SZKOLENIE NACZELNIKW OSP TEMAT 5 Odpowiedzialno za utrzymanie

SZKOLENIE NACZELNIKÓW OSP TEMAT 5 : Odpowiedzialność za utrzymanie gotowości operacyjnej OSP autor: Marcin Kordek

MATERIAŁ NAUCZANIA Zakres finansowania jednostek przez samorządy terytorialne; Dotacje ze środków skarbu państwa; Inne źródła pozyskiwania środków na utrzymanie gotowości bojowej. Czas: 1 T

Nadzór nad działalnością stowarzyszeń sprawowany przez organy administracyjne Głównym organem administracji publicznej sprawującym nadzór nad jednostkami OSP, jak i lokalną ochroną przeciwpożarową jest określona GMINA. Prawo do kontrolowania OSP (poprzez między innymi inspekcje gotowości bojowej) posiada także właściwa Komenda Powiatowa (Miejska) PSP. 3

Badania lekarskie członków czynnych OSP Pierwsze badanie przeprowadzane są przed przystąpieniem członka OSP do działań ratowniczych. Kolejne badania przeprowadzane są nie rzadziej niż raz na 3 lata. Ponadto badania przeprowadza się w każdym przypadku czasowej niezdolności z powodu choroby trwającej dłużej niż 30 dni, skutkującej niemożnością udziału w działaniach ratowniczych. Skierowanie powinno być dostarczone członkowi OSP nie później niż 30 dni przed wyznaczonym terminem kolejnych badań. 4

Badania lekarskie członków czynnych OSP 5

Uprawnienia do kierowania ruchem drogowym Do dawania poleceń i sygnałów uczestnikowi ruchu lub innej osobie znajdującej się na drodze upoważnia się : Strażaków jednostek ochrony przeciwpożarowej, o których mowa w art. 15 pkt 1 a-5 i 8 ustawy o ochronie przeciwpożarowej – podczas wykonywania czynności związanych z prowadzeniem akcji ratowniczej. Polecenia i sygnały dawane przez osoby kierujące ruchem powinny być jednoznaczne i zrozumiałe dla osób, dla których są przeznaczone. 6

Uprawnienia do kierowania ruchem drogowym Strażak PSP lub OSP dający polecenia i sygnały w zakresie kierowania ruchem na drodze podczas wykonywania czynności związanych z prowadzeniem akcji ratowniczych powinni być wyposażeni w ubranie specjalne zgodne z wymogami określonymi w przepisach określających strój tych formacji. 7

Uprawnienia do kierowania ruchem drogowym Sprzęt wykorzystywany Strażak kierujący ruchem. przy kierowaniu ruchem.

Uprawnienia do kierowania ruchem drogowym 9

Uprawnienia do kierowania ruchem drogowym Potwierdzeniem ukończenia szkolenia jest pozytywne zaliczenie testu i egzaminu praktycznego zgodnie z zakresem programu szkolenia. Dokumentem potwierdzającym posiadanie uprawnień do kierowania ruchem drogowym jest zaświadczenie Organami przeprowadzającymi szkolenie z zakresu kierowania ruchem są : Wojewódzki Ośrodek Ruchu Drogowego lub właściwa Komenda Powiatowa/Miejska Państwowej Straży Pożarnej Zaświadczenie zachowuje ważność przez okres 5 lat od daty wydania. Po upływie okresu kolejne zaświadczenie wydaje się po ponownym odbyciu szkolenia. 10

Uprawnienia do kierowania ruchem drogowym 11

Uprawnienia do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi Wymagania : 1) ukończone 21 lat, 2) posiadane prawo jazdy odpowiedniej do rodzaju pojazdu kategorii, 3) uzyskanie orzeczenia: ▪ a) lekarskiego o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem uprzywilejowanym, ▪ b) psychologicznego o braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem uprzywilejowanym, 4) ukończony kurs dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi potwierdzone przedstawionym: ▪ a) orzeczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdem uprzywilejowanym, ▪ b) orzeczeniem psychologicznym o braku przeciwwskazań psychologicznych do kierowania pojazdem uprzywilejowanym, ▪ c) zaświadczeniem o ukończeniu kursu dla kierujących pojazdami uprzywilejowanymi. Zezwolenie na kierowanie pojazdami uprzywilejowanymi wydaje starosta w drodze decyzji administracyjnej, za opłatą oraz po uiszczeniu opłaty ewidencyjnej, osobie, która spełnia wymagania. 12

Uprawnienia do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi Starosta wydaje zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym, określając: 1) zakres zezwolenia odpowiadający rodzajowi ukończonego kursu oraz zakresowi badań lekarskich i psychologicznych, 2) ważność zezwolenia na okres 5 lat, nie dłużej jednak niż na okres wynikający z terminu ważności orzeczenia lekarskiego i psychologicznego. Ważność zezwolenia jest przedłużana w drodze decyzji administracyjnej, za opłatą oraz po uiszczeniu opłaty ewidencyjnej, na okres 5 lat, nie dłużej jednak niż na okres wynikający z terminu ważności orzeczenia lekarskiego i psychologicznego, po przedstawieniu orzeczenia lekarskiego i orzeczenia psychologicznego wydanych na podstawie określonych przepisami badań. 13

Dopuszczenia do użytkowania sprzętu ratowniczego Zgodnie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej wyroby służące zapewnieniu bezpieczeństwa publicznego lub ochronie zdrowia życia oraz mienia, wprowadzane do użytkowania w jednostkach ochrony przeciwpożarowej oraz wykorzystywane przez te jednostki do alarmowania o pożarze lub innym zagrożeniu oraz do prowadzenia działań ratowniczych, a także wyroby stanowiące podręczny sprzęt gaśniczy, mogą być stosowane wyłącznie po uprzednim uzyskaniu dopuszczenia do użytkowania. Dotyczy to m. in. samochodów pożarniczych. Sprzęt wykorzystywany przy działaniach ratowniczych powinien mieć dopuszczenie wydane przez Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego w Józefowie. 14

Inspekcje gotowości operacyjnej w jednostkach OSP w KSRG Na terenie powiatu inspekcję ochotniczych straży pożarnych zarządza właściwy komendant powiatowy (miejski) PSP, powołując zarazem zespół inspekcyjny. W skład zespołu wchodzą oficerowie i aspiranci pełniący służbę w danej komendzie powiatowej (miejskiej) a także strażacy pełniący funkcję koordynatorów medycznych czy też pracownicy komórek ds. technicznych. 15

Inspekcje gotowości operacyjnej w jednostkach OSP w KSRG Inspekcji podlegają następujące elementy gotowości operacyjnej: alarmowanie – mające na celu sprawdzenie czasu dysponowania siłami i środkami, liczonego od momentu powiadomienia o zdarzeniu do momentu wyjazdu, gotowość ratowników – mającą na celu sprawdzenie liczby ratowników oraz ich przygotowanie do prowadzenia działań ratowniczych, wraz z ich wyposażeniem w indywidualne środki ochrony osobistej, gotowość pojazdów, sprzętu silnikowego i sprzętu ratowniczego – w celu sprawdzenia rzetelności obsługi codziennej, stanu oznakowania operacyjnego oraz przewożonego wyposażenia, a także wymaganych przepisami dokumentów, 16

Inspekcje gotowości operacyjnej w jednostkach OSP w KSRG gotowość działania urządzeń i systemów łączności – sprawdzenie stanu atestów, dopuszczeń i stanu wyposażenia podmiotu poddanego inspekcji oraz umiejętności jego obsługi i funkcjonowania w czasie działań ratowniczych, prawidłowość prowadzenia dziennika zajęć szkoleń doskonalących, uprawnienia w zakresie kwalifikacji ratowniczych i uprawnień do obsługi sprzętu ratowniczego, a także aktualizacji badań lekarskich oraz szkoleń z zakresu bezpieczeństwa i higieny służby. 17

Inspekcje gotowości operacyjnej w jednostkach OSP w KSRG W ramach inspekcji mogą być przeprowadzone również ćwiczenia ratownicze mające na celu sprawdzenie poziomu przygotowania ratowników i dowódców oraz skontrolowanie sprawności pojazdów i sprzętu wykorzystywanego przy działaniach ratowniczo – gaśniczych. Z przeprowadzonej inspekcji sporządzony zostaje protokół, który wyszczególnia: elementy inspekcji, stwierdzone nieprawidłowości, wykaz popełnionych błędów, ocenę końcową inspekcji 18

Inspekcje gotowości operacyjnej w jednostkach OSP w KSRG Strażacy podczas inspekcji.

Minimalny standardy wyszkolenia dla członków OSP w KSRG Standard wyszkolenia jednostki OSP w KSRG ustalono na poziomie co najmniej 12 ratowników (dwie obsady samochodu gaśniczego średniego), przy czym strażacy ratownicy OSP powinni spełniać następujące minimalne kryteria w zakresie przeszkolenia pożarniczego: Szkolenie podstawowe – 12 (cały stan), w tym: szkolenie naczelników – 2, szkolenie dowódców – 2, szkolenie kierowców konserwatorów sprzętu – 3, szkolenie z zakresu ratownictwa technicznego – 4, szkolenie z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy – 4 osoby, szkolenie z zakresu kierowania ruchem drogowym – 4 osoby szkolenie z zakresu zabezpieczenia lądowania LPR – 4 osoby 20

Minimalny standardy wyszkolenia dla członków OSP w KSRG W przypadku braku osiągnięcia standardu w zakresie przeszkolenia 2 naczelników zamiennie dopuszcza się przeszkolenie 1 naczelnika i 3 dowódców (łączny stan uprawnionych do kierowania działaniami ratowniczymi nie może być mniejszy niż 4). Należy przy tym zaznaczyć, że poszczególni funkcyjni powinni również spełniać inne wymagania określone w odrębnych przepisach np. konserwator sprzętu (kierowca) - prawo jazdy wymaganej kategorii, zaświadczenie do prowadzenia pojazdów uprzywilejowanych, stosowne przeszkolenie do obsługi posiadanego specjalistycznego wyposażenia 21

Minimalny standardy wyszkolenia dla członków OSP w KSRG Przykładowa tabela ewidencyjna wyszkolenia strażaków OSP 22

Odpowiedzialność karna z tytułu niedopełnienia obowiązków z zakresu ochrony przeciwpożarowej Kwestię odpowiedzialności karnej funkcjonariusza publicznego, za nadużycie uprawnień reguluje art. 231 kodeksu karnego. Stosownie do jego treści odpowiedzialności karnej z tego tytułu podlega funkcjonariusz publiczny, który przekraczając swoje uprawnienia lub nie dopełniając obowiązków, działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego. Art. 231. Nadużycie uprawnień przez funkcjonariusza § 1. Funkcjonariusz publiczny, który, przekraczając swoje uprawnienia lub nie dopełniając obowiązków, działa na szkodę interesu publicznego lub prywatnego, podlega karze pozbawienia wolności do lat 3. § 2. Jeżeli sprawca dopuszcza się czynu określonego w § 1 w celu osiągnięcia korzyści majątkowej lub osobistej, podlega karze pozbawienia wolności od roku do lat 10. § 3. Jeżeli sprawca czynu określonego w § 1 działa nieumyślnie i wyrządza istotną szkodę, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat 2. 23

str. 24 BIBLIOGRAFIA Vademecum ochrony przeciwpożarowej w powiecie i gminie. KWPSP i ZW ZOSP RP. Kielce 2004. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej z późniejszymi zmianami. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie przeprowadzania okresowych bezpłatnych badań lekarskich członka ochotniczej straży pożarnej biorącego bezpośredni udział w działaniach ratowniczych ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 6 lipca 2010 r. w sprawie kierowania ruchem drogowym z późniejszymi zmianami. Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r o kierujących pojazdami „Analiza potencjału ratowniczego Ochotniczych Straży Pożarnych włączonych do krajowego systemu ratowniczogaśniczego" zatwierdzonym do realizacji przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w marcu 2011 roku. Zarządzenie nr 6 Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej z dnia 21 czerwca 2006 r. w sprawie sposobu przeprowadzania inspekcji gotowości operacyjnej podmiotów krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego. Zdjęcie nr 1 http: //www. straz. wadowice. internetdsl. pl/archiwum_2011. html Zdjęcie nr 2 https: //www. google. pl/imgres? imgurl=http: //www. gumis. scibior. com/~zombiq/images/stories/osp_images/sprzet/kierow anie_ruchem_SLRt. JPG&imgrefurl=http: //www. gumis. scibior. com/~zombiq/index. php? option%3 Dcom_content%26 view %3 Darticle%26 id%3 D 35: sprzt-ratowniczyslrt%26 catid%3 D 9%26 Itemid%3 D 9&h=1728&w=2304&tbnid=Pi. AYkd. En. F 4 Hh. FM: &docid=z. XJgvrw_R 4 BXc. M&ei=r. Dvo. Vvin Esu. S 6 AS_x. KLo. Cw&tbm=isch&ved=0 ah. UKEwj 4 raf. Ekc. PLAh. VLCZo. KHT-i. CL 04 ZBAz. CDoo. Nj. A 2 Zdjęcie nr 3 Archiwum KP PSP Mrągowo