Fennmaradnak-e egyenlőtlenségek? Igen v. Lesznek-e ellátatlan/kevésbé ellátott települések, emberek? Igen v. Van-e más alternatívája a hozzáférési esélyek növelésének? ? v. Enyhítenék-e ezeket az esélyegyenlőtlenségeket a csoportosan célzott univerzális (a feltételekhez kötött jogosultság-alapú) pénzbeli ellátások? Igen v. Része-e ez a „paradigmaváltás” programjának? Nem

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására „Szeretnék pizzát

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására „Szeretnék pizzát enni!…” v. Mert eltörött a lábam, nem tudok elmenni érte v. Mert éhes vagyok, nincs pénzem, nem tudom megvenni v. Mert lusta vagyok elmenni érte Kitől? Mennyiért? Honnan? „Építsünk konyhákat? ”

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Otthonában segítségre

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Otthonában segítségre szorul Ügyfél Teljes ellátásra nem szorul Teljes ellátásra szorul Házi gondozás Vizsgáló (? ) Tartós (? ) bentlakásos Intézménybe (? )

Nem 2007. évi Javasolt Mennyiségi önkorm. „Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Normatív

Nem 2007. évi Javasolt Mennyiségi önkorm. „Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Normatív támogatások 2007 -ben a 2006. évi CXXVII. (költségvetési) törvény szerint mutatószám előirányzat egység mutatósz előirányzat önkorm. (millió Ft) ám (millió Ft) Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására A HELYI ÖNKORMÁNYZATOK NORMATÍV HOZZÁJÁRULÁSAI Mutatószám együtt 2007. évi előirányzat együtt 704 986, 5 Megyei, fővárosi önkormányzatok feladatai 2 879, 5 Pénzbeli szociális juttatások fő 10 178 405 62 318, 8 Lakáshoz jutás feladatai fő 14 236, 9 71 781 14 437, 5 28 674, 4 Szociális és gyermekjóléti alapszolgáltatás feladatai 28 312, 6 42 200 6 500, 0 34 812, 6 0, 0 41 95, 7 a) Szociális és gyermekjóléti alapszolg. általános feladatai b) Gyermekjóléti központ c) Szociális étkeztetés d) fő 10 178 405 központ 40 93, 2 1 2, 5 fő 83 358 6 768, 7 12 700 3 500, 0 96 058 10 268, 7 Házi segítségnyújtás fő 31 311 3 491, 2 2 700 160, 0 34 011 3 651, 2 e) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás fő 13 597 520, 4 12 150 45, 0 25 747 565, 4 f) Falugondnoki vagy tanyagondnoki szolgáltatás szolgálat 895 2 002, 4 10 22, 0 905 2 024, 4 g) Támogató szolgáltatás szolgálat 149 1 152, 3 315 1 300, 0 464 2 452, 3 h) Közösségi ellátások szolgálat 101 585, 5 125 700, 0 226 1 285, 5 i) Utcai szociális munka szolgálat 21 105, 0 80 400, 0 101 505, 0 j) Időskorúak nappali intézményi ellátása 33 575 5 036, 3 1 162, 0 33 575 6 198, 3 k) Pszichi. és szenvedélyb. , hajlékt. nappali intézményi ellátása 2 476 544, 7 126, 0 2 476 670, 7 l) Fogyatékos és demens személyek nappali intézményi ellátása 1 992 926, 5 1 500 520, 0 3 492 1 446, 5 57 401, 6 45 600 19 050, 0 76 451, 6 fő fő Szociális és gyermekvédelmi bentlakásos és átmeneti elhelyezés a) Fokozott ápolást, gondozást igénylő ellátás 32 325 26 700, 6 8 800 4 800, 0 41 125 31 500, 6 b) Átlagos ápolást, gondozást igénylő ellátás 39 707 28 938, 1 18 800 9 500, 0 58 507 38 438, 1 c) Emelt színvonalú bentlakásos ellátás fő 3 247 1 762, 9 18 000 4 750, 0 21 247 6 512, 9 férőhely 3 569 1 873, 7 7 500 2 000, 0 11 069 3 873, 7 10 618, 2 1150 322 10 940, 2 10 686, 5 Hajléktalanok átmeneti intézményei Gyermekek napközbeni ellátása a) Bölcsődei ellátás fő 19 043 10 416, 5 720 270, 0 19 763 b) Családi napközi ellátás fő 193 48, 3 380 50, 0 573 98, 3 c) Ingyenes intézményi étkeztetés fő 3 068 153, 4 50 2, 0 3 118 155, 4 Gyermek- és ifjúságvédelemmel összefüggő juttatások, szolgáltatások 29 538, 4 Egyes jövedelempótló támogatások kiegészítése 83 655, 7 Önkormányzat által szervezett közfoglalkoztatás támogatása 15 120, 0 2 600, 6 32 139, 0 83 655, 7 15 120, 0

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Támogatás (Elismert

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására Támogatás (Elismert önköltség – fizetendő díj) Minél magasabb az egy főre jutó és/vagy a saját jövedelem, annál kisebb a támogatás összege 0, 5 1, 0 1, 5 2, 0 2, 5 3, 0 Egy főre jutó Öregségi nyugdíjminimum jövedelem

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására

„Szociális Szolgáltatások megújítása” konferencia, Sz. MI 2007. Javaslat a jogosultsági-rászorultsági kritériumok megújítására