System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobw Akcyzowych EMCS PL

System Przemieszczania oraz Nadzoru Wyrobów Akcyzowych EMCS PL

PLAN SPOTKANIA Cel spotkania q Komunikacja q Wprowadzenie do systemu EMCS q Podstawy prawne i specyfikacje q EMCS PL q Przedstawienie głównych funkcjonalności systemu w cyklu 1 q

CEL SPOTKANIA I FORMA Przekazanie informacji o terminach, systemie, działaniach do podjęcia q Ustalenie zasad kontaktu i współpracy q Otwarta dyskusja, uwagi, komentarze

PROJEKT PLANU KOMUNIKACJI Narzędzie zarządcze mające zapewniać sprawny przepływ informacji określając sposób komunikacji z interesariuszami projektu EMCS PL (propozycja) q Pytania? Uwagi? q

INFORMACJA ZWROTNA q Ryzyka, wątpliwości, pytania dot. Systemu Lokalni koordynatorzy + helpdesk + stowarzyszenia

Co to jest EMCS?

Excise Movement and Control System q q Projekt wspólnotowy Cel: uproszczenie i informatyzacja procedur Stosowany do przemieszczeń w procedurze zawieszenia poboru akcyzy wyrobów energetycznych, napojów alkoholowych, wyrobów tytoniowych Obligatoryjny dla wszystkich państw członkowskich i podmiotów w UE

Excise Movement and Control System q q q Zastąpienie papierowego dokumentu ADT jego elektroniczną formą Stosowany w połączeniu z procedurą eksportu oraz importu wyrobów akcyzowych Państwa członkowskie budują własne aplikacje na podstawie unijnych specyfikacji

AKTORZY q q q Składy podatkowe, zarejestrowani wysyłający i zarejestrowani odbierający Podmioty zwolnione z obowiązku zapłaty akcyzy (m. instytucje Wspólnot Europejskich, organizacje międzynarodowe, przedstawicielstwa dyplomatyczne) Organy podatkowe (celne)

JAK DZIAŁA SYSTEM EMCS państwa wysyłającego e-AD EMCS państwa odbierającego Raport odbioru Projekt e e-AD Raport -AD odbioru Wysyłający e-AD Projekt raportu Raport odbioru Odbierający

Podstawy prawne Specyfikacje systemowe

PRAWO WSPÓLNOTOWE q q Dyrektywa Rady 2008/118/WE Rozporządzenie Komisji (WE) nr 684/2009 z dnia 24 lipca 2009 r. w sprawie wykonania dyrektywy Rady 2008/118/WE w odniesieniu do skomputeryzowanych procedur przemieszczania wyrobów akcyzowych w procedurze zawieszenia poboru akcyzy (Dz. Urz. WE L 197 z 29. 07. 2009)

ROZPORZĄDZENIE 684/2009 q q q zasady i procedury stosowane przy wymianie komunikatów struktura i wymagane dane zawarte w komunikatach elektronicznych wymienianych przez system EMCS (elektroniczny dokument administracyjny, unieważnienie, zmiana miejsca przeznaczenia, zawiadomienie o zmianie miejsca przeznaczenia, raport odbioru/raport wywozu) struktura i wymagane dane zawarte w formie papierowej dokumentu, stosowane w przypadku, gdy system jest niedostępny

PRAWO KRAJOWE Projekt ustawy z dnia 18 września 2009 r. o zmianie ustawy o podatku akcyzowym oraz niektórych innych ustaw: q wprowadza stosowanie systemu EMCS PL q przepisy proceduralne i materialne (także w przypadku niedostępności systemu) q nowe definicje: system, e-AD, dokument zastępujący e-AD, raport odbioru, dokument zastępujący raport odbioru, podmiot wysyłający, podmiot odbierający, …

PRAWO KRAJOWE cd q q Projekt ROZPORZĄDZENIA MINISTRA FINANSÓW w sprawie zmiany miejsca przeznaczenia, podpisywania dokumentów przesłanych do systemu, struktury lokalnego numeru referencyjnego, informacji jakie powinny być wprowadzane do systemu oraz do e-AD lub do dokumentu zastępującego e-AD i sposób dostarczania przez podmioty dostarczania danych właściwemu naczelnikowi urzędu celnego celem wprowadzenia ich do systemu Projekt ROZPORZĄDZENIA MINISTRA FINANSÓW w sprawie szczegółowych zasad postępowania podmiotów wysyłających, podmiotów odbierających oraz organów podatkowych w przypadku niedostępności Systemu oraz w przypadku, gdy System zostanie przywrócony

DOKUMENTACJA SYSTEMOWA q q q DDNEA 2. 23 FESS 3. 03 TESS i SESS (dokumentacja techniczna) Scope Document, Phasing and Scope Documentation, Service Level Agreement, Terms of Collaboration, itd. (dokumentacja projektowa) Dokument krajowy - Założenia funkcjonalne

EMCS PL polska aplikacja EMCS

ZAŁOŻENIA q q q Wykorzystanie systemu Bachus Do przemieszczeń krajowych i unijnych Wykonawca zewnętrzny (przetarg) Specyfikacja unijna + wymagania krajowe Zespół projektowy - 30 osób

TERMINY i FAZY UNIJNE CYKL 0 – 1 IV 2010 r. Otrzymywanie e-AD, anulowania, wysyłanie raportu odbioru CYKL 1 – 1 I 2011 r. Wysyłanie e-AD, anulowania, zmiana miejsca przeznaczenia CYKL 2 – 1 I 2012 r. Odrzucanie przemieszczenia, współpraca administracyjna, raport z kontroli/zdarzenia

TERMIN DLA POLSKI, DANII I … 1 IV 2010 r. - 31 XII 2010 r. przemieszczenia do Polski i Danii będą odbywać się tak jak obecnie – papierowy ADT 1 I 2011 r. - … EMCS stosowany we wszystkich krajach UE

STAN PRAC Przetarg ograniczony – 2 etapy q 1 etap zakończony q Przewidywany wybór wykonawcy – luty 2010 q … q

KONTROLA Analiza ryzyka w miejsce stałej kontroli (system ZISAR) q Spójność przepisów z zakresu systemu i kontroli q

WSPÓŁPRACA Z INNYMI SYSTEMAMI q q q System Wymiany Danych Dotyczących Akcyzy (SEED PL) Ogólnopolski System Obsługi Zabezpieczeń i Pozwoleń (OSOZ) System kontroli eksportu/importu System analizy ryzyka ZISAR System Zintegrowanej Taryfy Celnej ISZTAR Hurtownia danych ARIADNA

KOMUNIKACJA PODMIOTÓW Z EMCS PL Niewizualny interfejs komunikacyjny pomiędzy EMCS PL a podmiotem gospodarczym q Komunikacja via e-mail q

INTERFEJS NIEWIZUALNY Połączenie szyfrowanym kanałem https q Podmioty budują połączenie swoich systemów z EMCS PL q

E-MAIL Darmowy kanał komunikacyjny q Generator komunikatów online/offline q Zapisany komunikat przesyłany do EMCS PL za pomocą poczty elektronicznej q

Logiczny schemat komunikacyjny systemu EMCS PL Schemat

EMCS nie jest potrzebny?

Przypadki użycia Cykl 1 (od 1 stycznia 2011)

Złożenie projektu e-ADT (UC 2. 01) slajd nr 1 EMCS państwa wysyłającego wysyłający Sprawdzenie projektu e-ADT Przesłanie projektu e-ADT Informacja o kontroli do podmiotu Negatywne SEED Negatywne ISZTAR ZISAR Otrzymanie odmowy przyjęcia e-ADT uc Przeprowadzenie kontroli Otrzymanie e-ADT Negatywne negatywne Sprawdzenie z danymi importowymi Pozytywne Brak kontroli OSOZ Walidacja e-ADT

Złożenie projektu ADT (UC 2. 01) slajd nr 2 wysyłający EMCS państwa wysyłającego Otrzymanie e-ADT Walidacja e-ADT zwalidowany Wyroby gotowe do wysłania Rozpoczęcie przekazywania EMCS państwa odbierającego Otrzymanie e-ADT Odbierający otrzymuje e-ADT ZISAR Brak kontroli Kontrola Otrzymanie powiadomienia Oczekiwanie na raport odbioru odbierający Wprowadzenie wyników kontroli Oczekiwanie na raport odbioru Informacja o kontroli Odbierający otrzymuje wyroby Powiadomienie o przybyciu przesyłki

Złożenie raportu odbioru (UC 2. 06) odbierając y EMCS państwa odbierającego EMCS państwa wysyłającego wysyłający Odbierający otrzymuje wyroby Przesłanie projektu raportu odbioru Sprawdzenie projektu raportu odbioru Walidowanie raportu odbioru Otrzymanie odmowy raportu Odbierający otrzymał potwierdzenie otrzymania raportu odbioru Wysyłający otrzymał raport odbioru Przemieszczenie zakończone Przemieszczenie odrzucone Przemieszczenie częściowo zakończone

Anulowanie e-ADT przez wysyłającego (UC 2. 10) wysyłający EMCS państwa wysyłającego EMCS państwa odbierającego odbierający Wysyłający anuluje przemieszczenie Przesłanie projektu anulowania Otrzymanie Odmowy anulowania Sprawdzenie projektu anulowania Walidowanie anulowania e-ADT Otrzymanie anulowania Anulowanie przemieszczenia Otrzymanie anulowania

Przypomnienie o braku raportu odbioru (UC 2. 33) wysyłający EMCS państwa wysyłającego EMCS państwa odbierającego Odbierający Timer raportu odbioru wygasa Wysyłający otrzymał wiadomość z przypomnieniem Wygaśnięcie timera Sygnalizowanie opóźnienia Wysyłanie wyjaśnień w przypadku opóźnienia Przesłanie wyjaśnień w przypadku opóźnienia Niewłaściwe wyjaśnienia Wyjaśnienia wysłane Otrzymanie flagi Sygnalizowane opóźnienia Odbierający otrzymał wiadomość z przypomnieniem UC 2. 06 Przesłanie wyjaśnień w przypadku opóźnienia Otrzymane wyjaśnienia Przesłanie wyjaśnień w przypadku opóźnienia Wyjaśnienia otrzymane Niewłaściwe wyjaśnienia Wyjaśnienia wysłane

Zmiana miejsca przeznaczenia (UC 2. 05) wysyłający EMCS państwa wysyłającego EMCS państwa pierwotnego odbierającego EMCS nowego państwa odbioru Brak zmiany p. czł. odbierająceg o Wysyłający aktualizuje e-ADT Przesłanie projektu uaktualnienia Uaktualnienie odrzucone Otrzymanie uaktualnienia Oczekiwanie na raport odbioru Sprawdzenie projektu uaktualnienia Walidowanie uaktualnienia 1 Rozpoczęcie przekazywania Oczekiwanie na raport odbioru 2 3

Zmiana miejsca przeznaczenia (UC 2. 05) cd EMCS państwa poprzednieg o odbierająceg o poprzedni odbierający 1 Otrzymanie uaktualnienia e-ADT Zmiana miejsca przeznaczenia EMCS państwa nowego odbierająceg o nowy odbierając y 2 e-ADT zmieniony Otrzymanie uaktualnionego e-ADT Oczekiwanie na raport odbioru e-ADT Oczekiwanie na wyroby

Zmiana miejsca przeznaczenia (UC 2. 05) cd EMCS państwa członkowskiego odbierającego poprzedni odbierający nowy odbierający niezmieniony odbierający 3 Oczekiwanie na wyroby Otrzymanie uaktualnienia e-ADT w niezmienionym p. czł. przeznaczenia Zmiana miejsca przeznaczenia e-ADT zmieniony e-ADT Oczekiwanie na wyroby

Przypomnienie uzupełnienia zmiany miejsca przeznaczenia (UC 2. 17) EMCS państwa wysyłającego wysyłający Timer dla zmiany miejsca przeznaczenia Wygaśnięcie timera Wysyłający otrzymał wiadomość z przypomnieniem

Eksportowe przypadki użycia q Po zwolnieniu wyrobów do wywozu monitorowanie przemieszczenia odbywa się w ECS q System EMCS PL otrzymuje potwierdzenie wyprowadzenia wyrobów poza terytorium UE z ECS

Eksport – odprawa w miejscu (UC 2. 44) EMCS państwa wysyłki wysyłający Wysyłający rozpoczyna przemieszczenie Sprawdzenie projektu e-ADT Przesłanie projektu e-ADT odrzucony z uwagi na błędy Przesłanie deklaracji eksportowej Walidowanie e-ADT Procedura celna Sprawdzenie deklaracji eksp. z e-ADT Rejestrowanie wyników sprawdzenia Informacja o braku zgodności e-ADT z dekl. eksp. Informacja o zgodności e-ADT z deklaracją eksportową Brak zgodności e-ADT z deklaracją eksportową Zgodność e-ADT z deklaracją eksportową

Eksport – odprawa w urzędzie wywozu (UC 2. 43) wysyłający EMCS państwa wysyłającego/eksportu przedstawiciel (odbiorca) Odbierający przesyła dekl. eksportową Procedura celna Wyjaśnianie rozbieżności Informacja o braku zgodności e-ADT z dekl. eksp. Informacja o zgodności e-ADT z dekl. eksportową Informacja o braku zgodności e-ADT z dekl. eksp Informacja o zgodności e-ADT z dekl. eksportową Sprawdzenie e-ADT z dekl. eksp. Zarejestrowanie wyników ze sprawdzenia w p. czł eksportu Zarejestr. w p. czł. wysyłki informacji o negatywnym wyniku sprawdzenia e-ADT z dekl. eksp. Brak zgodności e-ADT z dekl. eksp. Zarejestr. w p. czł. wysyłki informacji o pozytywnym wyniku sprawdzenia e-ADT z dekl. eksp Zgodność e-ADT z dekl. eksportową EMCS państwa eksportu EMCS państwa wysyłki

Eksport – potwierdzenie lub odmowa wyprowadzenia (UC 2. 46) wysyłający EMCS państwa wysyłającego/eksportu Zarejestrowanie wyników wyprowadzenia wyrobów z p. czł eksportu Rejestrowanie wyników wyprowadzenia wyrobów z p. czł wysyłki Otrzymano raport wyprowadzenia Stwierdzono niedobory Wyjście odrzucone Wyjście potwierdzone ECS Dostępność informacji o wynikach wyprowadzenia wyrobów

CEL SPOTKANIA ZOSTAŁ OSIĄGNIĘTY? Czy coś jest niejasne? q Czy materiał był kompletny i zadowalający? q Czy jest chęć współpracy? q

Kontakt q q q HELPDESK tel. 042 638 80 17 fax. 042 638 80 50 e-mail: emcs. hd@ncts-centrum. mofnet. gov. pl WWW www. mf. gov. pl Służba celna/Informatyzacja/EMCS Stowarzyszenia - przedstawiciele Lokalni koordynatorzy w IC