SYSTEM BEZPIECZESTWA NARODOWEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ O sprawach strategicznych

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

O sprawach strategicznych, sprawach obronnych, wojska, wojny ogół nie nauczył się jeszcze myśleć, a nawet słuchać. J. Piłsudski

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ (SBN) 1) pojęcie do 2007 r. nie definiowane w polskich aktach prawnych; 2) w ograniczonym stopniu rozpatrywane przez analityków i badaczy; 3) zrodziło się w wyniku zmian postrzegania przez naukowców zagrożeń bezpieczeństwa państwa; 4) przeszło do praktyki z rozważań teoretycznych; 5) SBN zdefiniowany został w Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej z 2007 r. 6) SBN eliminuje dotychczasowy podział na system bezpieczeństwa zewnętrznego i wewnętrznego państwa.

STRATEGIA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dokument: Ø przyjęty na posiedzeniu Rady Ministrów w dniu 5 listopada 2007 r. ; Ø zatwierdzony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 13 listopada 2007 r.

Zgodnie z Narodowego zapisami RP Strategii Bezpieczeństwa system bezpieczeństwa na narodowego składają się: 1) wszystkie odpowiedzialne za bezpieczeństwo w świetle Konstytucji RP i właściwych ustaw organy; 2) instytucje należące do władz ustawodawczych, wykonawczych i sądowniczych, w tym: Parlament, Prezydent RP, Rada Ministrów i centralne organy administracji rządowej.

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO Strategia Bezpieczeństwa Narodowego określa: 1) rolę; 2) zadania; 3) priorytetowe przedsięwzięcia; organów, instytucji i podmiotów odpowiedzialnych za bezpieczeństwo. Wskazuje na potrzebę koordynacji wysiłków podejmowanych na rzecz bezpieczeństwa i obronności państwa.

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO A SYSTEM OBRONNY PŃSTWA (1/3) Wprowadzenie przez Strategię Bezpieczeństwa Narodowego RP pojęcia SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO powoduje potrzebę dyskursu strategicznego nad rolą i umiejscowieniem obecnie funkcjonującego Systemu Obronnego Państwa w ramach SYSTEMU BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO.

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO A SYSTEM OBRONNY PŃSTWA (2/3) Mimo, że w minionych latach System Obronny Państwa był sukcesywnie modyfikowany i w dużej mierze wypełniał funkcje Systemu Bezpieczeństwa Narodowego, to formalnie jego głównym przeznaczeniem nadal pozostaje: zachowanie potencjału państwa gwarantującego zdolność do efektywnego reagowania obronnego w razie agresji na terytorium RP lub do przeciwstawienia się agresji w ramach kolektywnej obrony NATO.

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO A SYSTEM OBRONNY PŃSTWA (3/3) 1. Zgodnie z postanowieniami nowej Strategii Bezpieczeństwa Narodowego RP – zmiana charakteru współczesnych wyzwań i zagrożeń powoduje, że konieczne jest zorganizowanie działań państwa w szerszym ujęciu, niż formuła Systemu Obronnego Państwa. 2. Powinien to być System Bezpieczeństwa Narodowego, dostosowany do przeciwstawienia się nie tylko zewnętrznym zagrożeniom polityczno-militarnym, ale w sposób zintegrowany – wszelkim zagrożeniom dla bezpieczeństwa państwa.

Zasadnicze elementy systemu bezpieczeństwa narodowego (1/2) 1) Siły Zbrojne RP oraz system dowodzenia i kierowania obroną państwa; 2) Służby i instytucje rządowe zobowiązane do: Ø zapobiegania i przeciwdziałania zagrożeniom zewnętrznym; Ø zapewnienia bezpieczeństwa publicznego; Ø prowadzenia działań ratowniczych; Ø ochrony ludności i mienia w sytuacja nadzwyczajnych. 3) a także w zakresie przewidzianym w Konstytucji RP i właściwych ustawach: Ø władze samorządowe oraz inne podmioty prawne, w tym przedsiębiorcy tworzący potencjał przemysłowo-obronny.

Zasadnicze elementy systemu bezpieczeństwa narodowego (1/2) 4) Narodowy System Pogotowia Kryzysowego (NSPK), który został implementowany w oparciu o System Reagowania Kryzysowego NATO (NCRS); 5) Sprawna łączność (jawna i niejawna) miedzy elementami systemu zarówno na potrzeby obronne i zarządzania kryzysowego oraz całościowy Krajowy System Łączności, który zapewni możliwość wymiany informacji między organami administracji publicznej o różnych klauzulach tajności.

System bezpieczeństwa narodowego opiera się na Całościowej wizji bezpieczeństwa znosi podział na Bezpieczeństwo zewnętrzne i wewnętrzne wskazuje na Potrzebę podejmowania działań w każdej dziedzinie odpowiada Charakterowi współczesnych zagrożeń i wyzwań

ZADANIA W DZIEDZINIE BUDOWANIA Systemu Bezpieczeństwa Narodowego 1. Nadanie Systemowi Bezpieczeństwa Narodowego RP charakteru w pełni zintegrowanej, spójnej i uporządkowanej całości; 2. Wypracowanie mechanizmów kompleksowego i długofalowego planowania rozwoju bezpieczeństwa opierającego się na celach i potrzebach wspólnych dla wszystkich jego podmiotów; 3. Przyjęcie zasady, że cele i potrzeby wynikają z całościowego ujmowania interesów narodowych.

KONIEC