SYSTEM ADMINISTRACYJNYCH REGULACJI IMPORTU W KRAJU PARTNERA Wykad

SYSTEM ADMINISTRACYJNYCH REGULACJI IMPORTU W KRAJU PARTNERA Wykład V „. . . Zadawanie pytań jest pobożnością myślenia. . . „ Martin Heidegger 1

KWESTIE, O KTÓRYCH NALEŻY PAMIĘTAĆ n n n n n licencje i koncesje prawo celne kategorie stawek celnych kryterium przedmiotowe stawek celnych kontyngentowanie importu kontrola weterynaryjna i fitosanitarna opłata na rzecz ochrony środowiska naturalnego akcyza podatek konsumpcyjny podatek vat oznakowanie towarów świadectwa i reguły pochodzenia towarów certyfikaty jakości zamówienia publiczne ustawowa ochrona praw konsumenta odpowiedzialność za produkt tryb wydawania zezwoleń na pracę dla cudzoziemców 2

LICENCJE i KONCESJE n n Handel niektórymi towarami może wymagać licencji. Często dotyczy to: n metali szlachetnych i wyrobów z metali szlachetnych n paliw n napojów alkoholowych n tytoniu i wyrobów z tytoniu n farmaceutyków n broni i materiałów wybuchowych n odpadów toksycznych n sprzętu łączności radiowej n substancji zubożających warstwę ozonową n przedmiotów o wartości zabytkowej n innych towarów strategiczne Rzadko dotyczy: n bydła, środków ochrony roślin, nawozów, pasz dla zwierząt Sprawdzenie, czy licencje nie zawierają ograniczeń ilościowych. 3

PRAWO CELNE n n n n n wartość celna towaru, reguły pochodzenia, rozróżnienia obrotu handlowego i niehandlowego, ponoszenie opłat celnych, dodatkowe opłaty manipulacyjne, statystyczne i składowe, procedura odpraw celnych, stosowania ujednoliconych dokumentów celnych, składy celne i strefy wolnocłowe, agenci celni 4

KATEGORIE STAWEK CELNYCH dla krajów członkowskich WTO oraz tych, którym przyznano KNU n preferencyjne w ramach GSP n preferencyjne przyznawane na mocy dwu- lub wielostronnych umów o wolnym handlu n tzw. cła "karne" n 5

KRYTERIUM PRZEDMIOTOWE STAWEK CELNYCH Stawki celne n rodzaj kodów taryfy celnej n na towary przemysłowe n na artykuły rolno-spożywcze 6

KONTYNGENTOWANIE IMPORTU n n n n n listy towarów, na import których wymagane jest zezwolenie przywozu, kontyngenty na postawie porozumień WTO, odrębne kontyngenty celne na towary pochodzące z krajów, z którymi podpisano umowy o wolnym handlu, odrębne kontyngenty na wyroby przemysłowe i artykuły rolnospożywcze, w imporcie towarów konsumpcyjnych dodatkowo określane kontyngenty wartościowe, kontyngenty na import towarów przemysłowych i rolno-spożywczych niezależnie od kraju ich pochodzenia, towary, dla których przewidziano preferencyjne procedury celne, w przypadku zastosowania towaru na określone w zezwoleniu cele, lista towarów dla których zawieszono stosowanie stawek celnych w danym roku, zasady podziału kontyngentów na artykuły rolno-spożywcze i przemysłowe (importerzy tradycyjni i nowi), opłaty i kaucje za rozpatrzenie wniosku, 7

KONTROLA WETERYNARYJNA I FITOSANITARNA n n n Kontroli weterynaryjnej i fitosanitarnej podlegają z reguły: Kto przeprowadza kontrolę weterynaryjną i kontrolę żywności (czy są np. wyznaczone graniczne placówki służby weterynaryjnej) Jakim rozporządzeniem ustalone są szczegółowe uregulowania w zakresie kontroli weterynaryjnej oraz fitosanitarnej 8

OPŁATA NA RZECZ OCHRONY ŚRODOWISKA NATURALNEGO Artykuły objęte najczęściej opłatą: n pochodne ropy naftowej, n opony, n urządzenia chłodnicze, n opakowania, n akumulatory, n rozcieńczalniki i rozpuszczalniki. Warunki zwolnienia i redukcji opłat 9

AKCYZA Artykuły objęte najczęściej akcyzą: - ropa naftowa, - napoje alkoholowe, - piwo, - szampan, - pośrednie wyroby alkoholowe, - wyroby tytoniowe. Handel towarami akcyzowymi (w tym eksport i import) wymaga zezwolenia. 10

PODATEK KONSUMPCYJNY Przykładowe grupy towarów objęte podatkiem: n Samochody osobowe n Wyroby biżuteryjne n Kawa palona, ekstrakt kawy naturalnej 11

PODATEK VAT wysokość stawek (podstawowa, obniżona i „zero”) n zwolnienia przedmiotowe n zwolnienia podmiotowe n 12

OZNAKOWANIE TOWARÓW n Podanie w języku miejscowym co najmniej: n n n dokładnej nazwy produktu, której nie może zastąpić marka lub nazwa reklamowa produktu, nazwy i adresu do korespondencji producenta lub dystrybutora, miejsca pochodzenia produktu Szczególne wymogi przy wyrobach spożywczych i sprzęcie AGD Do określonych przez odrębne przepisy produktów dołączona być musi instrukcja obsługi. Odpowiedzialni są importer i dystrybutor towaru 13

ŚWIADECTWA I REGUŁY POCHODZENIA TOWARÓW n n n kto to są dostawcy towarów tzw. pochodzących? towar pochodzący - produkt w pełni uzyskany lub wystarczająco przetworzony na terytorium krajów objętych umową, zasady kumulacji pochodzenia n n n diagonalnej, dwustronnej, praktyka zwrotu cła od materiałów i surowców pochodzących z krajów trzecich użytych do wytworzenia eksportowanego towaru, czy obowiązują zasady paneuropejskiego systemu pochodzenia towarów? kto jest uprawniony do wystawiania świadectw pochodzenia towarów (np. samorząd gospodarczy), gdzie są wzory pieczęci i podpisów osób uprawomocnionych do poświadczania. 14

CERTYFIKATY JAKOŚCI Zasady organizacji systemu: n scentralizowany w oparciu o jedną ustawę, lub n zdecentralizowany w wieloma instytucjami akredytacyjnymi; n znaczenie norm ISO 15

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE n n n zasady ogłaszania przetargów na zamówienia publiczne (różne progi wartościowe dla zakupu towarów, usług, robót budowlanych) możliwości zaproszenia do przetargu wyłącznie firm posiadających siedzibę w danym kraju, gdy podaż i jakość krajowych produktów jest wystarczająca, (dotyczy głównie przemysłu budowlanego) stosowanie preferencji związanych z krajowym pochodzeniem towarów i z zatrudnianiem krajowych pracowników przy inwestycjach budowlanych. (od jakiej zawartości krajowej jaka preferencja) preferowanie oferenci, których produkty lub usługi zawierają wyższy udział wartości wytworzonej przez pracowników krajowych kryterium, czy oferta obejmuje produkty ze znakiem firmowym "Towar Przyjazny Środowisku" oraz posiadające certyfikat odpowiedniej instytucji atestującej. 16

USTAWOWA OCHRONA PRAW KONSUMENTA n n n reguły mających odniesienie do bezpieczeństwa wyrobu (podział odpowiedzialności pomiędzy producenta i dystrybutora) ogólne i indywidualne zasady zapewniające ochronę praw własności konsumenta. informacje kierowane do konsumenta postanowienia dotyczące ustanowienia ciał pojednawczych. instytucje państwowe i samorządowe odpowiedzialne za ochronę interesów konsumentów 17

ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA PRODUKT • zdefiniowanie pojęcia szkody i wadliwości towaru • odpowiedzialność producenta i dystrybutora (dystrybutorów) • zasady wyłączenia odpowiedzialności • okres odpowiedzialności 18

TRYB WYDAWANIA ZEZWOLEŃ NA PRACĘ DLA CUDZOZIEMCÓW Ważne w momencie wykonywania prac montażowo-instalacyjnych Podstawowe warunki: n brak miejscowych kandydatów n odpowiednie kwalifikacje n regularne zgłaszanie zapotrzebowania do lokalnego urzędu pracy n zwolnienia podmiotowe: sportowcy, działalność oświatowa n zasady zatrudniania w spółkach z udziałem kapitału zagranicznego 19

Z A Ł Ą C Z N I K I Przykładowe warunki dostępu do rynku niektórych krajów opracowane przez Wydziały Ekonomiczno-Handlowe Ambasad RP zagranicą: USA Węgry Białoruś Ukraina Niemcy Francja Austria Szwecja 20